教育体育局领导成员
局 长：孟昭君* 冯学敏
副局长：边存金 李公德 崔宝平 孟令香
区政府教育督导室主任：李公德
党委委员：徐竹刚 李长青 苏振北 李洪渠 付常明 庄汉进
【机构设置】2010年，区教体局下设5个行政科室和20个事业科室，其中行政科室有：办公室、
人事科、计划财务科、基础教育科、职业教育与成人教育科等，事业科室有：政府教育督导室（正科
级事业单位，设2个科）、体育工作办公室（正科级单位）、教学研究室（副科级事业单位，内设办
公室和高中、初中、小学、艺体4个组）、工会、党委办公室、团委、妇工委、教科室、综治办、监
察室、老干科、学前教育办公室、电教仪器站、后勤管理服务中心、招生办公室、自学考试办公室、
教育财务结算中心、学生资助中心、精神文明办公室、学校安全管理办公室等，直属学校23个，其中
三中为副县级单位，四中、七中、教师进修学校、职业中专、涑河实验学校为正科级单位，五中、六
中、八中、九中、十中、十一中、十二中、一小、二小、三小、四小、电大分校、素质教育实践基地
及西郊实验学校、沂河实验学校、滨河实验学校、红旗小学为副科级单位，区直幼儿园为正股级单位。
【概述】2010年，全区共有公办中小学141所，其中区直中小学19所（高中3所、初中7所、小学6
所、 九年一贯制学校2所、素质教育实践基地1所），镇（街道）办学校122所（初中15所、中心小学
14所、村居小学93所），另有区办职业中专、教师进修学校、电大分校各1所，区直实验幼儿园2所，
民办中小学6所、民办职业中专9所，各类幼儿园210所。全区各类公办学校（幼儿园）在职公办教职
工10900人，民办学校教职工780人，各类学校在校生17万余人。
2010年，全区教体系统全面贯彻《教育规划纲要》和全国教育工作会议精神，坚持以科学发展观
为统领，以创建全国教育先进区、办好人民满意教育为目标，以推进素质教育为主线，以提高质量为
重点，解放思想，锐意创新，统筹推进全区教育体育事业的科学发展，各项工作都取得较好的成绩。
年内，区教体局先后荣获省级表彰9项、市级表彰18项、区级表彰16项；承办或提供省级以上现场会、
研讨会9次，承办或提供市级现场会、研讨会34次；在区直部门年度综合考评中荣获第一名。
【教育保障】党委、政府和社会各界高度重视教育事业发展。市、区领导多次到学校走访慰问、
调研视察，区委常委扩大会议、区人大常委会议、区政府常务会议、区政协常委会议多次专门听取教
育工作汇报，研究落实教育优先发展的措施。区六大班子主要领导参加教师节大会，为广大教师庆祝
节日。区政府召开全区年度教育工作会议，与各镇（街道）及有关部门负责人签订教育工作目标责任
书，极大地调动了各级发展教育事业的积极性和主动性。
财政对教育的正常经费投入实现“法定增长”。全年全区正常教育经费投入8.3亿元，其中预算
内教育经费5.38亿元，两项教育附加1.08亿元，预算外（收入）1.84亿元。全部免除农村义务教育阶
段学生的课本费，并安排多项农村贫困寄宿生补助资金和城市低保户、贫困家庭学生补助资金。
【办学条件】根据临沂市城区教育专项规划，计划利用三年时间完成临沂主城区35所、北城新区
22所中小学的改扩建、重建和新建任务，解决临沂城区居民子女上学难问题。按照“先急后缓、先易
后难、稳步推进、分期实施”的工作思路和“以区政府为主、市政府给予支持、街道和社区（村）共
同承担”的投资机制，落实《兰山区城区基础教育建设资金管理办法（暂行）》（临兰政办〔2010〕
162号文），全面启动城区基础教育学校三年连建活动。主城区列入2010年实施的项目学校15所，新
建校舍14万平方米，工程总投资3亿多元；北城新区列入实施的项目学校13所，工程概算投资6.7亿元。
截至年底，主城区的红旗实验学校全面启用，蒙山小学和十五中改扩建项目已竣工，5所学校改扩建
项目开工，另有6所正在完善手续并于近期开工；北城新区首批建设的13所学校已于9月1日全面启用，
创造了北城新区工程建设的奇迹，被省教育厅总结为“北城建设模式”在全省加以推广。
投入校舍维修改造建设资金1282万元，启动7所农村学校的校舍安全工程改造项目；制定并实施
农村中小学“211”工程三年规划；完成5处秸秆颗粒半气化燃烧热源模式项目。重视教学实验仪器、
