财政局领导成员
局 长：廖俊义* 刘爱友
副 局 长：丁兆喜* 杨晓光 葛利山 杨思乐 宋发涛 刘 伟
纪检组长：刘伟*
党组成员：孟庆虎 王郡民
经济开发投资总公司总经理：丁兆喜* 葛利山
金融管理办公室主任：杨晓光
国有资产管理局局长：孟庆虎
【机构设置】2010年，区财政局下设办公室、预算科、行财科、农财科、企财科、会计科、社保
科、财政监督科、经建科、国库集中支付中心、政府采购中心、法规税政科、财务科、信息中心等14
个科室。预算外资金管理局、基层财政管理局、财政投资评审中心3个副科级单位和区经济开发投资
总公司、区国有资产管理局2个正科级单位挂靠财政局。
【概述】2010年，全区财政综合实力不断增强。全年累计完成地方财政收入244956万元，增长20
.28%，收入总量稳居全市第一，有力保障了经济社会发展需要。是年，先后获得“全省财政系统先
进集体”、“山东省财政投资评审最具影响力单位”2项省级荣誉，获得“临沂市文明机关”、“临
沂市行风建设先进单位”、“临沂市履行计划生育分工职责先进单位”、“全市选派机关干部到村任
职工作先进单位”、“临沂市学生资助工作先进单位”、“临沂市集中清理执行积案活动先进集体”、
“全市财政系统人事教育统计工作一等奖”、“全市财政总决算评比一等奖”、“全市企业财务会计
决算工作先进单位”、“乡镇财政决算编报工作先进单位”、“全市地方金融企业财务报表工作先进
单位”等10多项市级荣誉。
【收入征管】夯实工作责任。按照区政府《2010年度地方财政收入考核办法》，对全年任务目标
进行分解落实，确保每项任务、每个数字都落实到镇街，落实到具体的征管人员和税源单位，做到任
务具体、责任明确、奖惩到位。深化综合治税。落实社会综合治税分工职责，调动各成员单位积极性，
加大对财源信息的管理力度，努力把信息转化为税源、转化为税收。加强调度督导。强化“周碰头、
月协调、季督导、关键时期每天一调度”的收入协调机制，及时把握税收入库动态，对全区情况进行
调度分析，及时研究解决存在问题。
【财政支农】全年发放粮食、农资综合补贴1677万元，补贴农户74399户；兑付汽车、摩托车下
乡补贴资金1538万元，补贴汽车、摩托车下乡产品4979辆；发放家电下乡补贴资金3879万元，补贴家
电13.7万台； 筹资1060万元， 按期完成小型病险水库除险加固任务； 投资460万元，完成枣沟头镇
8000亩中低产田改造项目；投入330万元，资助6个镇(街道)9个农村社区的改造提升、老年公寓建设；
投资1015万元，完成全区2010年村级公益事业建设一事一议项目21个，惠及农村人口3.6万人。
【社会保障】筹措新型农村合作医疗基金6079万元，覆盖全区468万农村人口；拨付城镇居民
基本医疗保险补助资金1164万元，落实基本公共卫生服务经费1184万元；落实抚恤定补优抚对象医疗
保障资金，保证优抚对象医疗保障制度落实到位；完成国家基本药物制度实施资金测算，确保于2011
年1月1日开始组织实施。提高城市、农村低保标准，确定城市低保对象2769人，拨付城市居民最低生
活保障资金279万元，纳入农村低保对象12630人，发放农村低保金1061万元。
【教育支出】全年拨付各级学生免杂费、免教科书费、补助生活费等各项经费资金11148万元，
其中义务教育学校公用经费7058万元， 中等职业学校学生生活补助及农村家庭困难学生免学费资金
703万元，高中生资助金137万元，寄宿生生活费补助50万元；投入201万元，用于中小学仪器更新；
推进城区基础教育学校3年连建工作，制定《兰山区城区教育建设资金管理（暂行）办法》，筹措资
金3104万元，做好校舍建设项目动态管理；按时兑付农村义务教育债务1195万元，促进农村义务教育
快速发展。
【会计事务管理】颁发会计从业资格证书1484个，调入调出人员767人。审核确认2011年会计专
