2月1日，全区2009年度工作总结表彰大会召开。会议隆重表彰了2009年度在全区各条战线上涌现
出来的先进集体和先进个人。区委副书记、区长耿学伟主持会议，区委书记李沂明作讲话。区委副书
记张佃虎宣读区委、区政府《关于表彰2009年度工作先进集体和先进个人的决定》和《关于兑现兰发
〔2009〕2号文件奖励的决定》。兰山街道、半程镇、区经贸局、南坊街道大官苑社区和三和永佳动
力有限公司等5个单位先后作典型发言。
2月5日，全区政法综治信访暨平安兰山建设总结表彰大会召开。区委副书记、区长耿学伟主持会
议，区委书记李沂明作讲话。区委副书记张佃虎宣读表彰决定。会议传达了全市政法综治信访会议精
神，并与相关单位签订了责任书。会议指出，一年来，面对复杂严峻的形势，全区各级政法综治信访
部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委中心工作，全面落实维护稳定各项措施，努力提升平安
建设水平，有力地保障和促进了全区经济社会平稳较快发展。会议要求，2010年，平安兰山建设工作
要着重在六个方面下功夫：围绕中心，着力服务保障发展；严打严管，切实维护社会稳定；源头治理，
搞好社会矛盾化解；事要解决，扎实做好群众工作；公平正义，推进公正廉洁执法；重心下移，提升
整体工作水平。
3月3日，全区人口和计划生育目标责任奖惩兑现大会召开。区委副书记、区长耿学伟主持会议，
区委书记李沂明作讲话。会议总结2009年全区人口和计划生育工作，对先进集体和先进个人进行表彰，
并与相关单位签订目标责任书。会议指出，2009年，全区各级各部门牢牢把握稳定低生育水平、提高
出生人口素质、统筹解决人口问题这个中心，按照“实事求是报数、扎扎实实工作，确保两条底线不
出问题”的总体要求，用心把握，用心工作，攻坚克难，稳妥推进，全区人口计生工作持续稳定健康
发展。会议要求，今后一个时期，全区人口和计划生育工作以稳定低生育水平为首要任务，进一步巩
固现有成果。要固根本，全力稳定低生育水平；要抓清理，集中搞好春季专项治理活动；要出重拳，
集中整治出生人口性别比；要拓阵地，着力打造计划生育大宣教格局；要求突破，创新城市社区及流
动人口管理机制；要强根基，积极推动工作重心下移；要重细节，努力提升优质服务水平；要保民生，
健全完善利益导向政策体系；要促和谐，严格实行依法行政。
3月22日，全区政府机构改革动员大会召开。区委副书记张佃虎主持会议，区委书记李沂明和区
委副书记、区长耿学伟分别作讲话。区委常委、组织部部长张洪岭宣布区委关于干部调整方案和干部
任免的决定，区委常委、常务副区长刘耀华传达区委、区政府《关于兰山区人民政府机构改革的实施
意见》。会议指出，这次政府机构改革，是中央作出的一项重大决策部署，是自上而下推进的一项重
大改革，主要目的是转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科
学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，建设服务型政府。会议要求，各级要充分认识这次政府机
构改革的重要性，进一步统一思想。要妥善处理好机构改革与当前工作的关系，注意做好三个方面的
工作：要严明改革纪律，不允许任何单位、任何领导借机构改革之机，违反财经和组织人事纪律；要
做好工作衔接，保持好工作的连续性、稳定性；要保持思想稳定，正确对待个人的去留转任，有针对
性地做好思想政治工作。
4月29日，在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动暨机关干部到社区任职工作动员会
议召开。区委副书记、区长耿学伟主持会议，区委书记李沂明作讲话。区委副书记张佃虎宣读《关于
表彰全区选派机关干部到村任职工作先进单位和优秀到村任职干部的通报》。会议指出，开展创先争
优活动，是党的十七大和十七届四中全会以改革创新精神加强和改进党的建设，在全党部署开展的一
