老干部局领导成员
局 长：姜自秀（女）
副 局 长：付常明* 赵复志*
主任科员：单福昌
老年体协办公室主任：杨 磊*
老年大学办公室主任：杨化芬（女）
干休所所长：付常明*
【机构设置】2010年，区委老干部局下辖3个副科级事业单位：区老年体协办公室、区老年大学
办公室、区干休所，1个股级事业单位：区老干部活动中心；局机关下设1个职能科室：办公室。年底，
局机关有干部职工5人，全部具有大专以上的学历。
【概述】2010年，全区共有离休干部459人，其中抗战时期参加工作的111人，解放战争时期参加
工作的348人；享受地专级待遇的6人，享受县处级待遇的98人。一年来，全区老干部工作认真贯彻党
的十七届三中、四中、五中全会和中组发〔2008〕10号文件精神，全面落实老干部政治、生活待遇，
大力加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，充分发挥离退休干部作用，老干部工作的整体水平
得到提升。是年，区委老干部局被市委老干部局评为全市老干部工作部门调研信息工作先进单位、全
市离休干部信息统计工作先进单位。
【离退休干部党支部建设】 全区有老年老干部党总支2个、离退休干部党支部84个、单建党小组
161个。在深入开展“五个好”离退休干部党支部创建活动的同时，注重在健全组织、完善制度、思
想教育、发挥作用上下功夫，推动离退休干部党支部建设规范化、制度化。加大在老干部活动站点设
置党员活动点的力度，保证离退休干部党员融入党的组织、参加党的活动、受到组织管理、得到组织
关怀、发挥先模作用。5月，按照区委《关于对基层党组织和在职党员实施“社区覆盖、双重管理”
的意见（试行）》（兰发〔2009〕27号）要求，以金雀山街道为试点，将离退休干部党员组织关系介
绍到居住地社区党组织，加强对离退休干部党员的服务管理，为离退休干部党员参与和谐社区建设、
在居住地发挥作用等方面搭建了新的平台。发挥老年大学（学校）、老干部党校、活动中心（室）在
离退休干部党支部书记及离退休干部党员骨干培训中的主阵地作用，加强“三个代表”重要思想、科
学发展观理论和中央、省、市、区委重要会议精神的学习，把广大老干部的思想统一到科学发展观上
来，自觉地在思想上、行动上与党中央保持一致。在全区离退休干部党支部和党员中开展争当“红旗
书记、先锋党员”和“三好老干部”活动。4月，组织举办离退休干部党支部书记培训班。6月底，全
市离退休干部党支部建设暨思想政治建设现场经验交流会在区召开，会上兰山区作典型发言。
【落实老干部政治待遇】坚持完善阅读文件、通报情况、走访慰问、参观考察、在职领导干部联
系老干部等制度。老干部生病住院期间，各单位主要领导都亲自或派人看望。5月下旬，组织区六大
班子老领导赴江苏、上海等地参观考察；6月，区委、区政府主要领导陪同区六大班子老领导视察了
城市建设、新区建设及在建大项目。“七一”前夕，召开全区庆“七一”老干部座谈会，区委主要领
导向老干部通报了上半年工作情况；各镇、街道、区直有关部门也结合实际，组织老干部就地就近参
观学习，并通报了工作情况。
【落实老干部生活待遇】健全巩固离休干部“三个机制”。完善离休费、医药费保障机制和财政
支持机制，重点做好离休干部医药费保障机制的有效运行、医疗待遇政策的贯彻落实。5月，为全区
离休干部进行健康体检。加大财政支持力度，坚持困难企业认证制度，5月下旬，会同区财政、医保
等部门对破产及特困企业困难程度进行认证。认真做好省、市离休干部“两费”专项转移支付资金的
分配和使用，确保离休干部“两费”的落实及“三个机制”的良性运行。
健全完善特困离休干部帮扶救助机制和离退休干部共享经济社会发展成果机制。进一步完善特困
离休干部及遗属救助办法，本着特事特办的原则，关注有特殊困难的离休干部及遗属，及时为他们排
忧解难。在8月召开的全市离休干部生活待遇落实工作经验交流会议上，兰山区作了典型发言。
【老干部服务管理】深化离退休干部服务管理工作。进一步完善单位、街道、社区、养老机构、
家庭“五位一体” 的服务体系和老干部就近学习、 就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的
“四就近”社区服务管理模式，针对离休干部“双高期”特点，开展医疗保健和精神慰藉服务。做好
