第一节 商业体制改革
1986年，按照国务院[1985]32号和[1986]56号文件精神，从公司、厂划出24个小核算单位，按小型企业对待，实行八级累进税制度；在批发单位和大中型零售单位全面实行国家所有、集体经营、定额管理、超利润分成承包责任制；对饮食、服务、理发、照相、浴池和偏僻小门市等25个单位实行利润大包干；在服务公司、第一饭店和原青年理发店搞租赁承包试点；把属于企业的权利全部放给企业，如业务经营、内部人员使用、自由资金和企业留利支配、商品定价、削价处理等权利。1988年，对商业局所属7个企业普遍推行内外双包责任制、经理(厂长)负责制和任期目标审计制，企业与县政府签订3年资产承包经营合同。
1996年，按照“大企业要强，小企业要活，好企业转制，差企业新生”和实事求是、因企制宜、一厂一策、提高效能的原则，探索流通企业发展的新路子，完善“国有民营”改革办法。商业、供销部门对所有零售门市全部实行抽本承包、租赁经营；推行“母体裂变”、“单体放飞”。对包袱沉重、没有启动资金、银行又不敢贷款的企业，如百货公司、五交化公司等单位分别采取划小核算单位，分散经营，切块救活；实行股份制改造。对县铅笔厂按有关程序完成股份合作制改造；积极推行企业集团改革，如对“鑫宇”酱菜集团运行机制的改革；同时，进一步理顺粮食、农资、白酒、石油等重要商品流通渠道。
1997年，县商业系统根据中央提出的“抓大放小”的企业改革方式，不失时机地把握改革的良好机遇，强力推进企业改革。针对百货公司已资不抵债的实际情况，采取果断措施，于1997年5月由县法院依法宣告破产，同年6月，组建“成武县百纺批发中心”。10月，由于商业工业品公司、五金公司负债较重，经营困难，对其采取剥离经营的改制形式。百货大楼、商业大厦、服务公司、副食品公司4个单位全部实行租赁经营。
1998年，根据省政府110号文件和菏泽地委1号文件、行署5号文件精神，8月起，流通企业改革坚持一企一策、一企多策、因企制宜的原则，先后推行拍卖、租赁、股份合作制、整体划转等一系列改革。至12月底，全县68家独立核算企业，除6家因政策性因素或条件不成熟尚未改制，其余62家全部实行租赁经营，18家基层粮所对面粉组及门店实行抽本承包与租赁经营、6家企业实施拍卖。2001年，商品经济全面放开，国有商业与个体私营商业共同发展，社会流通规模迅速膨胀。