曹县粮食局为曹县发展和改革局直属机构，行政正科级单位。主要负责全县粮食供求
平衡、粮食购销、地方储备粮管理、粮食市场监管、全社会粮食统计、粮食行政执法
及监督执行国家和地方有关粮食政策的贯彻落实。内设人秘股、会计股、统计调查股、
粮食流通稽查大队、监督检查股、仓储基建股、市场准入股，编制总数6人，实有7人，
提前离岗待退7人。 县粮食局下属差额事业单位曹县粮食收储管理中心，编制总数31
人，实有24人，提前离岗待退3人。
2014年，曹县粮食局围绕粮食工作目标任务，以强化设施建设、保障粮食安全，构建
粮食市场体系、促进用粮安全，着力优化服务、积极服务发展为重点，加强社会粮食
监督管理，加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设，增强企业市场竞争力，
推动全县粮食经济健康、稳定、持续发展。全年完成粮食购销量382.66万吨，国有及
国有控股企业完成粮食经营量32300吨， 纳入粮食部门统计范围的曹县粮油加工企业
粮食经营量367.43万吨。12月，被人社部、国家粮食局授予“全国粮食系统先进集体”
称号；被山东省粮食局授予“全省粮食执法效能提升深化年活动先进单位”称号。
放心粮油配送中心仓库建设全部完成。2014年，争取后续资金70万元，用于放心粮油
网点布点工作。
2014年，在曹县18个乡镇、154个村实施农户科学储粮专项工程，惠及农户3000户。
2014年，完成曹县地方粮食储备库及基层库点维修改造仓房2万吨，功能提升仓房5万
吨。
2014年，坚持执法与监督并重、管理与服务并举原则，开展粮食库存检查，确保政府
调控基础安全可靠；开展夏、秋两季收购市场检查，规范粮食收购行为，保障农民切
身利益；开展粮所收购质量和品质调查，检测入库粮食农药残留、重金属含量及真菌
毒素，强化原粮质量监管。加强粮食收购资格审核和管理工作，完善粮食收购市场准
入制度，规范粮食收购企业，全年新办粮食收购许可证14家，变更延续19家，取消10
家，办结率100％。
2014年，结合县发改、财政、农发行等部门，完成6000吨地方储备粮轮换任务；对储
存的政策性粮食，严格管理，确保质量不出现任何问题，关键时刻能调得出、用得上。
粮食流通体制改革后，私营粮食企业逐渐发展。至2014年底，曹县有私营粮食企业16
家。分别是山东永明粮油集团有限公司、山东亿家粮油食品有限公司、山东坤泰食品
有限公司、菏泽长虹食品有限公司、菏泽亿泰粮油食品有限公司、山东东奥面粉有限
公司、谷丰粮食购销有限公司、曹县良信购销有限公司、曹县西粮粮食购销有限公司、
曹县佳禾粮食收储有限公司、曹县和信粮食购销公司、曹县六和饲料有限公司、曹县
盛达粮食购销有限公司、曹县贵和粮油购销有限公司、曹县祥瑞粮食购销有限公司、
曹县牧园农牧有限公司。
地方储备粮是政府的调控粮，是政府确保粮食安全的重要手段。为确保地方储备粮的
安全，组织有关人员参加有关政策、最新储粮技术和先进技术应用等培训工作，提高
管理人员的政策水平和业务技能，落实《山东省地方储备粮管理办法》，实现科学储
粮和绿色环保储粮。同时抢抓粮源，严格按照国家标准做好储备粮的轮入工作，杜绝
不合格粮食入库。
中央储备粮菏泽直属库（原菏泽中心库）组建于2012年11月，辖曹县、单县、巨野、
东明、郓城5个分库及4个收纳库点，主要负责菏泽市辖区内中央储备粮和其他政策性
粮油的收购、储存、管理和监督检查。驻地为原中央储备粮曹县直属库，位于京九铁
路曹县火车站东侧，总占地面积243亩，拥有铁路专用线一条，建有高大平房仓22栋。
菏泽直属库辖区有干部员工523人， 其中领导班子成员6人，在岗员工270人，内退人
员115人， 退休人员90人，其他不在岗人员42人。直属库内设综合人事、仓储管理、
购销经营、财务会计和质检监管5个职能科室。2014年，菏泽直属库坚持“从严治企、
突出主业、强化基础、转型升级”的工作方针，着力抓好仓储管理、购销经营、降本
增效等重点工作，企业基础管理水平、运行质量和效益稳步提升，全年实现综合利润
4012万元。直属库副主任安西友获中国储备粮管理总公司劳动模范称号。
落实直属库（主任、分管主任）、分库（负责人）两级责任主体和保管组、库区仓储
科、直属库仓储管理科三层管理主体的责任分工，实现储粮管理责任无缝衔接；提升
仓储人员业务素质， 2014年组织100余人次参加分公司举办的各类培训班，强化科室
（或班组）内部管理，实行工作计划周报和粮情周报制度，库外驻库人员实行严格交
接班制度；加大检查督导力度，采取突击检查、每月库区自查和季度辖区普查相结合，
以查促改，改而提升。
2014年，成立“四查”工作领导小组，抽调质检、仓储、统计、监管等骨干24人，对
中央事权粮食库存情况进行拉网式、全覆盖检查。针对检查发现的问题制定整改方案，
库内储粮存在的问题积极落实整改，库外储粮则以下发告知函、整改通知书等形式督
