民政局领导成员
局 长：律文忠
副 局 长：王友存 田宗春* 刘 军* 于万秀
党组成员、副主任科员：范建勋
【机构设置】2010年，区民政局下属艾山天都陵公墓管理处、区流浪乞讨人员救助管理站2个副
科级单位，局机关内设办公室、优抚安置科、双拥办公室、救灾救济和低保科、基层政权和社区建设
科、社会福利科、社会事务科、计划财务科、民间组织管理科、区划地名科、婚姻登记管理处、慈善
总会办公室等12个科室，共有干部职工39人。
【概述】2010年，全区民政系统以创建“全省双拥模范区”六连冠和迎接全国文明城市指数测评
工作为契机，以改善民生为目标，以建设“强势民政”为理念，加压提速，奋发有为，各项工作都取
得显著成绩。是年，兰山区被授予“全省双拥模范区”荣誉称号，实现六连冠；区民政局先后获得全
市民政工作综合考评第一名、全市平安临沂建设先进单位、全市计划生育工作先进单位、全市社会组
织党建工作先进单位、全区综合工作先进单位、全区创建全国文明城市公共文明指数测评工作先进集
体等14项荣誉；兰山街道荣获全市民政工作先进街道称号。
【社会救助】救灾救济。清查近年来救灾物资和救灾资金的使用情况，妥善做好救灾物资的存放、
保管。加大对春荒困难群众和因患大病致贫困难户的救助力度，发放自然灾害救济金5万元，救助受
灾群众125户、550余人；发放生活救助金46万元，救助生活困难群众1150户、3200余人；发放大病医
疗救助资金47万多元，救助大病困难户236户。
城市低保。城市低保月保障标准提高到260元，月人均补助金额达到131元，城市低保对象增加到
1182户、2769人，全年发放城市低保资金279万元。
农村低保。农村低保年保障标准提高到1200元，月人均补助金额达到70元，农村低保对象增加到
12630人，全年发放农村低保资金1060.92万元。
五保供养和敬老院建设。全区共有五保供养对象887人，其中由敬老院集中供养766人，集中供养
率达到85%，全年发放五保供养资金202万元。继续加强敬老院的软硬件建设，全区10所镇级敬老院
中有6所达到省一级院水平，镇级敬老院全部实现集中供暖。
慈善事业。组织开展玉树地震暨“慈心一日捐”募捐活动，接收各类捐款336万元。实施以“黄
如论先生助学助老活动”为主要内容的慈善救助项目。全年救助困难群众260人次，拨付慈善资金119
万元。
【基层民主政治建设】城市社区建设。对兰山街道、银雀山街道、金雀山街道中的10个新建城市
社区进行规划调整，调整后的城市社区数量由55个减少为45个。采取“建、租、借、扩”等办法，解
决45个城市社区办公和服务场所面积长期不达标的问题。按照全国和谐社区标准，将北城新区的33个
被拆迁村庄集中规划建设为8个城市社区。其中，柳青苑社区投资1200多万元，建设5000平方米的社
区综合管理服务中心，投资600多万建设了社区中心广场；朱夏社区投资600多万元，建设4390平方米
的社区综合管理服务中心，以上两个社区与大官苑社区一起成为全市新一轮城市社区建设的“示范工
程”。
农村社区建设。组织编制《兰山区2010~2015年农村社区建设规划》，全区共规划农村社区75个，
在建的17个，建成综合性社区服务中心的12个，以“中心村模式”为主导，“大村庄制”和“强村转
化型”等为补充的兰山农村社区建设模式已经成型。按照全市农村社区建设“十百千”工程的要求，
重点打造兰山街道砚台岭社区、朱保镇后耿埠社区等新的社区典型；提升改造枣沟头镇芦河社区、白
沙埠镇合兴园社区；李官镇以土地综合治理工作为契机建设农村社区初见成效。全年全区投入农村社
区建设资金350余万元。
村务公开民主管理工作。探索出许多新经验、新做法，总结出“一中心、两推动、三重点、四达
到”的工作模式。
【双拥优抚安置工作】双拥工作。利用“八一”及春节期间深入开展社会化拥军活动，积极引导
