审计局领导班子成员
局 长：张永亮
副 局 长：韩佃兴 焦金玲（女）* 程明珣* 张佃亮
纪检组长：周春鹏*
经济责任审计办公室主任：李杰
【机构设置】2010年，区审计局机关设办公室、信息科、法制科、财金审计科、行政事业审计科、
投资审计科、商贸审计科、经济责任审计办公室等8个科室。年底，局机关共有干部职工40人，其中
在职在编职工24人。
【概述】2010年，全区审计工作把促进宏观调控政策落实、推进转方式调结构、提高经济增长质
量和效益、维护民生和稳定、保障社会公平正义作为审计工作的出发点和落脚点，依法履行审计监督
职责，大力推进绩效审计，加大问责问效力度，充分发挥“免疫系统”功能，各项工作取得了明显成
效。全年共完成审计项目66个，查出违规资金总额7100万元，实施处理处罚120万元，全部缴入国库。
出具审计报告66个，提出审计建议70条，编发审计信息58篇，被各级各类新闻媒体刊发50篇。
【本级预算执行审计】年内共安排对教育局、粮食局等12个部门单位的2009年度预算执行和其他
财政财务收支情况进行审计。以推动科学发展、促进社会和谐、完善公共财政制度、提高财政资金使
用效率为目标，加大对预算单位的审计力度，从政策、制度和机制等方面分析财政资金在管理使用运
行过程中出现问题的原因，并提出对策建议。在审计地税局、财政局等部门和单位过程中，针对存在
的有关问题，向被审计单位提出审计整改意见和建议45条，涉及管理不规范资金211.67万元。通过审
计，查找制度和管理上的漏洞，帮助被审计单位建章立制，完善内部控制制度，促进规范意识，提高
依法管理水平，发挥了审计机关“免疫系统”的预防功能。被审计单位对审计情况高度重视，从制度
和办法上加以完善，以加强资金的管理，提高资金的使用效益。
【行政事业审计】围绕党委和政府工作中心，将关注和改善民生问题，作为2010年行政事业审计
工作的重点，突出对事关人民群众切身利益的重大事项的审计监督。在涉农资金审计工作中，一是关
注支农财税政策落实，促进支农资金发挥更大效益。坚持“深化一级、强化二级”原则，促进三农工
作制度化。二是关注农村生态环境建设，促进改善农村生活条件。对于政府投入生态环境建设和整治
项目加以关注，揭露和查处破坏、浪费资源，导致国土资源收益流失，危害资源安全，污染环境、破
坏生态等重大问题，切实改善农村生产生活设施条件。三是关注农村公益事业，促进农村和谐社会建
设。对现行惠农政策的对象、待遇享受及补贴标准等进行分析，提出建立稳定、安全、持续增长的筹
资机制，逐步提高保障水平的政策建议，维护弱势群体的根本利益。四是关注村级财务管理，促进基
层民主发展。发挥审计的“审、帮、促”作用，促进基层各项工作全面发展。
【政府投资及重点项目审计】 2008年以来， 全区设中央扩大内需项目4批， 共10个，总投资额
17458万元，项目主要涉及民生工程、基础设施、生态环境建设以及产业结构调整等方面。截至2010
年10月，累计完成投资13636万元，投资完成率为78%，其中5个项目已全部建成，4个项目完成主体
工程建设。期间采取跟踪审计方式，发挥审计的监督职能，成立扩大内需项目专项审计小组，加强项
目建设过程审计，规范事中行为，边审计边整改，促进项目建设单位规范管理，确保中央扩大内需项
目顺利推进。
【玉树地震救灾资金物资跟踪审计】玉树地震发生后，为确保抗震救灾款物按要求及时到位、严
格管理、合理使用，区审计局按照省审计厅和市审计局的统一部署，精心选派审计骨干组成审计组对
全区玉树地震抗震救灾捐赠资金物资情况进行跟踪审计和监督，加强对民政、红十字会等社会捐赠管
理部门的运行监督，提高捐赠资金和物资的使用效果，并及时把审计情况向区委、区政府和各有关部
门通报，提出改进制度、机制等方面的审计建议，确保“廉洁救灾”，给党和人民交一本明白账、放
心账。
【学习贯彻《国家审计准则》 】 9月1日，《中华人民共和国国家审计准则》正式颁布。这是继
“审计法”和“审计法实施条例”修订后，我国审计法制建设的又一件大事，对于规范审计机关和审
计人员执行审计业务的行为，保证审计质量，防范审计风险，发挥审计保障国家经济和社会健康运行
的“免疫系统”功能有十分重大的意义。区审计局把学习新《准则》作为重点学习培训内容，组织全
局干部职工开展学习，使审计人员全面把握修订审计准则的精神实质，全面了解修订审计准则的必要
性、原则、结构体系以及修订审计准则的主要内容等。同时，审计人员利用审计进点和到基层单位审
计之机向被审计单位宣传《审计准则》，扩大宣传效果。
【党风廉政建设】在全局范围内加强廉政教育，树立审计机关的良好形象，为完成审计工作提供
强有力的监督保障。在日常审计工作中，坚持把队伍作风建设放在首位，针对审计监督权的运行特点、
薄弱环节和重点领域，开展防范审计失职、渎职行为专题教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，牢固
树立“为审不廉，满盘皆输”的理念。按照审计署“八不准”规定和审计机关党风廉政建设有关要求，
严令禁止审计人员收受礼品和有价证券，推行送达审计方式，禁止使用被审计单位车辆，最大限度地
降低审计成本。
撰稿：曹祥勇
审稿：韩佃兴