中国人民银行曹县支行系中国人民银行派出分支机构,行政正科级单位。在职职工30 余人。内设调查信息部、综合业务部、办公室、检查与审计室。主要职能是贯彻落实 货币、信贷政策,维护辖区金融稳定,组织金融业反洗钱活动,实施外汇管理、征信 业务管理,开展金融服务、维护金融消费者权益,经理国库,维护结算秩序,开展金 融统计、国库、结算、人民币管理业务等。2014年,曹县支行结合党的群众路线教育 实践活动,围绕年度重点工作目标,从端正思想、夯实基础入手,积极担当、主动作 为,特色工作亮点频现,年内累计承办中国人民银行菏泽支行(以下称中支)工作现 场会(促进会)3个,工作得到中国人民银行山东省分行(以下称分行)、菏泽市领导 批示3人次,县委、政府领导批示5人次,确保了支行整体工作持续向好,履职能力明 显提升。 凝练支行工作理念,明确支行特色建设目标。年初,支行组织以“学先进、查不足、 树信心、求突破”为主题的“回头揭短”活动,查找自身问题,寻找工作软肋,明确 继续以“与其被动执行,不如主动完成”为工作理念,确定2014年度工作目标为“强 基础,创品牌;抓落实,求突破”,确保实现“新起点、新跨越、稳中求进”。围绕 中心工作, 扎实开展党的群众路线教育实践活动。2014年2月下旬开始,积极开展党 的群众路线教育实践活动。组织广大党员干部认真完成学习教育听取意见、查摆问题 开展批评、整改落实建章立制三个环节的任务,高标准、严要求,有分有合,层层推 进: 开展形式多样、内容丰富的学习教育活动,先后2次组织党员参观鲁西南革命烈 士陵园; 4次组织观看《苏联亡党亡国二十年祭》《力量》等警示片;组织开展“如 何将朱彦夫精神融入基层央行履职实践中”专题讨论。广泛征求社会各界意见建议, 收集到意见和建议118条, 支行党组及党员干部围绕查摆出的“四风”及其他方面的 问题深刻进行剖析,提出28条整改措施,确定17个需要着力解决的整改项目,对其中 3个方面9个突出问题进行集中治理和专项整治,取得转变作风、教育干部、凝聚民心 的显著成效。强化廉政风险防控,积极开展“内审转型巩固提升年”等活动。落实党 风廉政建设新规,建立廉政档案,逐级签订“党风廉政建设目标责任书”“业务岗位 目标管理责任书”“思想政治工作目标责任书”;继续开展“四个零”活动,要求员 工做到“我的岗位我负责”,喊响“我的工作请放心”。制作26块反腐教育警示牌悬 挂于办公区、走廊通道墙面,在每台业务用机滚动播放警示标语,引导员工增强工作 责任心和担当意识; 持续进行“基础工作全面查”活动,7月,针对中支内审反馈问 题情况,本着“彻查、补漏、拿来、彻改”的原则,安排对2013年以来所办业务组织 进行全面“回头看”,认真查遗补漏,并借鉴他山之石,先后两次有针对性地选派不 同岗位人员到兄弟先进支行学习,4次召开专题会议,跟踪督促检查整改效果。 2013年12月27日,曹县大集镇丁楼村、张庄村入选首届中国“淘宝村”高峰论坛首批 14家“淘宝村” 。为支持“淘宝村”做大做强,曹县支行2014年先后4次召开由民营 办、工商、税务等部门参加的金融联席扩大会议,协调县政府出台《关于支持特色农 村经济发展的几点意见》,推出一系列优惠措施:对淘宝店铺实行低标准定额征税、 免注册收费;贷款实行限时5天办结、利率实行1.1倍基准贷款利率、贷款额度上限提 高到80万元;淘宝村驻地金融机构增设助农取款点及自助服务终端。引导金融机构重 点推出适合淘宝村发展的个人助业贷款、电商宝、易商贷、企业网上银行等多个适应 淘宝村发展的新型金融信贷产品和金融服务模式,助推淘宝村产业快速膨胀发展。至 2014年10月末,曹县金融机构针对“淘宝村”网商及服饰加工的授信1500余户,金额 8800万元,贷款余额7500万元,累计投放8560万元。淘宝产业快速发展做大做强并转 型升级,全乡电子商务发展,呈现出一种裂变式、集群式、自我修正式的良性发展趋 势。 “淘宝村”现象得到各级领导的关注和赞赏。中支行长陈刚先后3次到曹县支行 调研、指导,所撰写报告《从“淘宝村”发展审视基层农村金融创新和服务》得到分 行行长杨子强批示:“此调研报告有新意,从一个侧面反映农村金融服务等创新,值 得借鉴,发全辖”。