项重要活动，是巩固和深化学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的迫
切需要，是建设富强美丽和谐新兰山的强大动力。会议同时指出，开展选派机关干部到社区任职两年
多来，取得显著成效。村级班子战斗力和凝聚力不断增强，村集体收入和农民人均纯收入明显增加，
村环境面貌有了很大变化，任职干部普遍得到锻炼提高。按照市委统一部署，区委将继续选派一批机
关干部到社区任职。会议要求，全区创先争优活动以“加压提速谋跨越、率先发展创一流”为主题，
以“争当沂蒙先锋排头兵、建设大美临沂标志区”为载体。各级党组织要明确活动要求和内容，注重
加强分类指导，精心组织活动形式，广泛吸收群众参与，与当前工作有机结合，力争通过开展活动，
使基层党组织和党员比发展、争进位，在奋勇争先、奋力赶超中开创新局面。选派到社区任职的机关
干部，要围绕推动社区长远发展，着力抓好规划和布局；要围绕整合社区资源，着力抓好组织调整设
置；要围绕强基础固堡垒，着力抓好班子和党员队伍建设；要围绕促进社区科学规范发展，着力抓好
“四民主一考核”机制；要围绕服务群众造福居民，着力抓好社区服务体系建设。会议强调，深入开
展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。选派机关干
部到社区任职工作，意义重大、影响深远。各级党组织和广大党员干部要按照区委的统一部署和要求，
扎实做好选派机关干部到社区任职工作，积极投入到创先争优活动中来，以优异的成绩向建党90周年
和党的十八大献礼。
5月16日，全区经济工作调度会议召开。会议听取各镇街道、临沂商城管委会、临沂工业园区管
委会、区直有关部门等单位的工作进展情况汇报。区领导李沂明、耿学伟、王兰荣、颜景芳、谢华东、
顾文明、刘耀华、季维良、王德宏、宋福亭、全志刚、谢大鹏等出席会议。区委书记李沂明主持会议。
会议指出，1~4月份，全区各项工作成绩显著，整体工作起步快，重点项目扎实推进，工业经济平稳
增长，城镇建设势头良好，外经贸工作成效明显，财税工作质量较高。会议要求，各级各部门要把更
多的精力集中到发展上来，时时刻刻想发展，一以贯之抓发展；要把更多的精力集中到抓项目上来，
形成万众一心抓项目、齐心协力上项目的强大合力；要把更多的精力集中到服务上来，为加快发展创
造良好条件。要以转型升级为重点，优先发展工业，实施一批资金投量大、带动能力强的大项目、好
项目；要以城镇建设为重点，依托城乡统筹试点和义堂镇综合改革试点、李官镇土地增减挂钩试点三
大平台，加快城镇化进程；要以商贸流通为重点，改造提升批发市场，繁荣发展服务业；要以招商选
资为重点，着力引进一批科技含量高、经济效益好、产业关联度大、发展后劲强的项目。会议强调，
第二季度承上启下，工作成效如何事关全年。全区上下要进一步发扬求真务实的工作作风，全力抓好
各项工作。要真抓实干，出实招、重实干、求实效；要攻坚克难，加快发展，推进项目，想方设法解
决好建设中的难点问题，确保全面完成各项工作任务。
6月30日，全区深入推进学习型党组织建设会议召开。区委书记李沂明主持会议并讲话。会前，
与会人员收听收看了省、市深入推进学习型党组织建设视频会议。会议指出，党的十七届四中全会提
出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。建设学习型党组织，是贯彻落实科学发展观的必然要
求，是推动全区跨越发展的现实需要，也是提高党的执政能力的迫切需要。会议要求，深入推进学习
型党组织建设，要转变观念，在解放思想上下功夫；要力求实效，在创新方法上下功夫；要学以致用，
在解决问题上下功夫；要健全制度，在形成长效机制上下功夫。会议强调，建设学习型党组织是一项
重要政治任务，意义重大，影响深远。全区上下要迅速行动起来，深入扎实地开展创建活动，以学习
促党建，以学习促发展，为建设富强美丽和谐新兰山做出贡献。
7月18日，全区新一轮全国文明城市创建暨迎接全国城市公共文明指数测评动员大会召开。区委