各类企业、 社区及“两新” 组织参与拥军工作。全区共建立双拥工作站45个、双拥志愿者服务队伍
580多支、双拥活动基地和服务中心20余个。3月，全市双拥社会化工作现场经验交流会在兰山区召开；
8月，兰山区顺利通过“省级双拥模范区”的检查验收，并圆满完成市争创全国双拥模范城各项工作
任务。
优抚工作。调整提高部分优抚对象的抚恤和生活补助标准。全年发放各类优待金、抚恤金和生活
补助800多万元。抚恤定补优抚对象医疗保障管理系统共报销门诊费用4.8万元、628人次，报销住院
费用11万元、 221人次。 为348名重点城镇优抚对象办理了新一代城镇医疗保险卡。
安置工作。做好2009年度冬季退役士兵、转业士官的安置，共招考17名退伍军人进入事业单位工
作，同时启动退役士兵免费技能培训工作，推行退役士兵自谋职业，自谋职业率达到80%，在全市处
于领先地位。开展2010年度冬季退役士兵的接收工作，共接收农业户口299人，城镇户口240人，转业
士官28人、复员士官6人。
涉军人员稳控工作。做好对重点人员的稳控及信息的提前掌握，坚持24小时值班和零报告制度，
完善涉军人员信访稳控机制，全年全区涉军信访工作整体态势良好，没有发生一例涉军人员去省进京
上访事件。
【社会福利事业】“明天计划”活动。继续实施福利机构“残疾孤儿手术康复明天计划”，启动
低保家庭先天性心脏病儿童免费手术、 “贫困家庭唇腭裂患儿重生行动” 和低保家庭免费安装假肢
“齐鲁福彩助残行动”免费福利救助项目，为5名低保家庭的先心病儿童实施免费手术，1名唇腭裂患
儿得到免费治疗，为35名低保家庭残疾人安装假肢。
流浪乞讨人员救助。配合“两城同创”工作，集中开展对流浪乞讨人员的排查救助活动。
居家养老服务工作。开展居家养老调研，在部分城市社区建立“社区居家养老服务站”，通过发
放“代币券”的方式，联合区援通社区服务中心，向辖区内救济对象、独居老人、特困家庭提供多层
次、多形式的照顾服务。在区级建立社会化养老指导站，在4个街道建立社会化养老服务中心，在社
区建立社会化养老服务站，大力培育社会化养老工作典型，逐步健全以居家养老为基础、社区服务为
依托、机构养老为补充的养老服务体系。
孤残儿童保障。根据区政府《关于加强孤儿救助工作的意见》精神，对符合条件的城乡孤儿全部
纳入最低生活保障范围，并享受全额保障标准。落实社会散居孤儿每人每月600元、福利机构孤儿每
人每月1000元的最低养育标准，并予以补差。
社会福利企业管理。加强对区管福利企业的监督和管理，年内对区9家福利企业进行年检验收，
其中5家企业通过年检，1家不符合福利企业标准的企业被限期整改，3家不符合福利企业标准的企业
被取消资格。
【社会事务管理】社会组织管理。坚持培育与发展、监督与管理并重的工作方针，积极培育发展
农村经济协会和社区社会组织，努力探索社会组织社会化服务新形式，大力加强社会组织党建工作力
度。全年新增社会组织103家，依法开展社会组织年检工作，年检社会组织266家。9月，申请成立区
社会组织党工委，加强和改进社会组织党建工作，实现党组织覆盖率100%。10月，开展全区社会组
织创先争优活动动员大会，并对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效
机制。
区划地名和社会事务管理。深入开展平安边界创建活动，积极稳妥做好费县三个镇划归兰山区管
辖的相关牵头工作。依法开展婚姻登记和收养登记工作，全年办理结婚登记12739对、离婚登记2173
对，合格率均达到100%。积极开展国内公民私自收养子女普查工作。加大殡葬改革执法力度，全年
共火化尸体4143具，火化率达到98%以上。艾山公墓的硬件建设再上新台阶，各项功能不断完善。
撰稿：姚涛
审稿：律文忠