中支专报件《关于对“淘宝村”发展背景下如何加强农村金融创 新和服务的思考》获市长孙爱军批示,赞扬道:“人民银行主动作为,值得全市各级 党委政府学习、借鉴,‘淘宝村’要大力扶植,要培育更多的特色村。” 山东金谷食品有限公司成立于1998年, 其发展历程先后经过家庭农场、基地建设+农 产品贸易以及基地建设+农产品贸易+精加工等阶段。金谷食品全产业链生产经营模式 较好解决了农村土地流转后困扰农民的生产什么、生产多少、怎样生产的问题,代表 现代农业产业化发展方向,具有很强的借鉴和推广价值。曹县支行积极引导金融机构 大胆跟进扶持, 促成该公司获得菏泽市首笔林权质押贷款400万元,协调多家银行陆 续发放流动资金贷款7笔共计5800万元, 为企业快速做大做强注入新鲜血液,逐步发 展成为涵盖农业种植、农产品贸易、食品加工、中介服务和物流商贸等领域的全产业 链龙头企业。 2014年,金谷企业实现总产值2.34亿元,销售收入1.9亿元,利税3100 万元。“金谷模式”引起上级金融部门、地方政府的高度关注,被认可为可推广复制 的模式,中支行长陈刚、副行长石建民多次专程来企业考察调研。行长陈刚撰写的调 研报告《对山东金谷食品公司全产业链生产经营模式的调研和思考》,得到分行行长 杨子强批示:“是否与农业厅联系推广。” 从年初开始, 支行会同县政府金融办、经信局等相关部门,把全县乡镇街道划分为6 个片区,按类别分别与开发区、乡镇养殖大户、“淘宝村”商户等对接,组织开展10 次金融支持新型农业经营实体专题银企对接会, 共签约对接项目59个, 对接金额 19.52亿元。同时,从每家金融机构分别选派2名熟悉本行业务人员组成“融智+融资” 金融服务小组,深入各乡镇街道联系企业、种养大户等开展考察,为企业制定信贷和 金融服务方案,帮助企业提高企业管理和资金运转、利用水平。这些做法得到县委、 县政府领导的好评。县长谭相海多次对人民银行的工作给予表扬。至2014年10月末, 曹县金融机构各项贷款余额139.65亿元, 比年初增加25.98亿元, 新增存贷比达到 88.67 %,位列全市第一,创历史最好水平。 3次拨付水库移民后期扶持补助,笔数达9.8万笔,金额3600万元,14万库区农民受益。 共收纳预算收入7.8万笔, 金额16.2亿元;办理预算支出4600笔,金额18.2亿元,实 现“零差错”,受到地方好评、上级行认可。创新尝试外部凭证传递风险规避。制订 《国库会计外部凭证传递规则》付诸实施,有效堵塞国库核算业务中的漏洞,得到地 方党政、财税部门及中支认可。被收录《菏泽国库情况反映》2014年第11期,加编者 按转发推广。 巩固手机支付试点成果取得突破。 2013年3月21日,山东省首批手机支付业务在曹县 邮政银行钱塘江路支行办理成功。 2014年4月份,制订《曹县农村地区“助农取款” 业务活动方案》,推动邮政银行、农村信用社向经济发展水平在第一方阵的12个乡镇 街道基地及700多个行政村, 着力推广“手机支付”业务。截至2014年末,全县建成 示范乡镇12个,累计拓展手机支付客户60275户,办理手机支付业务查询18.01万笔, 办理转账汇款10.57万笔, 涉及金额10.31亿元; 办理普通消费1.37万笔,涉及金额 6887.83万元。 拓展“农金通”商户384户,交易4.2亿元,推广数量在全省居首。积 极推广银行卡助农取款业务。 敦促各家金融机构在全县推广布放农金通426台,平均 每台农金通服务2个行政村,2014年度业务量122余万笔,交易金额6.15亿元。布放数 量、交易金额、交易笔数三项指标在全市排名第一,在全省也处于领先位次。农民实 现足不出村,就可存取现金、划转资金、交纳费用。 完善反洗钱举报制度,年内组织开展反洗钱、反假人民币宣传活动4次;分2期对辖区 莱商银行、村镇银行、大地、华夏保险4家金融机构200余名一线人员进行专业知识培 训。 5月14日启动曹县银行业金融机构残损币回收竞赛活动仪式,现场为民众兑换残 损币5万余元,调剂小面额新票币12万元。累计增开“残损币兑换绿色窗口”120个, 结成“服务对子” 146对,累计在农村大集、商品批发市场、人民公园、学校等残损 币“重灾区”集中开展残损币现场兑换活动16次,回收城乡居民一元以下小面额残损 币338万张,盘活居民沉淀资金279万元。回收小面额残损币张数、金额,均在全市处 于领先位次。中支行长陈刚批示指出:“曹县支行的做法值得肯定。