人力资源和社会保障局领导成员
局 长：肖立军
党委书记：肖立军
副 局 长：姜良广 柏建永 刘振萍（女） 王绍志 梁振勇
党委委员：李正存 周茂菊（女）
人力资源开发管理服务办公室
主 任：姜良广
副主任：李正存 李 文 林祥宁
社会保险事业管理办公室
主 任：柏建永
副主任：孙钦勇 刘继光
劳动监察大队大队长：张钦景
军转办主任：李发峰
【机构设置】2010年3月，撤销区人事局、区劳动和社会保障局，组建区人力资源和社会保障局，
下设办公室、 党委办公室、 人事科（与党委办公室合署办公）、规划财务科、社会保险基金监督科
（挂审计科牌子）、纪检监察室、公务员管理科、就业促进科（挂高校毕业生就业科、农民工工作科
的牌子）、调配科、专业技术人员管理科、事业单位人事管理科、劳动关系科、工资福利科、退休干
部管理科（与工资福利科合署办公）、社会保险科、调解仲裁管理科、政策法规科（挂劳动监察科牌
子）、外国专家管理科、劳务输出管理办公室、信息中心等20个职能科室；辖2个正科级事业单位：
区人力资源开发管理服务办公室（由原就业办、人才交流开发服务中心、职业培训鉴定中心组建而成）、
区社会保险事业管理办公室（由原劳保处、农保处、机保处、医保处组建而成），2个副科级事业单
位：劳动监察大队、军转办，1个自收自支股级事业单位：锅炉水处理技术服务站。年底，全局共有
在编干部职工182人。
【概述】2010年，全区人力资源和社会保障工作着力实施人才强区战略，稳步推进各项人事制度
改革，实现城乡就业统筹推进、社会保障更加健全、人事人才公共服务不断强化、劳动关系趋向和谐、
职业教育不断加强的目标。
【就业再就业】充分发挥区位优势和产业特色，采取活动促、转移扩、创业带等方式，多措并举
解决就业难题， 实现城镇新增就业11035人， 转移农村劳动力就业18372人，城镇登记失业率控制在
1.01%以内。一是精心开展“春风行动”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生
招聘会”等就业促进活动。二是以农村富余劳动力转移就业为重点，坚持“输出”与“内转”结合，
突出抓就近就地转移就业。三是以商贸物流和工业集群的产业优势为支点撬动全民创业，以创业带动
就业增长，释放了就业的倍增效应。
【社会保障】企业养老保险。完善部门联动、检查督促、考核激励机制，突出抓好政策宣传、任
务分解、责任落实和预约服务。全区有83200名职工参加企业养老保险；实现扩面新增22200人，完成
年度计划的278%；征缴养老金4.94亿元；为12605名离退休人员发放养老金1.8亿元。
机关事业单位养老保险。坚持既走稳步又不停步，基金收、管、支运行平稳。全区有16425名干
部职工参加机关事业养老保险；征缴保险费1.38亿元，完成年度计划的113％；为4159名离退休人员
发放养老金1.52亿元，发放率保持100%。
农村养老保险。按照“统一制度、因地制宜、量力而行、分步实施”的原则，认真贯彻“先保后
征，使被征地农民基本生活长期有保障”的要求，保证被征地农民应保尽保。同时，以经济强村为重
点，以点带面推进适龄农民参保。全区有41331人参加农村养老保险；完成扩面新增2289人，其中被
征地农民1757人， 完成年度计划的190%； 征缴保费5783万元，完成年度计划的399%；发放养老金
3100万元。
医疗保险。以制度全覆盖为目标，双轮驱动城镇职工和城镇居民参保。全区有115632人参加城镇
职工医疗保险，131175人参加城镇居民医疗保险；完成扩面新增53110人，其中城镇居民16919人、城
镇职工36191人，完成年度计划的241.4%；征缴医疗保险基金9383万元，兑付医药费7516万元。
工伤、生育、失业保险。采取一票征缴和单险种缴纳相结合的办法，覆盖面进一步扩大。工伤保
险完成扩面新增4260人，完成年度计划的103%，征缴工伤保险费690万元，支付工伤待遇189万元。
生育保险完成扩面新增1410人，完成年度计划的101%，征缴保费282万元，支付生育待遇156万元。
征缴失业保险金1525万元，完成年度计划的203%，支出1069.3万元。认真落实延长扩大失业保险基
金支出试点范围政策，向28家困难企业发放稳岗补贴282万元。
【人才工作】坚持培养与引进并重的人才开发思路，把人才资源作为第一资源，大力实施人才战
略，人才队伍不断壮大，人才层次稳步提高，人才配置更加合理，初步形成具有一定规模和质量的人
才队伍，为服务经济社会发展提供了强有力的人才智力保障。继续教育，按照“理论联系实际，按需
施教，讲求实效”的原则，采取集中培训、送教下乡等形式，不断提高培训的针对性、实用性和创新
性。职业教育，以技能培训为重点，整合培训资源，合理设置专业，实施专项计划，培训规模和层次
不断提高。全区拥有各类专业技术人员40358人、技能人才23860人。年内，共审核公布全区高、中、
初级专业技术职务任职资格1632人；办理各类全国专业技术资格、职业资格及执业考试共计20项、22
次，报名审核2951人次；培训农村劳动力15080人，完成年度计划的137%，培训企业职工5300人，完
成年计划的176.7%；完成考核鉴定6488人；收集引进国外技术项目15项。在“博士后沂蒙行”活动
中，区9家企业与12名专家实现对接，签订合作意向书12项。在山东省第六届“海洽会”中，共与海
内外人才签订合作意向或协议9项。
【公务员管理】创新公务员管理办法，着力在公务员管理规范化、科学化、制度化上有新突破。
采用先进的管理手段，建起公务员微机管理系统和档案管理系统，使公务员“进、管、出”三个环节
的管理更加有序、科学、规范。扩大公务员管理的公开性、透明性，把管理工作置于社会各界的监督
之下，提高公务员管理的民主程度和公正性。深入落实公务员培训计划，把提高公务员公共服务能力、
调查研究能力、学习创新能力作为培训重点，进一步丰富培训内容，创新培训形式，培养他们的综合
能力。按照“凡进必考”的要求，严格程序，规范操作，精心组织公务员考录工作。对15826名机关
事业人员进行年度考核。组织兰山、费县、平邑三个考区523名考生在区参加面试。
【人事和工资制度改革】坚持“先试点、再推开”的原则，稳慎推进事业单位制度和工资收入分
配制度改革。完成12600名事业人员的竞聘上岗工作。为上年招考的95名事业人员办理了录用、聘用
及代理手续。开展2010年度“三支一扶”计划的实施工作，共组织434人报名，有270人参加笔试，录
用29人。组织开展2010年度普通管理类的事业单位考聘工作，1048人通过报名审核，笔试工作圆满结
束。
【劳动监察】及时转变执法方式，把执法的重点定位在为企业保驾护航和维护职工权益上，努力
把执法的过程变成帮助企业解难题、与企业共商发展计谋的过程。截至年底，共检查用人单位2011家，
涉及劳动者9万余人，取缔非法职业中介11家。
【劳动人事争议仲裁】受理各类劳动争议案件207起，结案196起，法定时间结案率95%，为职工
挽回经济损失898余万元，为企业避免经济损失350余万元。鉴证劳动合同1896份。
撰稿：张伟
审稿：王绍志