音体美器材的装备工作，其中常规实验仪器更新工程投入达117万元。全区师生用微机总量1.8万余台，
达到省定标准。建立功能完善的教育城域网，大力推行“班班通”工程，全区各学校理科实验室全部
安装了多媒体。
【教师队伍】根据区委、区政府的统一部署和要求，以“推进教育品牌塑造工程，实现教育现代
化强区”为目标，以“办人民满意教育，建人民满意学校，做人民满意教师”为主题，在全区教体系
统深入开展了创先争优活动。坚持民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制，严格选拔标准和任
用程序、严肃考察任用纪律，分两次三批提拔充实调整了学校教干706人。通过考试择优聘任师范类
毕业生342人，实现了对缺编教师的及时补充。实施考核与考试相结合的办法，做好农村教师进城考
试工作，择优调剂了校际间部分师资，促进了教师队伍的合理流动。大力实施名师名教培养工程，先
后选派300名骨干参加“知行中国”小学班主任教师远程培训，选派52名优秀班主任参加鲁东大学的
集中培训；有6名教师荣膺“山东省特级教师”称号。高度重视党风廉政建设。召开全区教体系统党
风廉政建设工作会议和廉政风险防范管理工作会议，签订《党风廉政建设责任书》和《廉政风险防范
责任书》。制定下发《岗位责任制》、《责任追究制》等一系列制度，局机关和各学校无违反党纪政
纪现象发生。深入开展行风民主评议活动，积极开展“创建文明示范窗口”和行风评议工作，每月10
日区教体局通过临沂人民广播电台行风热线栏目，为群众答疑解惑，增强了监督的实效性。完善师德
建设的长效机制，引导广大教干教师树立崇高的职业理想，自觉规范思想行为和职业行为。
【学校管理】建立健全学校安全工作责任制，强化各项安全措施的全面落实。进一步充实学校安
全科的人员并配齐配全安保设备。按照时刻不放松的要求，不分时段地对校园进行安全检控。实行校
园安全联检、互查、月报制度，建立校园安全管理的长效机制。年内，在各个学校设置了治安岗亭和
报警点，在学校出口设置了交通标志和助学岗；对校园200米范围内的网吧及其他娱乐场所全部予以
清理，对有问题的接送学生车辆予以查封，校园周边违章建筑予以清除，保证了师生安全、校园稳定。
同时，每个学校都组织开展安全自救演练活动，参与演练学生近10万人。高度重视信访工作，严格落
实控访责任，积极做好稳控工作，维护了教育乃至社会的稳定。
全面推进学校精细化管理，努力提高学校管理水平和办学效益。年内有3所小学通过了市级规范
化学校的验收，全区省、市级规范化占学校总数达80%。枣沟头小学、白沙埠小学为全国乡村少年宫
建设工作会议和全省群众工作会议提供了参观现场，得到了与会领导的高度评价。大力推进中小学家
长委员会建设与管理工作，加强家校沟通，形成教育合力，有效地提高了广大学生家长的素质。截至
年底，全区中小学均设立了家长委员会，并召开了家长代表大会，区教体局被评为市家庭教育先进单
位。大力推行校务公开和民主管理，搭建教职工参与学校管理的平台。区教育工会被评为市教育工会
先进集体；区直绝大多数学校被评为全区计划生育工作先进单位。各校高度重视老干、团委和女工工
作，加强阵地建设，组织开展了一系列丰富多彩的文体活动，丰富了校园生活。进一步加强后勤服务
社会化改革的力度， 提高服务的档次和水平。 继续完善和改进教育用品集中采购机制，实现采购额
1338万元，提高了资金使用效益。建立健全内部饮食服务准入制度，学校食堂、服务部、学生宿舍管
理进一步规范。
【素质教育】严格落实上级有关办学要求，开齐、开足课时，严格控制学生在校学习时间和作业
量，进一步规范办学行为。全面落实社会主义核心价值体系要求，深入开展公民道德、理想信念、感
恩、礼仪、民族精神等系列主题教育活动，促进学生良好道德品质和文明行为习惯的形成。加强青少
年心理健康教育，多数学校按标准配备了心理咨询室，配备专兼职心理健康教师100多名，有4所学校
被评为市级心理健康教育先进学校。注重中小学生创新精神和实践能力的培养，完善中小学生综合实
践基地的培训功能，全年共培训学生2万多名，并为全市推进素质教育工作会议提供了参观现场。深
入开展文明素质、健康水平和环保意识的培养教育，教育系统在全国文明城、卫生城和环保模范城验
