环保分局领导成员
局 长：刘忠林* 朱凤东
副局长：张洪群* 秦增诗* 李光辉 李 健
环境监察大队大队长：杨东河
【机构设置】2010年，环保分局内设办公室、环境监察大队、环评科、生态保护科、污控科、法
制宣传科、财务科、环境监测站等8个职能科室，共有工作人员35名，其中在编人员18名。
【概述】2010年，环保分局坚持以科学发展观为统领，以“迎淮检查”和“国家环保模范城市复
核验收”为契机，围绕“确保环境安全，改善环境质量，促进科学发展”的工作主线，严格依法行政，
充分发挥职能，稳扎稳打地开展大气污染防治、水污染防治、企业环境风险评估和隐患排查整治、生
态区建设等工作。对全区600余台锅炉进行摸底调查，对57家废水排放企业实施综合治理及再提高工
程，对限期不能完成治理任务的33家工业企业实施停产或关闭；全区主要污染物COD排放量削减5%、
SO2排放量削减3%，按期完成污染减排任务；空气质量优良天数达358天，占到全年总天数的98.1%；
建设项目环评和“三同时”执行率达100%。是年，分局被市委、市政府授予“全市淮河流域水污染
防治工作先进单位”称号；被市环保局评为2010年度环境监察工作二等奖；被区委、区政府评为2010
年度综合工作先进单位、全区淮河流域水污染防治工作先进单位、2010年度信访工作先进单位、行风
建设先进单位、2010年度全国城市公共文明指数测评工作先进集体；被区“双学双比”“巾帼建功”
活动领导小组、区妇联授予“巾帼建功竞赛活动先进单位”等称号。
【污染防治】加大空气污染防治力度。狠抓工业窑炉和城区锅炉大气污染整治，以燃煤电厂、供
热锅炉、钢铁、焦化企业及直接燃煤工业窑炉等为重点，加大工业窑炉清洁燃烧技术改造力度。加大
钢铁、水泥等高耗能、高污染行业落后产能的淘汰力度，对不符合国家产业政策和环保要求的小钢铁、
小化工、水泥立窑、炼焦炉等坚决予以取缔。强化大气自动监测站周围污染源治理工作，对自动监测
站周围的工业企业和建筑工地进行严格查处和规范管理。加强建筑工地的规范管理，对工地施工围栏、
防尘网或防尘布、洒水压尘、车辆清洗、密闭运输等制订严格标准，并下发到各工地，同时对于执行
落实不好的工地，下达停工令，责令工地停工整顿。强化秸秆禁烧工作，严格责任落实，层层签订责
任状，同时加大秋收期间巡查力度，发现火点，坚决制止。深入开展锅炉综合整治，对全区600余台
锅炉进行摸底，区政府下发《关于取缔禁燃区内高污染燃料燃用设施的通告》，要求禁燃区内所有燃
煤锅炉一律取缔或者改用天然气、电等清洁能源。
以迎淮检查为契机，强化水污染防治。对全区57家废水排放企业实施综合治理及再提高工程，确
保达标排放。对于限期内不能完成治理任务的33家工业企业，坚决停产或关闭。同时，对辖区内的河
流、沟渠设立监控断面，对各断面水质每周一次通报，对重点企业达标排放、重点治污工程进展、环
保信访举报等情况一并通报。加强污水管网及污水处理厂建设，新建一期建设规模1万吨/日的柳青河
污水处理厂，研究制定全区污水管网配套方案，将各镇、街道的生活废水全部引入污水处理厂，彻底
解决全区城乡生活废水处理问题。投资15亿多元，对辖区祊河、沂河、北涑河、南涑河、陷泥河、柳
青河、龙王河、老龙沟等“七河一沟”进行综合治理。各河流断面水质得到极大改善，市重点考核的
柳青河动植物园桥断面水质、老龙沟龙头桥断面水质、陷泥河清河路桥断面水质全部达到地表水五类
标准，沂河北沂河桥断面水质、祊河沂蒙路桥断面水质达到四类水质标准。加强视频监控建设，对重
点污染企业和城区大气质量实施监控。投资150余万元建设区重点废水污染企业及城区大气污染视频
监控系统，实现全天候监督管理，彻底改变原来“人盯人”的监管方式，提高了环境监管、监测的效
率水平。
【企业环境风险评估和隐患排查整治】研究制定《兰山区企业环境风险评估和隐患排查整治及迎