业技术资格考试考生2009人，其中中级433人、初级1576人。举办会计人员继续教育培训班23期，培
训会计人员8475人，其中参加网上培训1505人。
【重点项目建设】投资2.45亿元，用于沂蒙路北延等城市基础设施建设和文明城市创建工作；融
资4.5亿元，用于屠苏岛、葛王平片区开发；投入6124万元，用于城市环境维护、园林绿化、道路维
护管理工作；争取上级专项资金9777万元，融入市级周转金4500万元，本级筹措周转金3000万元，专
项用于农村住房建设和危房改造以及城乡建设用地增减挂钩项目区建设。
【国有资产管理】在全区130个行政事业单位安装并运行“山东省行政事业资产管理信息系统”，
实现国有资产的动态管理；区直搬迁单位国有资产的置换及处置工作进展顺利，有5个单位签署土地
收储协议，3个单位进入收储程序。
【预算外资金管理】定期分析非税收入增减变化情况，及时调度各镇(街道)、各部门非税收入征
收情况，切实加强入库管理，实现非税收入的稳定增长。组织非税收入征管检查，采取调账检查与进
点检查相结合的办法，重点检查教育收费、卫生收费、涉企收费、社会团体财政票据管理使用、罚没
收入、政府性基金征管、国有资产有偿使用收入和社会抚养费征管等情况。查出存在问题单位25个，
各类违规资金1012.86万元，并按照相关规定进行处理。
【财政监督管理】强化财政投资评审。全年累计评审政府投资项目6大类、39项，评审政府投资
额43043万元，节约资金6367万元，节支率14.79%。加强政府采购监管。全年由区政府采购监督管理
办公室审批和统计的全区政府采购额累计1.5亿元，节约支出1950万元，平均节支率13%。推进“小
金库”专项整治。共自查单位98家，其中党政机关和事业单位80家、社会团体16家、国有及国有控股
企业2家；对16家社会团体和2家国有及国有控股企业进行重点检查，查出违规资金20.75万元，被查
单位已按时整改。完成会计信息质量检查。对6户企业会计信息的真实性与完整性进行全面、细致的
检查，并对财政专项资金使用过程中的违规行为进行纠正、整改。清查强农惠农资金。对2007~2009
年各级用于全区“三农”发展的53395万元专项资金进行集中清查，建立强农惠农专项资金数据库，
实现强农惠农资金数据信息的动态管理，确保惠农资金安全、高效使用。规范预算内投资项目财务管
理。 全区新增中央预算内投资项目11个，计划总投资28495万元，其中中央投资2905万元，省级配套
36.75万元，市级配套22.5万元，区级配套680.75万元，企业农户自筹24850万元。
【队伍建设】开展党员民主测评。按照机关工委的工作要求，对全局所有党员进行民主评议，要
求党员干部对照党员基本素质要求，认真撰写自我分析材料，进行评价定级，切实增强党员干部的廉
洁自律意识和服务大局意识。召开廉政工作会议。局机关全体人员、各镇(街道)财政所所长参加会议。
市纪委、区检察院领导应邀给广大干部职工作廉政报告。局党组书记刘爱友与各乡镇财政所和局属各
单位、科室签订党风廉政建设责任书。组织镇(街道)财政所会计人员参加业务培训。全区10个镇(街
道)的财政所所长及工业园区财政局局长、会计共计35人参加培训。开展“廉政风险防范”管理活动。
以“查找廉政风险，建立防范机制”为目标，将重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额度资
金使用情况作为监管重点，通过岗位细化分解任务，制订有效措施，做到“风险定到岗，制度建到岗，
责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制，
营造了廉洁、风正、心齐、气顺的良好工作氛围。
撰稿：杨震
审稿：杨晓光