组织部领导成员
部 长：张洪岭
常务副部长：刘广济
副 部 长：姜自秀（女） 边存金* 赵德胜 张 磊
组织员办公室
主 任：赵德胜
副主任：蒋 楠* 胡梁勋 丰丙雨
新经济和社会组织工委
书 记：孙 玮
副书记：蒋 楠 李建国 王志新 吉 祥
农村党员干部现代远程教育中心
主 任：边存金* 张 磊
副主任：孙钦仕 尤元勋
【机构设置】2010年，区委组织部下设办公室、研究室、干部科、干部监督科、组织科、干教人
才科等6个职能科室，辖1个正科级事业单位：农村党员干部现代远程教育中心。区委组织员办公室、
区委新经济和社会组织工委与区委组织部合署办公。是年9月，撤销区委新经济和社会组织工委。年
底，部机关共有干部职工21人。
【概述】2010年，全区组织工作以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕坚持改革开
放、推动科学发展、促进社会和谐，选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，着力深化
干部人事制度改革，着力从严管理干部，着力加强基层组织建设，着力健全完善“三服务两满意”组
织工作体系，努力提高组织工作科学化水平，为保持经济平稳较快发展、建设富强美丽和谐新兰山提
供了坚强的组织保证。
【干部工作】领导班子和领导干部队伍建设。结合政府机构改革，充分运用年度考核结果，按照
“整体稳定，缺职补充、规范设置、理顺关系、调优配强”的原则，调整、理顺、充实部分镇(街道)、
区直部门的领导班子和领导干部，其中对镇(街道)党政正职的选拔任用，召开区委全委扩大会议进行
“两公开四差额”；充实6个区直派驻机构和3个基层工作室的副职，调整消化部分区直部门纪检干部；
集中调整教育系统下属学校领导干部，加大区教体局内部与学校、学校与学校之间人员的交流，实现
城乡统筹一体发展。
筹备区人大、政协会议的组织工作。根据区委的安排，积极筹备、组织区第十七届人民代表大会
三次会议和政协第十三届三次会议组织组的有关工作，严格程序，严肃纪律，精心做好选举工作，确
保“两会”取得圆满成功。
公开选拔报名资格审查及组织工作。开展全省公开选拔乡镇副科级领导干部和市直机关考选工作，
专门抽调工作人员组成工作小组， 做到宣传广泛、 报名有序、审查细致。
重点项目帮扶和事业单位“五个好”创建工作。积极与帮扶工作组加强联系与沟通，加大扶持力
度，促进被帮扶重点企业和重点项目又好又快发展。通过“五个好”领导班子创建活动，全区事业单
位领导班子的凝聚力、战斗力明显增强，班子成员的学习风气、工作作风、服务意识明显好转。
其他工作。做好干部到龄改非、退休审批、干部档案审核、干部统计、军转干安置、挂职干部、
“大组工网”建设等工作；加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔使用力度，推进干部交流；
做好对选调生的培养、管理和使用工作。
【干部监督】创新丰富学习载体，深入学习宣传干部选拔任用工作四项监督制度。通过干部领学、
督导促学、媒体助学、竞赛比学，努力实现领导干部100%熟知、组工干部100%精通、党员干部100%
知晓。派出9个检查指导组，对各单位开展学习情况进行专项督导检查。组织集中测试95场，参加测
试人员5346人，优秀达标率在98%以上。同时，向近千名“两代表一委员”(党代表、人大代表和政
协委员)发送《致“两代表一委员”的一封信》、读本和自测题，进一步巩固和扩大学习宣传成果。
健全落实“四抓”措施，有效降低群众举报量。严格抓源头、抓接访、抓查处、抓考核“四抓”
措施，充分发挥电话举报、网上举报、来信受理、来访接待“四位一体”的群众举报平台作用，有效
降低了群众举报量。联合区纪委、区委群工部出台《关于进一步加强领导干部及职能部门定期公开接
待群众来访工作的意见》，建立实施“三访”制度，对涉及选人用人和拉票贿选举报的，做到举报必
查，查必有果。加大舆情监控和舆论正面引导，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度。制
定《全区组织部门处理群众举报工作考核办法》，对处理群众举报工作不力的2个镇(街道)进行通报