国有改制重组和关停破产企业以及改制事业单位离休干部服务管理工作，确保离休干部在管理上有归
属，在服务上有机构承担、有人员负责，政治、生活待遇得到全面落实。9月，制定下发《关于利用
社区资源做好离退休干部服务管理工作的通知》（兰组通〔2010〕32号），进一步对社区离退休干部
服务管理工作进行部署安排。
做好老干部来信来访工作。坚持和完善老干部信访首问责任制、工作人员联系老干部、局长接待
日和部长大接访制度，努力为老干部排忧解难，在政策允许的范围内满足老干部的合理诉求，做到不
推诿、不拖拉、不厌倦，事事有结果，件件有着落。注意通过老干部信访，及时发现研究解决新情况
新问题，加强和改进老干部服务管理工作。
【老干部发挥作用】组织和引导身体硬朗的老干部，发挥政治优势，协助当地党委、政府宣传党
的路线、方针、政策和国家的法律、法规，参与社会治安、民事调解、计划生育、综合治理等群众性
工作。同时，大力宣传离退休干部的先进事迹，注意发现和树立新的先进典型，在离退休干部中形成
好的导向。全区共有620余名老干部参加基层计划生育协会、村民理事会等社会工作；有470余名老干
部积极发展庭院经济和种养殖业；有90余名老干部深入学校、工厂、社区和农村，对青少年进行爱国
主义、集体主义、道德法制宣传教育；有290余名老干部义务参与卫生城市、文明城市创建等活动。
【老干部精神文化生活】老年体育工作。10个镇(街道)、32个区直部门、382个行政村（社区）
均成立老年体协组织；发挥全区76个老年体育示范村(社区)、400多处活动站点和510余名老年体育骨
干的带头作用，推广普及适合老年人特点的文化体育活动。同时，积极组织老干部参加省、市各类比
赛活动。3月，组队参加全市第二十五届老年人门球比赛；6月，组织参加全市第五届老年人乒乓球比
赛；8月，组队代表临沂市参加全省老年人运动会腰鼓及健身秧歌比赛；10月，与市老年体协联合举
办临沂市驻城老年人运动会。在全市老年体育工作会议上，区6个集体、7名个人分别被评为“全市老
年体育工作先进集体”、“全市老年体育工作先进个人”。10月下旬，省老年体协主席曹学成一行到
区调研时，对区老年体育工作给予高度评价。
老年教育工作。落实临老干〔2002〕25号文件精神，继续组织开展“市级示范校”创建工作，年
内新申报10处“市级示范校”。同时，坚持“教、学、乐、为”相统一原则，健全完善各项工作制度，
加强规范化建设，并采取课堂教学与开门教学相结合的方式，改进教学的内容、方法，增强学校吸引
力。5月，会同区委宣传部、区民政局倡议发起“玉树赈灾书画义捐献爱心”活动，56名老年大学师
生义捐作品166幅。7月，举办“兰山区庆‘七一’暨纪念抗日战争胜利六十五周年老干部书画展”，
展出作品100余幅。
老干部活动场所建设。加强对全区离退休干部学习活动阵地建设的检查督导，加大对党员活动点
的指导力度，实现老干部活动“遍地开花”的良好局面。截至年底，全区有区级老干部活动中心1处、
镇(街道)老干部活动室10处、部门单位和村（社区）老干部活动室253处。在做好日常服务管理工作
的基础上，进一步健全完善区活动中心各项规章制度，促进老干部活动的规范化、制度化。继续开展
创建省、市级示范老干部活动中心（室）活动，全区老干部活动中心（室）的整体水平进一步提升。
干休所工作。在拓宽服务领域、提高服务水平的基础上，加强对所内健身器材的日常维护管理，
并及时做好院落绿化美化，老干部生活居住环境进一步改善。同时，与兰山保安公司重新签订合同，
并启用高标准闭路监控系统，干休所的安全保卫措施进一步加强。
【老干部工作队伍建设】配齐配强老干部工作专兼职干部队伍，不断提高队伍的政治素质和业务
水平。围绕服务全区中心工作，在老干部工作系统开展以“创建模范机关，打造过硬队伍，争做党性
最强干部”为主体的“创先争优”活动，增强老干部工作者的责任意识、服务意识。同时，面向离退
休干部，通过走访、调查问卷等形式，征求对老干部工作的意见和建议。以“创先争优”和“业务知
识竞赛”活动为契机，加强对老干部工作者业务知识的培训和综合素质的提高，增强为老干部服务的
本领。年内，区老干局提拔正科级、副科级领导干部各1名，2名副科级干部被交流重用。
撰稿：王善勇
审稿：姜自秀