政法委领导成员
书 记：顾文明（兼）
常务副书记：陈卫中
副 书 记：刘俊成* 李建全 李玉然 岳洪波 王友前
综治办领导成员
主 任：刘俊成（兼）* 李建全（兼）
副主任：曹 莉 徐淑永 孙 丽（女）
【机构设置】政法委与综治办合署办公。2010年，政法委设书记1人（区委常委兼），常务副书
记1人，副书记4人，副主任科员2人，工人3人；综治办设主任1人（政法委副书记兼），副主任3人。
年底共有人员14人。
【概述】2010年，全区政法综治暨平安建设工作围绕“建设平安兰山，创建最安定区”总体思路，
组织开展“服务保障经济社会科学发展”大讨论、“政法干警下基层，服务发展惠百姓”、争创“十
佳基层政法单位、十佳政法干警”三项活动，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项
重点工作，强化打击、整治、防范等维护稳定措施，组织推进各项平安创建活动，确保了全区持续稳
定。全市“百村整治”工作会议、全市烟草整治工作现场会先后在兰山区召开，兰山区获全国法制县
区创建先进单位、平安临沂建设先进区等多项市级以上荣誉。
【组织领导措施】区级班子成员认真履行“一岗双责”，坚持“大接访”、“领导包案”等做法，
经常研究、指导平安建设工作；各级各部门层层落实稳定责任，全面开展各项工作；政法维稳牵头部
门加强工作督导，敏感时期专门安排，重点工作经常调度，先后召开10多次调度会议，组织4次全面
检查考核，促进了平安建设工作深入开展。2月5日，召开政法综治信访暨平安兰山建设总结表彰大会，
对2009年度在政法综治信访暨平安创建工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行表彰，对综治措施
不力、出现稳定方面问题的部分村社区、单位实行一票否决或黄牌警告，与各镇(街道)和综治成员单
位签订新一轮综治暨平安建设责任书，对2010年的工作进行全面部署。3月16日，全市“百村整治”
暨社会治安重点地区排查整治工作会议在兰山区召开，兰山区落后村(社区)整治工作经验在会上得到
推广。4月29日，召开全区维护社会稳定暨“五五”普法检查验收、深化法治区建设工作会议，对做
好下步工作进行安排部署。6月1日，召开铁路护路联防工作会议，通报全区铁路沿线治安情况，研究
部署铁路护路联防工作。6月25日，召开全区治安保险工作现场会，对2009年治安保险推进工作进行
总结，表彰先进单位和个人，部署安排2010年治安保险推进工作。6月29日，召开全区铁路护路联防
工作会议，研究部署铁路沿线治安秩序集中整治工作。8月16日，召开全区综治信访维稳工作会议，
针对当前维稳形势，进行工作部署。9月14日，召开综治维稳工作会议，就推进全区综治维稳工作中
心规范化建设，特别是基层基础规范化建设工作进行现场部署。11月15日至16日，市政法综治检查组
对全区2010年度政法综治暨平安建设工作情况进行检查考核。
【基层基础工作】按照“整合资源、协调联动、运转高效”的总体要求，推进区、镇(街道)、村
(社区)三级综治维稳工作中心规范化建设。以区委文件的形式印发《关于加强综治维稳工作中心建设
的意见》（兰办发〔2010〕27号），在加强硬件建设的基础上，规范软件建设，统一工作模式、工作
流程，健全完善议事例会、首问负责、情况报告、督查督办、工作配合、检查考核六项制度，定期组
织开展稳定形势分析、纠纷排查调处、重点人员摸排登记、隐患治理等“八个一”活动。通过实施规
范化建设，全区政法综治维稳等各项工作得以统一、协调、有序开展。
【矛盾化解工作】深入推进“三调联动、六调对接”的社会矛盾化解体系建设。拓展“三调联动”
的范围和层次，全区共建立各类人民调解委员会484个；完成10个镇(街道)司法所的收编管理工作，
均按照省级规范化标准配齐了软硬件； 开展排查化解矛盾纠纷攻坚活动， 区级通过“三调联动”、
“六调对接”受理纠纷620件，成功调处603件，调处成功率达到97%以上；开展“大接访”活动，严
