2010年，兰山区人民政府在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，
以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，把转方式、调
结构、惠民生、促发展作为主攻方向，大力实施“中心城区带动、商贸物流拉动、科技创新驱动、改
革开放推动”战略，加压提速、积极作为，创造性地开展工作，全区经济持续向好，社会繁荣进步。
是年，兰山区先后被评为山东省最具竞争力十强县（市、区）、全省依法行政先进单位、全省食品药
品监督管理系统先进集体、全市淮河流域水污染防治工作先进单位。
综合实力大幅提升。 全区完成生产总值472.6亿元，增长13.7%；地方财政收入24.5亿元，增长
20.3%； 规模以上固定资产投资320.46亿元， 增长22.6%； 社会消费品零售总额352.86亿元，增长
19.9%；城镇居民人均可支配收入21038元，增长12%；农民人均纯收入8158元，增长13.8%；金融机
构各项存款余额681.62亿元，比年初增加75.03亿元；各项贷款余额588.25亿元，比年初增加61.42亿
元。根据国家统计局全面小康社会评价指标体系测算，兰山区全面小康社会建设实现程度为95.86%，
基本达到全面小康社会水平。
经济结构调整优化。坚持把转方式、调结构作为经济工作的重大任务和主攻方向，注重内涵发展、
转型升级，做大三产、做强二产、做优一产，三次产业结构调整为1.2∶52.9∶45.9。工业发展进一
步加快，全区规模企业实现主营业务收入1025.45亿元，利税77.39亿元，分别增长28.5%和32.9%。
培育膨胀骨干企业，推动产业集群发展，利税过亿元企业达到11家、过千万元企业达到107家，被授
予中国优质人造板生产基地、中国食品产业加工基地等称号。把节能减排作为硬任务，万元生产总值
能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量完成上级下达的控制目标。服务业优势进一步巩固，实现服务业
增加值216.7亿元，增长14.4%，占GDP的比重达到45.8%。全面推进批发市场搬迁、改造、提升，累
计投资150多亿元，新建、改造市场90余处，新增面积500万平方米，实现规模扩大、业态升级、效益
提高、更新换代，成为中国市场名城，形成“南有义乌、北有临沂”的市场格局。2010年批发市场成
交额达到720亿元。中国（临沂）市场贸易博览会、中国（临沂）人造板产业博览会暨国际贸易洽谈
会等展会成功举办，会展经济渐成规模。加快发展现代物流业，金兰、天源等一批大型物流园区迅速
膨胀，辐射范围遍及全国，巩固了“物流之都”品牌。立足城郊优势，加快发展生态、高效农业，现
代化水平不断提高，全区市级以上优质农产品生产基地5个、农业产业化龙头企业40家，农民专业合
作社54家。
城镇面貌日新月异。把加快推进城镇化进程作为促进全区经济社会发展的重要载体和平台，深入
实施“中心城区带动”和“城镇化主导”战略，坚持规划先行，突出特色，以水为魂，东部抓提升，
西部抓突破，新区抓开发，城乡抓统筹，借势“一创六建”，全力打造“大美临沂”标志区，城镇面
貌发生巨大变化， 成为全省和革命老区城镇建设的一张名片。 围绕城乡统筹、“四点对接”，突出
“两区两片一挂”，加快推进新型城镇化进程。按照“老城开发、新区拓展、镇村对接、城乡一体”
的工作思路，着力加快重点片区和大社区建设。北城、涑河、大学、银雀山、金雀山等重点片区开发
改造成效明显，农村住房建设力度加大，合村并点、大社区建设全面推开。全区城镇化率达到73.5%。
城乡基础设施跃上新台阶，沂蒙路、滨河路、大山路、海关路及老城区、北城新区等大批路网建成使
用，完成硬化道路面积1200万平方米，新增绿化面积1700万平方米；水电气暖和通信等设施日臻完善。
改革城管体制，分级负责，重心下移，深入推进城乡环境综合整治，城乡建设管理水平大幅提升。扎
实开展城市创建活动，全民发动，全社会参与，在全国文明城市、国家园林城市、环保模范城市、卫
生城市创建和迎淮检查等工作中发挥了主力军作用。
改革开放不断深化。政府机构改革、纪检监察机构改革顺利完成，城市管理、财税、医疗卫生、
文化、教育、社会保障等各项改革迈出新步伐，政府行政职能加快转变。统筹城乡改革试点、义堂小
城镇发展改革试点、农村社区建设、农村土地以及林权制度改革稳步推进。坚持“两保一挂”，严格
土地管理，城乡土地增减挂钩试点和农村土地综合整治工作扎实推进，成功创建全省土地执法模范县
（区），被列入“全国国土资源节约集约模范试点县（市）”。对外开放进一步扩大，全年引进过千
万元项目112个，实际到位区外资金98.1亿元，同比增长8.6%。实现外贸进出口总额127462万美元，
增长48.4%；其中出口57822万美元，增长33.5%；进口69640万美元，增长62.5%。新批境外投资项
目8个，实际利用外资6010万美元。
社会民生加快发展。坚持发展依靠人民，发展为了人民，保障和改善民生力度持续加大。城乡居
民收入大幅增长，城镇居民人均可支配收入21038元，农民人均纯收入8158元，分别增长12%和13.8%。
累计新建、改造学校30所，“全省教育示范区”创建经验在全省推广。多渠道扩大就业，累计新增城
镇就业4.2万人，城镇登记失业率为1.18%。社会保障体系不断健全，城镇和农村养老保险覆盖面进
一步扩大。新型农村合作医疗参合率达到100%，城镇居民基本医疗保险和城镇职工医疗保险参保率
达到80%以上。人口计生工作水平得到提高，人口自然增长率为4.54‰。精神文明建设步伐加快，城
市公共文明指数大幅提高。平安兰山建设深入推进，人民群众安全感进一步增强。用群众工作统揽信
访工作的经验做法在全国推广。体育、老龄、妇女和儿童、残疾人保障、民族宗教等各项事业全面发
展，社会民生群众满意度稳居全市前列。
政府自身建设不断加强。加强法制建设，严格依法行政，强化政务公开，严格按法定权限和程序
行使权利、履行职责，依法行政跨入全省先进行列。加强作风建设，严格推行服务承诺制、限时办结
制、首问负责制，工作效率、服务质量有新的提高；出台《兰山区行政问责办法（试行）》，对行政
机关及其工作人员坚持有责必问、有错必究，增强了政府的执行力和公信力。加强廉政建设，建立完
善政府集中采购、财政投资评审、人事编制管理、人员考试录用等制度，防腐治腐机制更加健全。认
真落实区人大常委会决议，自觉接受区人大及其常委会、人民政协的法律监督和民主监督，人大代表
建议、政协委员提案全部办结，一批热点、难点问题得到妥善解决。
撰稿：周一林
审稿：李玉华 周俊献 李桂林