副书记、区长耿学伟主持会议，区委书记李沂明作讲话。区委副书记张佃虎宣读表彰决定，区委常委、
宣传部部长王全慧传达《兰山区2010年度城市公共文明指数测评工作实施方案》及全市迎查紧急会议
精神。 兰山街道、 银雀山街道、金雀山街道、南坊街道、区住建局分别作表态发言。会议指出，自
2004年市委、市政府提出“一创六建”战略部署以来，全区上下积极响应，万众一心，以志在必得、
决战必胜的勇气，发扬不创则已、创必成功的精神，全力以赴开展创建文明城市工作，取得丰硕成果，
为全市争得了荣誉。会议要求，对于当前和今后一个时期的文明城市创建工作，各级各部门要进一步
找准差距，突出重点，加强领导，落实责任，强化督导，务求实效。要按照要求，紧紧围绕测评标准，
扎扎实实地从基层抓起，从基础抓起，从具体抓起，确保各项任务不折不扣地落到实处。会议强调，
文明指数测评和文明城创建工作，时间紧迫，任务繁重，责任重大。全区上下要继续发扬创城精神，
万众一心，全力以赴，顽强拼搏，扎实工作，确保取得好成绩，为建设“大美临沂”做出更大贡献。
7月21日，区委理论学习中心组读书会召开。区领导李沂明、耿学伟、王兰荣、颜景芳、谢华东、
张佃虎、张洪岭、王全慧、顾文明、刘耀华、季维良、王德宏、宋福亭、全志刚、谢大鹏等出席会议。
各镇(街道) 、区直部门主要负责人等参加读书会。会议传达市委理论学习中心组读书会精神，各镇
(街道)、区直有关部门主要负责人作交流发言。会议指出，年初以来，在广大干部群众的共同努力下，
全区经济发展超过预期，产业结构进一步优化，城镇面貌实现大变化，发展后劲显著增强。实践证明，
全区整体工作思路体现了科学发展观的要求，符合兰山实际，有力地激发和调动了各方面的积极性，
推动了各项工作的开展。会议要求，要正确把握形势，切实增强内涵发展、转型升级的紧迫感，努力
在更高层次上实现新跨越，实现工业经济由大向强转变，传统服务业向现代服务业转变，城乡二元结
构向一体化转变，对外开放向更高层次转变。要健全完善组织保障体系、和谐共建体系、服务支撑体
系、评价激励体系，进一步激发干事创业活力。要以解放思想、狠抓落实为着力点推进作风转变，全
力推动内涵发展、转型升级。会议强调，转方式、调结构是场硬仗，内涵发展、转型升级是硬任务。
全区上下要以开拓创新的精神、誓争一流的勇气、深入扎实的作风，凝心聚力，乘势而上，加压奋进，
再创佳绩，为建设富强美丽和谐新兰山做出更大贡献。会议期间，区级领导班子全体成员及各镇(街
道)、区直有关部门主要负责人，深入到各镇(街道)和工业园区，现场检查上半年的经济社会发展情
况。
7月30日，区委常委议军会议召开。区委书记李沂明主持会议并讲话。区武装部部长房士栋汇报
全区民兵预备役建设情况，并提交需要研究解决的问题。会议指出，上年议军会以来，在军分区党委
和区委、区政府的坚强领导下，全区人武系统按照“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保
障有力”的总要求，扭住重点求突破、立足特点谋发展、培植亮点促创新、抬高起点抓落实，军事斗
争准备和民兵预备役建设取得新成效。会议要求，站在新的起点上推进全区人武工作，要在强化班子
和队伍建设上取得新成效，要在推进民兵预备役建设上实现新发展，要在服务经济社会发展上做出新
贡献。
8月11日，临博会筹备工作再动员会议召开。区委副书记、区长耿学伟主持会议，区委书记李沂
明作讲话。会议通报临博会前期工作情况，传达《关于印发〈临博会兰山组委会各工作组职责及组成
人员〉的通知》。会议指出，举办临博会，是市委、市政府提升临沂整体形象和综合竞争力，促进经
济社会发展的一项战略决策；是加快建设商贸强市、市场名城、物流之都的一项重要举措。筹备工作
开展以来，各级各部门各单位积极行动，做了大量工作，筹备工作总体进展顺利。会议要求，在关键
的冲刺阶段，各相关部门要立即行动，加快推进，高标准、高质量地完成各项筹备工作。要按照“六