批评。
强化干部监督管理，深化领导干部作风建设。严格落实领导干部经济责任审计制度，对全区35名
领导干部进行离任经济责任审计。加强因公（私）出国（境）管理和审批，全年审批因公出国人员7
批次、16人。开展干部选拔任用工作自查自纠活动，加大对违反《条例》行为的查处力度，按照市里
反馈意见，认真做好整改落实工作。深入开展干部选拔任用工作中行贿受贿行为重点整治工作，成立
工作协调小组，制定《兰山区整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为实施方案》，始终保持整治行贿
受贿行为的高压态势。扎实推进“科学规范和有效监督县区委书记用人行为”试点工作。按照“从严
管理干部”的要求，严格落实干部谈心谈话、领导干部报告个人重大事项、廉政承诺和诫勉函询等制
度，确保领导干部权力在阳光下运行。
【干部教育培训】按照干部教育培训的要求和规定，会同有关部门制订下发《关于2010年干部培
训工作的通知》，并通过探索和实践，建立和完善了相关制度。继续探索非传统教育模式，推广“菜
单式”、案例式、研讨式教学，引进网上教学管理系统，拓展主体班次教学形式，开展党校教师执教
能力提升计划，打造“学员接受、学员认可、学员欢迎”的教师群体。提升区委党校的办学条件，新
上课件采编录制和网上学校管理系统一套，实现教师网上授课和学员在线学习；安装多媒体教学可视
系统，实现教师课堂教学的同步录制、同步观摩和在线评估。利用区委党校的网上党校，开展党员干
部在线学习，自主选择学习内容，克服以往课堂教育培训时间集中、内容单一、成本较高、工学矛盾
突出、难以满足个性化需求等方面的问题。全年选派112名不同层次干部到省、市委党校和其他院校
学习，举办培训班5期，培训学员1550人。
【人才队伍建设】在全区开展为期一个半月的“创新人才工作机制，加快人才高地建设”大型调
研活动，对有关部门、重点产业、规模骨干企业的人才底数和人才工作开展情况进行深入摸底调查，
完成《兰山区中长期人才发展规划》起草工作。开展重点建设项目人才引进工作，组织企业参加“百
名专家企业行”、“海洽会”等人才引进活动，为市级高层次人才暨重点建设项目人才引进工程工作
推动现场会提供了现场，介绍了经验。指导企业申报鲁南地区引进发展急需人才项目和鲁南地区人才
招聘项目15个，办理招聘项目8个。开展临沂籍外高层次人才统计工作，共收集人才信息102份。建立
起高层次人才信息及重点建设项目人才引进工程备案台帐，为跟踪做好人才服务工作打下基础。在华
源锅炉厂、金锣集团建立职业技能实训基地，进一步健全以区就业训练中心为主、28所社会力量办学
机构为辅的职业技能培训体系。充分整合“阳光工程”和新型农民科技培训工程的教育培训资源，重
点开展农民职业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训、农村实用人才培训和农民辅导员培训。全
年有2名农村优秀实用人才被评为“山东省乡村之星”，1人被评为“沂蒙乡村之星”。
【创先争优活动】坚持分类分别分层争创，推进创先争优活动深入开展。以“加压提速谋跨越、
率先发展创一流”为活动主题，以“争当沂蒙先锋排头兵、建设大美临沂标志区”为实践载体，坚持
分类指导、分别管理、分层推进，引导基层党组织和广大党员紧紧围绕本辖区本单位中心工作和行业、
领域实际开展活动，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀。在村(社区)开展“红旗书记”
争创活动和互动交流论坛，在机关、事业单位在职党员中实施“社区覆盖、双重管理”，在“两新”
组织党员中开展“行业当标兵、岗位当先锋”活动，在流动党员中开展“奉献在兰山，荣誉送家乡”
活动。在全区基层党组织和党员中开展“双诺一评”活动，建立领导点评、党员互评、多方参评的动
力机制。全区1700余个党组织公开5200余项承诺，3万余名党员公开87万余项承诺。
【农村基层组织建设】以“四民主一考核”为抓手，不断提高基层党组织建设规范化、科学化水
平。落实市里制定的“四民主一考核”机制，出台《兰山区贯彻落实“四民主一考核”责任追究办法》，