方法活、措施实、 效果好,此项工作长效机制的建立,值得在辖区推广。” 年初, 积极开展金融消费权益保护的探索试点工作,于2014年1月26日在全市各县区 率先注册成立金融行业协会(后更名金融消费权益保护协会) 。 协会成立后,围绕 “健全制度、明确职责、规范管理、提高效率”的总体工作思路,认真核定业务职能, 科学构建组织架构,健全规章制度及工作流程16项,制订2014年工作规划22项。适时 下发《曹县金融业规范服务“百家行”活动方案》以及《关于严格禁止违背客户意愿 及金融法规进行不正当竞争的通知》 , 组织金融行业规范服务“百家行”活动。至 2014年末,累计接收金融消费投诉案件49起,依法合规受理案件41起,拒绝受理不属 于协会职能的案件8起。 开展金融消费维权调研3项,组织召开联席会议3次,交流信 息20余项。 协商处理受理案件36起,公平、合理、合法,受到广泛好评。3月27日, 中支在曹县召开协会成立推进现场会, 听取曹县支行的工作介绍。7月份,在中支召 开的全市金融消费者权益保护工作会议上,曹县支行作典型发言。 政务信息是反映单位工作、反馈政策效果和服务领导的窗口。2014年,曹县支行积极 拓建三类信息资源平台,先后建立与银行机构信息交流、加入地方政务网及扩大信息 员业务邮箱知悉权限三大平台。积极关注经济金融运行的热点和政策触点反映,充分 发挥济南分行政务信息直报点的作用,及时选题、及时反馈,多方位多视角为领导决 策提供参考服务, 成效显著。至年末,曹县支行上报政务信息材料193篇,被上级行 采用121篇(条)。其中:总行《送阅信息》3篇;分行37篇;中支《菏泽金融信息》 《菏泽金融简报》81篇,名列全市第一。 供稿人:王怀根 2014年12月曹县金融机构融资规模统计表 单位:万元 项目 人民 银行 工商 银行 农业 银行 中国 银行 建设 银行 农村 信用社 邮储 银行 邮政 局 2家 合计 莱商 银行 中银 富登 农业 发展 银行 外地 银行 银信 小贷 百川通 小贷 合计 4家国有银行 各项存款 22951 201154 350230 129477 136587 942190 111435 432170 543605 31195 17911 9880 2385347 817447 比上月 15869 -5079 4503 -1948 -583 16496 -15079 1295 - 13784 -3793 2055 -2909 10823 -3107 比年初 -15646 16079 39690 17311 12589 162664 11234 64489 75723 4260 -6320 -3914 301586 85668 储蓄存款 153216 295765 97810 86262 852109 93463 432170 525633 16415 13563 2040771 633052 比上月 -4034 646 -468 -2705 8777 -641 1295 654 -1144 1404 3130 -6560 比年初 9850 34598 10737 8807 129940 13174 64489 77663 5591 -930 276256 63993 各项贷款 117522 82812 61644 160818 616707 30720 30720 18519 24506 350398 26000 10265 11722 1458096 422796 比上月 -254 -781 4142 7871 1083 -1679 - 1679 1071 804 27769 -45 0 40026 10978 比年初 8675 10708 23444 3065 114150 3014 3014 3037 5766 149523 10265 11722 321382 45891 本月承兑 4220 0 4776 12550 13488 0 12383 0 47417 比上月 -1350 0 80 -2950 3133 2661 1574 比年初 3410 0 3312 3160 13488-3397 19973 存贷比 58.42 23.65 47.61 117.74 65.45 27.57 59.37 136.82 3546.54 67.04