曹县粮食局为曹县发展和改革局直属机构,行政正科级单位。主要负责全县粮食供求 平衡、粮食购销、地方储备粮管理、粮食市场监管、全社会粮食统计、粮食行政执法 及监督执行国家和地方有关粮食政策的贯彻落实。内设人秘股、会计股、统计调查股、 粮食流通稽查大队、监督检查股、仓储基建股、市场准入股,编制总数6人,实有7人, 提前离岗待退7人。 县粮食局下属差额事业单位曹县粮食收储管理中心,编制总数31 人,实有24人,提前离岗待退3人。 2014年,曹县粮食局围绕粮食工作目标任务,以强化设施建设、保障粮食安全,构建 粮食市场体系、促进用粮安全,着力优化服务、积极服务发展为重点,加强社会粮食 监督管理,加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设,增强企业市场竞争力, 推动全县粮食经济健康、稳定、持续发展。全年完成粮食购销量382.66万吨,国有及 国有控股企业完成粮食经营量32300吨, 纳入粮食部门统计范围的曹县粮油加工企业 粮食经营量367.43万吨。12月,被人社部、国家粮食局授予“全国粮食系统先进集体” 称号;被山东省粮食局授予“全省粮食执法效能提升深化年活动先进单位”称号。 放心粮油配送中心仓库建设全部完成。2014年,争取后续资金70万元,用于放心粮油 网点布点工作。 2014年,在曹县18个乡镇、154个村实施农户科学储粮专项工程,惠及农户3000户。 2014年,完成曹县地方粮食储备库及基层库点维修改造仓房2万吨,功能提升仓房5万 吨。 2014年,坚持执法与监督并重、管理与服务并举原则,开展粮食库存检查,确保政府 调控基础安全可靠;开展夏、秋两季收购市场检查,规范粮食收购行为,保障农民切 身利益;开展粮所收购质量和品质调查,检测入库粮食农药残留、重金属含量及真菌 毒素,强化原粮质量监管。加强粮食收购资格审核和管理工作,完善粮食收购市场准 入制度,规范粮食收购企业,全年新办粮食收购许可证14家,变更延续19家,取消10 家,办结率100%。 2014年,结合县发改、财政、农发行等部门,完成6000吨地方储备粮轮换任务;对储 存的政策性粮食,严格管理,确保质量不出现任何问题,关键时刻能调得出、用得上。 粮食流通体制改革后,私营粮食企业逐渐发展。至2014年底,曹县有私营粮食企业16 家。分别是山东永明粮油集团有限公司、山东亿家粮油食品有限公司、山东坤泰食品 有限公司、菏泽长虹食品有限公司、菏泽亿泰粮油食品有限公司、山东东奥面粉有限 公司、谷丰粮食购销有限公司、曹县良信购销有限公司、曹县西粮粮食购销有限公司、 曹县佳禾粮食收储有限公司、曹县和信粮食购销公司、曹县六和饲料有限公司、曹县 盛达粮食购销有限公司、曹县贵和粮油购销有限公司、曹县祥瑞粮食购销有限公司、 曹县牧园农牧有限公司。 地方储备粮是政府的调控粮,是政府确保粮食安全的重要手段。为确保地方储备粮的 安全,组织有关人员参加有关政策、最新储粮技术和先进技术应用等培训工作,提高 管理人员的政策水平和业务技能,落实《山东省地方储备粮管理办法》,实现科学储 粮和绿色环保储粮。同时抢抓粮源,严格按照国家标准做好储备粮的轮入工作,杜绝 不合格粮食入库。 中央储备粮菏泽直属库(原菏泽中心库)组建于2012年11月,辖曹县、单县、巨野、 东明、郓城5个分库及4个收纳库点,主要负责菏泽市辖区内中央储备粮和其他政策性 粮油的收购、储存、管理和监督检查。驻地为原中央储备粮曹县直属库,位于京九铁 路曹县火车站东侧,总占地面积243亩,拥有铁路专用线一条,建有高大平房仓22栋。 菏泽直属库辖区有干部员工523人, 其中领导班子成员6人,在岗员工270人,内退人 员115人, 退休人员90人,其他不在岗人员42人。直属库内设综合人事、仓储管理、 购销经营、财务会计和质检监管5个职能科室。2014年,菏泽直属库坚持“从严治企、 突出主业、强化基础、转型升级”的工作方针,着力抓好仓储管理、购销经营、降本 增效等重点工作,企业基础管理水平、运行质量和效益稳步提升,全年实现综合利润 4012万元。直属库副主任安西友获中国储备粮管理总公司劳动模范称号。 落实直属库(主任、分管主任)、分库(负责人)两级责任主体和保管组、库区仓储 科、直属库仓储管理科三层管理主体的责任分工,实现储粮管理责任无缝衔接;提升 仓储人员业务素质, 2014年组织100余人次参加分公司举办的各类培训班,强化科室 (或班组)内部管理,实行工作计划周报和粮情周报制度,库外驻库人员实行严格交 接班制度;加大检查督导力度,采取突击检查、每月库区自查和季度辖区普查相结合, 以查促改,改而提升。 2014年,成立“四查”工作领导小组,抽调质检、仓储、统计、监管等骨干24人,对 中央事权粮食库存情况进行拉网式、全覆盖检查。针对检查发现的问题制定整改方案, 库内储粮存在的问题积极落实整改,库外储粮则以下发告知函、整改通知书等形式督 促有关库点落实整改要求。