淮检查工作责任分工表》，确定13位区级领导包各镇、街道和临沂商城、工业园区，从有关部门抽调
36名工作人员，协助区级领导进行督查，建立督导制度。按照市里不遗漏一个企业、不遗漏一个单位、
不遗漏一个环节的要求进行认真排查，做到评估排查单位覆盖率、隐患发现率、隐患整改率三个100
％。全区共排查企业2171家，其中，存在重大环境风险隐患、不能有效落实防控措施必须关停取缔的
企业238家，能够通过落实防控措施防范环境风险、限期进行整治的企业64家。对排查确认存在重大
风险隐患、不能有效落实防控措施的238家企业全部关停取缔；对于1133家存在风险隐患、治理相对
复杂的企业，按照责任、措施、资金、时间、预案“五个落实”的要求，实行分类治理、限期攻坚，
特别对甲醛厂、板厂、食品厂、存有酸洗废水的企业、铝型材企业等重点污染企业，分类制定整改措
施，做到要求明确、措施具体、整改具有较强的可操作性。把环境风险评估和分析作为重点，加强化
工市场环境风险的日常防范，建立环境应急预案和应急事故防范措施及常见危化品应急处置方案。组
织开展联合执法检查，对化工市场内存在的危险因素进行逐一排查，努力消除安全隐患。
【生态区建设】以《2008-2012年度生态市建设区长目标责任书》为抓手，协调各镇（街道）、
联合区直有关部门认真实施《兰山生态区建设规划》。《责任书》的32项指标、12项重点工程全部达
到标准要求。年底，全区6个镇全部获得“省级环境优美镇”称号，3个镇获得“国家级环境优美镇”
称号。临沂第一实验小学、李官镇中心小学、义堂镇中学被省教育局、省环保局命名为“省级绿色学
校”。开展沼气池建设，发展生态农业。积极实施“减少农药、化肥施用量，保产量、保质量、保环
境”的“农业两减三保”计划，大力推广使用有机肥和生物防治技术。
【环保执法与服务】全年组织大型拉网式检查32次，出动712车次、970人次，现场检查企业1240
厂次，立案查处各类环境违法案件240件，对6件涉嫌违反《治安管理处罚法》的12人进行行政拘留。
以严格建设项目环保审批为手段，强化污染源头管理。认真落实《环境影响评价法》、《建设项目环
境保护条例》等法律法规。按照环保第一审批权的要求，对未经环保审批的建设项目，土地、发改、
工商、 规划、 经贸等部门坚决不予办理相关手续，严格控制新污染源的产生。全年，分局审批项目
629个（其中环境影响报告表454个，登记表175个），呈报市局审批63个，验收项目330个，拒批项目
3个， 总投资额达到4.2亿元， 切实做到“招商引资不引污”。全面开展排污费征收工作。召开全区
100余家污染企业排污申报及环境统计工作会议，按照排污申报要求，完成60余家重点企业的排污申
报核定录入工作。按照市环保局12369值班制度要求，以解决关系民生的环境问题为重点，办理2件政
协提案，解决953件信访案件，群众关心的焦点、热点环境问题得到有效解决，办结率达100%。
【宣传工作】结合深入学习实践科学发展观活动，将全区重点环保工作和关系民生的重点环境问
题制作成大型宣传展板，一方面宣传工作情况，另一方面接受各界监督。在区机关媒体《兰山大众》
上组织刊发区长纪念“六·五”世界环境日的署名文章。编发30期《兰山环保信息》，向各级领导和
社会各界汇报兰山环保工作动态。以迎淮检查为契机，结合平安兰山建设法制宣传月和安全生产月活
动，加大环保现场宣传力度。发送宣传资料4000余份，回答群众咨询40人次。配合区人大组织开展主
题为“学习实践科学发展观，大力推进迎淮核查重点工程，建设生态文明新兰山”的兰山环保世纪行
活动，对全区环保工作进行全面的宣传。结合绿色学校、绿色社区的创建，将各社区、学校等公众集
结地作为环保宣传阵地，加大宣传的力度与范围。以全市省级“绿色学校”验收现场会在兰山区召开
为契机，向群众发放环保宣传资料600余份。
撰稿：陈玮
审稿：李光辉