格落实领导包案制度，及时协调督办涉法涉诉信访重点案件，中央交办的涉法涉诉信访案件全部结服。
【社会管理工作】在打击违法犯罪方面，加大打黑除恶、大要案侦破、专业化队伍建设力度，共
抓获各类违法犯罪嫌疑人6814名，其中刑事拘留2089名，逮捕1069名，劳教140名，治安拘留3244名；
“两抢”案件同比下降9.6%、盗窃机动车案件同比下降9.7%。在治安防控方面，在城区采取派出所
包片、巡警包面、打现行动队包“三高”、治安联防队包线的“网格化”巡逻模式，建立全天候、全
时空的治安巡逻格局；在农村大力推广“平安互助网”、六户联防、夜间巡逻，组织治安志愿者进社
区活动，广泛开展群防群治；针对治安落后的村(社区)、区域，实施抓乱点排查、抓力量整合、抓综
合整治、抓长效机制建设“四抓”措施，使治安落后面貌彻底改观。在流动人口管理方面，在实行网
络化、规范化、综合化、层次化、科技化“五化”管理基础上，重点加强信息化建设，组织研发“基
层基础地理信息系统”，摸排整理辖区内人口、房屋等数据信息，建立数据库和信息平台，直观展现
全区地形地貌、交通状况、重要场所、警力分布、视频监控等情况，提高流动人口管理工作效能。
【平安创建活动】开展专项秩序整治活动，及时调整专项工作小组，制定切实可行的整治工作方
案，重点围绕道路交通、校园周边、烟草市场、专业批发市场等十项秩序，分别成立联合执法队伍，
建立健全长效整治机制，有效防止了经济领域重大案件的发生。开展基层平安创建活动，组织开展无
重点群体性事件、无重大民转刑案件、无重特大安全事件、无重大涉警案件“四无”镇(街道) 、村
(社区)创建活动，派出400余名政法干警兼职村(社区)法制副主任，协助各村(社区)加强法制建设。迎
接荷兖日电气化铁路的正式开通运营，营造“知路、爱路、护路”的浓厚氛围，6月17日，区委政法
委书记发表电视讲话，对近期铁路护路重点工作进行全面动员部署；6月18日，在临沂火车站广场举
行集中宣传活动，采取张贴公告、散发传单、播放宣传磁带等形式，在城区主要道路和铁路沿线及附
近50余个村(社区)进行巡回宣传，广泛宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》和铁路安全知识，
营造了爱路护路的浓厚氛围。深入推进见义勇为事业，12月20日在临沂蒙山沂水大剧院隆重召开山东
省见义勇为基金会兰山办事处暨临沂市兰山区见义勇为协会成立大会，在全市率先建立区级见义勇为
工作组织领导体系，见义勇为工作走在全市前列。
【政法队伍建设】加强区委政法委建设，在政法委设立政治部和执法督查办公室，促进政法委组
织领导和监督协调作用的发挥。加强执法监督体系建设，实行党委政法委评查案件制度、责任倒查制
度，组织政法部门查找廉政风险点，结合典型案例，开展警示教育，提高队伍拒腐防变能力。加强公
正执法能力建设，组织基层政法综治领导干部培训，推行执法资格考核制度，提高政法干警的执法能
力和水平。加强思想政治教育，把政法系统“三项活动”作为全区政法综治工作的重要内容，组织3
次督导检查，并通过各类新闻媒体进行广泛宣传，在市级以上新闻媒体发表稿件100多篇。在“服务
保障经济社会科学发展”大讨论活动中，政法各部门组织专题讲座10余次，业务培训20余次，召开座
谈会、研讨会30余次，政法机关出台一系列便民措施；在“政法干警下基层，服务发展惠百姓”活动
中， 全区政法干警全员开展结对帮扶活动，共结对帮扶村 (社区) 97个，企事业单位570个，家庭户
5000余个，解决群众实际困难200余件，发放调查表3万余份，收集整理意见和建议2000余条；在争创
“十佳基层政法单位、十佳政法干警”活动中，将“双十佳”评选活动与日常工作相结合，注重考核、
考察工作实绩，注重发现和培养典型，在全体政法干警中营造创先争优的浓厚氛围，增强了政法机关
和政法干警围绕中心、服务大局的能力。
撰稿：刘磊
审稿：岳洪波