个确保、三个展示”的总体要求，抓招展，在提高参展质量上下功夫；抓布展，在特色展示上下功夫；
抓宣传，在氛围营造上下功夫；抓统筹，在协调推进上下功夫。
9月9日，全区庆祝教师节大会召开。区委副书记、区长耿学伟主持会议，区委书记李沂明作讲话。
副区长王永哲宣布表彰决定。会议指出，今年以来，全区各级党委、政府和教育部门坚持以科学发展
观为指导，突出教育优先发展战略地位，围绕办人民满意的教育这一总体目标，优化教育资源配置，
积极改善办学条件，大力推进素质教育，加快创建全国教育现代化强区，形成“党政重教、人心思教、
政策助教”的良好局面。会议要求，全区上下要胸怀全局，办人民满意的教育。深入学习贯彻全教会
和教育规划纲要，明确教育发展方向；完善落实优先发展、科学发展的具体措施，增强教育发展后劲；
切实履行部门职责，形成通力合作、齐抓共管的工作局面。要尊师重教，建人民满意的学校。深化教
育创新，努力提高管理水平和办学质量；加强安全工作，切实筑牢师生安全屏障；强化师德建设，全
面提高教师队伍整体素质。
10月18日，全区第三季度经济工作调度会召开。区委副书记、区长耿学伟作讲话，区委书记李沂
明主持会议并讲话。会议的主要任务是贯彻落实省、市服务业发展大会精神，调度全区前三季度经济
工作情况，部署以后工作。会议指出，年初以来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下坚定不移
地走内涵发展、转型升级的路子，大胆开拓，真抓实干，各项工作取得新成效。会议要求，要认真落
实省、市服务业发展会议精神，切实把服务业作为优化结构、加快发展的战略重点，处理好服务业发
展的关系，把握服务业发展的重点，强化服务业发展的措施，抢占新一轮服务业发展的制高点。会议
同时要求，各级各部门要按照“加压提速、跨越发展”的要求，奋战两个月，确保超额完成全年目标
任务。要集中推进重点项目，加快产业调整升级，推动城乡一体发展，高度重视环境工作，统筹做好
群众工作现场会筹备工作、人造板贸洽会筹备工作、财税工作、创先争优工作、计划生育和人口普查
工作，抓好全年任务落实。
11月5日，全区农村住房建设工作动员会议召开。区委副书记、区长耿学伟讲话，区委书记李沂
明主持会议并讲话，副市长宋培杰作讲话。会议指出，农村住房建设是转方式、调结构的战略举措，
是统筹城乡发展的重要内容，是一项为民工程、龙头工程、德政工程。上年以来，省委、省政府把农
村住房建设作为一项重要任务来抓，全区在市委、市政府的正确领导下，大胆开拓，扎实推进，整体
情况进展良好，特别是李官镇、义堂镇屠苏岛、枣沟头镇芦河3个项目区建设顺利、成效突出。会议
要求，推进农村住房建设，上级有政策、发展有需要、群众有期待，要坚决把好事办好、实事办实。
总的原则是：坚持政府主导，市场运作；坚持以人为本，尊重民意；坚持规划先行，科学布局；坚持
因地制宜，先易后难；坚持质量第一，廉洁为重。
12月15日，全区领导干部点评创先争优工作会议召开。与会人员首先收听收看全省领导干部点评
创先争优工作电视电话会议。会上，区委书记李沂明作重要讲话。会议指出，前段时间，全区创先争
优活动围绕中心、贴近实际、讲求实效、进展顺利，整个活动组织有力、有序、有效，各级党组织高
度重视，与中心工作紧密结合，广大党员结合自身实际和本职岗位积极参与，活动取得良好的效果。
会议要求，对开展创先争优活动，认识上要再提高，要把创先争优活动作为贯彻落实党的十七大和十
七届四中、五中全会精神的一项重要举措，作为全区各项工作任务的总抓手、总目标，切实发挥先锋
模范的带动作用；评议上要再强化，广泛开展党组织和党员承诺事项的评议工作，综合采用领导点评、
党员互评、多方参评等评议方式，深化活动成果；结合上要再紧密，要紧紧围绕落实“十二五”规划、
做好当前中心工作和解决突出问题创先争优；领导上要再加强，坚持各级领导班子带头，强化责任加
大宣传，及时总结宣传开展活动的好经验、好做法，营造浓厚氛围。
撰稿：李连强 王鹏
审稿：季 楠 沈庆鹏