收中得到省、市、区领导的一致好评。全面实施《学生体质健康标准》达标活动，积极开展体育课教
学、课外活动、体育竞赛等活动，继续推进韵律课间操和校园集体舞，努力使学生养成每天锻炼一小
时的良好习惯。成功组织“冠蒙杯”中小学生田径运动会；在全市中学生田径运动会上夺得团体总分
第一名。促进学校艺术教育的改革和发展，成功举办“小哥白尼”杯校园主持人大赛、第五届校园歌
手大赛和中小学生戏曲、器乐大赛，丰富了校园文化生活。沂河实验学校编排的舞蹈《雪娃娃》参加
了中央电视台《飞向春天》2011年少儿春晚，在中央电视台少儿频道播出。认真落实《学校卫生工作
条例》，全面落实健康教育进课堂工作，健康教育开课率达100%。组织开展了1.4万多名中小学生参
加的“中小学生健康知识竞赛”活动，获全市优秀组织单位称号。与卫生部门联合，对全区11万多名
中小学生进行了健康查体。积极开展创建健康校园活动，有13所学校顺利通过市级验收。在所有初中
学校开设了“三防”课程。有1所学校被评为山东省国防教育先进单位，区教体局被评为全市征兵工
作先进单位和全市人民防空教育先进单位。
【教育质量】以提高教育教学质量为核心，以“教改促教研，教研强教学，教研科研一体化”为
手段，下移教研工作重心，加强教育教学和教师专业发展的引领和指导，促进了课堂教学水平和教学
质量的整体提高。全区拥有省级教学示范校10所、市级教学示范校24所。全年累计承办全国性课堂改
革现场会2次，承担省、市级各类现场会、研讨会31次；有76人次获省、市级优质课比赛一、二等奖，
有38位教师举行省、市级公开课，有26位教师获市级技能比赛、基本功大赛一等奖；有1人获全国课
赛一等奖，1人获全国课赛特等奖，4人举行全国性公开课，3人被邀请到外省、市作报告会27场。全
区中考高分段学生占全市的三分之一；参加高考6034人，其中高考本科录取2475人，专科录取1900人，
录取率为72.5%，位列全市前茅。兰山区分别被评为高中、初中和小学三个学段的教学先进单位，区
教研室被评为全市先进教研室。
高度重视教科研工作，在积极创设和承担高层次的教科研课题的同时，突出教育科研的针对性和
实效性，充分发挥了教科研成果的效益和作用。全年通过省、市两级立项课题数分别为2项、56项；
获得省、市教育科研成果一等奖各2项、49项；有22人分别被评为全市教科研能手、教科研先进工作
者或优秀课题实验教师。
【各类教育】义务教育实施水平进一步提高。严格执行义务教育阶段免试、划片、就近入学政策，
完成全区义务教育招生工作。全区小学一年级和初中一年级分别招收18544人和15752人，比当年小学
毕业生和初中毕业生分别增加3368人和1866人。继续实行控制辍学目标管理责任制，制止中小学生特
别是农村初中学生辍学。
学前教育管理体制进一步理顺。加大管理力度，完成3批标准化幼儿园的登记注册工作，提高了
标准化幼儿园的比率。严格落实幼儿园年检制度，理顺了属地管理渠道。10所幼儿园通过区级规范化
幼儿园验收，4所幼儿园通过市级一类幼儿园的验收。全区学前三年受教育率达90%，学前一年受教
育率基本达100%。
职业教育与普通高中教育协调发展。加大对职业教育的宣传力度，扩大职业教育招生能力，完成
职教招生4700余人。完成临沂师范学院西校区校产交接工作，一期投入项目资金7142万元。截至年底，
区职业教育中心已经建成能容纳120个教学班、6000余名学生，集中、高等职业学历教育、短期职业
技术培训及实验、实习为一体的职教航母。
严格执行“三限”政策促进普通高中教育内涵发展。临沂三中的课堂改革受到中央教科所专家的
肯定；临沂四中的课堂构建被中国教师报推介；临沂七中的艺术教育模式被许多外地学校借鉴，先后
有几十个县(区)或学校前来参观学习；涑河实验学校管理严格，成绩斐然，受到社会各界的普遍好评。
进一步理顺教师进修（电大）学校的管理体制，培训教育水平大幅度提高。高考工作中，严肃考
风考纪，加强考点建设，三中、四中、七中、九中被评为全省先进考点。
民办教育平稳有序发展。大力支持和鼓励职业中专和职业类培训学校的发展，严格非学历教育培
训机构的审批，有效的促进和规范了各类民办教育的发展。
撰稿：雷明贵
审稿：冯学敏