明确对相关责任人追责的36种情形，以责任制抓责任人，在每个镇(街道)以及工业园区都抓出3个以
上的“亮点村”，连点成“群”，辐射成“片”。全区有72个村(社区)建成各具特色、不同类型的党
建亮点村社区，12个村(社区)成为“四民主一考核”样板村（社区），大官苑社区成为全省新区建设
带动型党建工作亮点。抓好村级活动场所建设工作，34处活动场所基本建设完成。定期指导调度机关
干部到社区任职工作，举办互动交流论坛，实行民主评议考核，调动机关干部联系帮扶社区的积极性。
推动“改非” 干部帮扶中心村建设， 强化社区规划、旧村改造和基础设施建设，加强班子建设，以
“四民主一考核”统领基层党建工作。
【社区党建工作】 实施“社区覆盖、 双重管理”，积极探索社区党建工作区域化管理模式。把
620余个驻社区单位党组织、8300余名社区在职党员纳入“社区覆盖、双重管理”，构建“工作在单
位、居住在社区、奉献双岗位”的社区党建网格化格局。在组织建设上实行“双重领导”，在制度建
设上实行“双重约束”，在作用发挥上实行“双重服务”，在激励保障上实行“双重关怀”，强化社
区党组织的地域领导核心作用，破解在职党员8小时以外监督难、单位党组织和党员发挥作用难、社
区建设内力外力融合难等问题。此项工作经验在《山东组织工作》等党刊得到推介。
【“两新”组织党建工作】以推进基层党建“书记项目”为抓手，大力加强非公有制企业和新社
会组织党建工作。按照省委组织部关于基层党建创新要求，研究制定实施意见，通过整合党建资源，
建立属地管理“大组织”；深入创先争优，搭建作用发挥“大舞台”；倡导亲情服务，构建温馨和谐
“大家庭”；运用科学手段，建立信息管理“大系统”。“大市场、大党建”项目获得全市组织工作
创新奖。
【党员队伍建设】把握“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，实行两级预审、
三年销号、五项全程制度，全年新发展党员800名，党员队伍结构更加优化，年轻化、知识化趋势更
加明显，发展党员工作信访量大幅降低。健全城乡一体党员动态管理机制，在流入党员中定期组织评
选“流动先锋”，激发了流动党员工作热情。
【党员干部现代远程教育】围绕区委中心工作和组织工作大局，按照“建管学用、以用为本”的
要求，在抓学用、促发展、树典型上取得明显成效。
积极开展规范化站点创建活动，创建南坊街道大官苑社区、金雀山街道小埠东社区等13个省、市
级规范化站点；集中开展“远程教育后进站点集中整治月”活动，对45个后进站点进行集中整治、规
范提升；严格落实学习收看制度，采取分组督导、现场查看、季度通报等措施，基层站点学习收看达
标率得到提升。
对站点管理员实行动态调整管理，对部分站点缺职操作员进行公开考选；利用综合服务平台，加
大对基层党员干部群众科学发展观教育培训，营造学习实践良好氛围。
加强示范基地建设，把新型农民“双富”培训与科技致富培训、“阳光工程”培训相结合，依托
南坊街道夏家村鲜切花生产基地等培训基地，把课堂搬到田间地头，用身边人培训身边人，让党员干
部群众学有节目、看有现场、问有专家，提高了学用效果。
探索市场化运作制作课件的路子，着力打造《沂蒙春早》、《支书讲坛》、《科技致富支新招》
等一系列精品课件；以开展“远程教育成果转化年活动”为契机，集中拍摄制作一批科技致富带头人、
科技致富能手精品课件。
实施“远程教育互联网入户”工程，推进基层民主政治建设，依托远教网络，实行信息公开、政
策文件公开，发挥网络监督功效，形成以社区党组织为核心、社区党员为主体的社区组织网络，促进
社区建设良性发展；实施“远程教育进商城”工程，促进商贸市场发展。以中国临沂小商品城为试点，
规划建设了中国临沂小商品城远程教育网站。
【组织信息调研】围绕党建和组织工作的热点难点问题开展信息调研，树立“创新出信息，信息
促创新”的工作思路，调研信息工作质量和水平得到提高。2010年荣获全市调研信息工作先进集体，
形成的《探索“大市场、大党建”工作模式》荣获全市组工创新奖，《兰山区实施“社区覆盖、双重
管理”》荣获全省组织工作优秀调研成果三等奖。
撰稿：孙 玮 孙钦仕 尤元勋 胡梁勋 丰丙雨 李建国
吉 祥 王永华 赵民庆 韩贵峰
审稿：刘广济 赵德胜 张 磊