在整改落实工作中,适应“四查”工作和“四不两直”检 查的新常态,在常抓细抓上下功夫,发现问题及时整改,杜绝同类问题反弹。“四查” 工作得到总公司督查组肯定。 制定实施方案,在辖区宣传,确保“五个做实”方案在全体员工中入脑、入心、入行; 严把入库关,严格“一车一检”,规范水杂扣量补量,强化入库流程管理,做实粮食 数量质量;推进仓储流程标准化,做实仓储标准化;以光伏项目加设屋面隔热层、智 能通风、稻谷空调控温储藏、智能烘干、保水通风减损技术为重点,降低粮食损耗, 做实仓储科技;围绕数量、质量、安全、可控费用、损耗等内容,落实岗位责任制。 强化库外储粮管理,落实库外储粮24小时驻库管理制度和粮权公示,规范驻库行为, 防范管理风险。 落实主体责任。强化“一岗双责、党政同责、领导班子集体负责”、管业务必须管安 全、各职能部门分工负责、职工全员参与的安全生产工作机制;加强安全生产知识宣 传教育和培训,强化员工安全生产意识;突出作业现场安全管理,落实作业现场领导 带班和安全员安全巡检制度,确保安全生产零事故;强化消防应急管理,坚持“消防 为主,防消结合”方针,实行安全生产“周抽查、月普查”制度。 制定质检监管工作实施方案、驻库监管工作要点等工作制度,明确政策依据、职责划 分和业务流程, 夯实质检监管工作基础。健全管理网络。在辖区4个库区成立监管工 作小组,实行监管人员统一调配、统一管理、统一标准、统一要求、统一考核。质检 工作由直属库中心化验室集中管理,构建“四统一”管理模式。严格执行政策,确保 监管到位。定期对监管库点进行巡查,发现问题,及时提出整改意见,下发整改通知 书,确保政策执行到位。强化监督检查,确保储粮安全。采取日常巡查和春秋季普查 相结合、全面检查和重点检查相结合方式,对粮食数量、质量、粮情及安全生产等进 行全面检查,确保储粮安全。加强政策性粮食日常检测工作,严把轮换粮入库质量关, 强化质量管控,确保库存粮食品质良好。 2014年, 完成储备粮轮换购销总量50.9万吨,实现轮换效益740万元。全年累计收购 新小麦33.55万吨,其中增储小麦实现效益1284万元,贸易小麦实现效益750万元。完 成跨省移库计划36.1万吨。 整合资源, 优化管理体制。先后注销企业法人5个,会计核算主体由6家减至3家,财 务人员由20余人减至13人。直属库财务会计科分设资金、购销、财务、费用管理四个 小组,统一处理各分库业务,机构设置更趋科学。 针对区域一体化改革后的新形势、新要求,陆续对财务制度进行修订完善,使各分库 在实际业务操作中有据可依,有章可循。严格执行三科对账制度,有效解决粮食库存 数据来源不统一、口径不一致、信息不可比的“痼疾”,实现管理制度化、流程化、 痕迹化。 统一资金管理。明确直属库财务会计科是经办资金收支的唯一部门,所有借款由直属 库统一承贷,从制度上切断资金体外循环的源头。加强资金集中管理,做到资金“日 预算、日归集”,直属库统收统支,努力实现辖区各单位“零余额”的管控目标。协 调批发市场和农发行, 加快拍卖粮食货款回笼和还贷速度。 2014年,实现资金收益 526万元, 同比增加3.8倍;经营性财务费用支出同比降低2000万元,降幅90%。推广 网银结算。 2014年,收购夏粮34万吨(其中一手粮源18万吨),涉及金额4亿多元, 网银结算率100%。 坚持前置审批,实行费用分类管理。对招待费、交通费等可控费用实行限额管理;对 保管费、装卸费、损耗等变动费用实行定额管理,加强“三公经费”管理。2014年招 待费、车辆运行费分别压缩到59万元、106万元,同比下降68%、47%。 加强合同审核。完善合同审批流程,引入财务监督机制;加大应收款项催收、清理力 度。2013-2014年,累计收回各类资金1733万元。 全面落实德州现场会精神,认真梳理和规范业务流程,提高综合人事基础工作水平; 做好公务用车、办公用品、业务接待、安全保卫等后勤服务工作;加强全员业绩考核 体系建设,制订全员业绩考核实施细则和分库业绩考核实施方案;做好企业文化上墙 工作,对各库区标志标识进行全面统一和规范;做好政务信息工作,2014年编发上报 简报53篇;组织员工培训,集中组织员工开展培训16次,参训人数超过2000人次。 反腐倡廉教育,通过组织广大党员上“党课”、开展革命传统教育、观看廉政教育影 片、举办预防职务犯罪专题培训等形式,增强党员干部廉政意识,筑牢思想防线;作 风建设,执行“三重一大”集体决策制度,严格决策程序,提升民主决策水平;调整 完善基层党组织,成立5个在职党员党支部和1个离退休、内退党员党支部,对各支部 委员会重新进行选举调整,明确基层党组织隶属关系,各党支部接受直属库党委和地 方党组织的双重管理;健全工会、职代会等组织机构,选举产生83名工会代表和54名 职工代表,组织召开3次职工代表大会。 供稿人:刘瑞玲高军