促有关库点落实整改要求。在整改落实工作中，适应“四查”工作和“四不两直”检
查的新常态，在常抓细抓上下功夫，发现问题及时整改，杜绝同类问题反弹。“四查”
工作得到总公司督查组肯定。
制定实施方案，在辖区宣传，确保“五个做实”方案在全体员工中入脑、入心、入行；
严把入库关，严格“一车一检”，规范水杂扣量补量，强化入库流程管理，做实粮食
数量质量；推进仓储流程标准化，做实仓储标准化；以光伏项目加设屋面隔热层、智
能通风、稻谷空调控温储藏、智能烘干、保水通风减损技术为重点，降低粮食损耗，
做实仓储科技；围绕数量、质量、安全、可控费用、损耗等内容，落实岗位责任制。
强化库外储粮管理，落实库外储粮24小时驻库管理制度和粮权公示，规范驻库行为，
防范管理风险。
落实主体责任。强化“一岗双责、党政同责、领导班子集体负责”、管业务必须管安
全、各职能部门分工负责、职工全员参与的安全生产工作机制；加强安全生产知识宣
传教育和培训，强化员工安全生产意识；突出作业现场安全管理，落实作业现场领导
带班和安全员安全巡检制度，确保安全生产零事故；强化消防应急管理，坚持“消防
为主，防消结合”方针，实行安全生产“周抽查、月普查”制度。
制定质检监管工作实施方案、驻库监管工作要点等工作制度，明确政策依据、职责划
分和业务流程， 夯实质检监管工作基础。健全管理网络。在辖区4个库区成立监管工
作小组，实行监管人员统一调配、统一管理、统一标准、统一要求、统一考核。质检
工作由直属库中心化验室集中管理，构建“四统一”管理模式。严格执行政策，确保
监管到位。定期对监管库点进行巡查，发现问题，及时提出整改意见，下发整改通知
书，确保政策执行到位。强化监督检查，确保储粮安全。采取日常巡查和春秋季普查
相结合、全面检查和重点检查相结合方式，对粮食数量、质量、粮情及安全生产等进
行全面检查，确保储粮安全。加强政策性粮食日常检测工作，严把轮换粮入库质量关，
强化质量管控，确保库存粮食品质良好。
2014年， 完成储备粮轮换购销总量50.9万吨，实现轮换效益740万元。全年累计收购
新小麦33.55万吨，其中增储小麦实现效益1284万元，贸易小麦实现效益750万元。完
成跨省移库计划36.1万吨。
整合资源， 优化管理体制。先后注销企业法人5个，会计核算主体由6家减至3家，财
务人员由20余人减至13人。直属库财务会计科分设资金、购销、财务、费用管理四个
小组，统一处理各分库业务，机构设置更趋科学。
针对区域一体化改革后的新形势、新要求，陆续对财务制度进行修订完善，使各分库
在实际业务操作中有据可依，有章可循。严格执行三科对账制度，有效解决粮食库存
数据来源不统一、口径不一致、信息不可比的“痼疾”，实现管理制度化、流程化、
痕迹化。
统一资金管理。明确直属库财务会计科是经办资金收支的唯一部门，所有借款由直属
库统一承贷，从制度上切断资金体外循环的源头。加强资金集中管理，做到资金“日
预算、日归集”，直属库统收统支，努力实现辖区各单位“零余额”的管控目标。协
调批发市场和农发行， 加快拍卖粮食货款回笼和还贷速度。 2014年，实现资金收益
526万元， 同比增加3.8倍；经营性财务费用支出同比降低2000万元，降幅90%。推广
网银结算。 2014年，收购夏粮34万吨（其中一手粮源18万吨），涉及金额4亿多元，
网银结算率100%。
坚持前置审批，实行费用分类管理。对招待费、交通费等可控费用实行限额管理；对
保管费、装卸费、损耗等变动费用实行定额管理，加强“三公经费”管理。2014年招
待费、车辆运行费分别压缩到59万元、106万元，同比下降68%、47%。
加强合同审核。完善合同审批流程，引入财务监督机制；加大应收款项催收、清理力
度。2013-2014年，累计收回各类资金1733万元。
全面落实德州现场会精神，认真梳理和规范业务流程，提高综合人事基础工作水平；
做好公务用车、办公用品、业务接待、安全保卫等后勤服务工作；加强全员业绩考核
体系建设，制订全员业绩考核实施细则和分库业绩考核实施方案；做好企业文化上墙
工作，对各库区标志标识进行全面统一和规范；做好政务信息工作，2014年编发上报
简报53篇；组织员工培训，集中组织员工开展培训16次，参训人数超过2000人次。
反腐倡廉教育，通过组织广大党员上“党课”、开展革命传统教育、观看廉政教育影
片、举办预防职务犯罪专题培训等形式，增强党员干部廉政意识，筑牢思想防线；作
风建设，执行“三重一大”集体决策制度，严格决策程序，提升民主决策水平；调整
完善基层党组织，成立5个在职党员党支部和1个离退休、内退党员党支部，对各支部
委员会重新进行选举调整，明确基层党组织隶属关系，各党支部接受直属库党委和地
方党组织的双重管理；健全工会、职代会等组织机构，选举产生83名工会代表和54名
职工代表，组织召开3次职工代表大会。
供稿人：刘瑞玲高军