城市管理局领导成员
局 长：孟庆余
教 导 员：赵生众 王建栋
主任科员：赵海龙 郑志远 王明晖
副 局 长：唐国民 段守波 赵 龙
【机构设置】兰山城市管理局是2010年10月在原兰山城管一分局、兰山城管二分局的基础组建的，
下设办公室、法制督察科、广告管理科3个机关科室及金雀山执法所、南坊执法所、银雀山执法所、
兰山执法所4个执法所和28个执法中队，共有执法工作人员152名。受市城市管理局委托，行使市容环
境卫生、城乡规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商管理、公安交通、城区河道等8个方面法
律、法规、规章的全部或部分行政处罚权，行使兰山城区户外广告审批与管理职能。
【概述】2010年，城管分局秉承“用心学习、精心管理、真心为民、诚心待人”的工作理念，深
入实践科学发展观，牢固树立服务、管理、执法“三位一体”的工作理念，发扬“特别能吃苦、特别
能奋斗、特别能奉献、特别能忍耐”的城管“四特”精神，紧紧围绕市容环境整治提升这一中心任务，
围绕创建国家文明城市、创建国家卫生城市等重点工作，以深化城乡环境整治为中心，坚持突击整治
与长效管理相结合、大兵团作战与集中突破相结合，把长效监管作为有效抓手，落实城市管理责任考
核，突出治理西部城区、城乡结合部、城中村等重点区域，全力打好西部城区环境集中整治大会战，
实施城市环境集中整治洁净、整洁、“穿衣戴帽”、美化、畅通、宁静、治污、清违“八大工程”，
全面提升城市环境。全年清理无照经营、占道经营2.3万余起，规范店外经营1.6万余次，查扣三轮车
等经营工具5600（辆）次；清理占道烧烤330余处，证据保存烧烤炉具140余台（套），取缔占道烧烤
130余家；规范整治工地出入口580余次，督促硬化工地出入口182处，规范污染道路车辆460余台，查
处153辆次；查处噪声污染120起（次）、挖掘道路49起、破坏绿地13起、拆除私搭乱建1300余处。
【队伍建设】坚持从严治队，加强法制建设，提高队伍整体执法水平，打造一支“政治强、作风
硬、纪律严、业务精”的城市管理队伍。加强政治理论学习和业务知识培训，提高队伍的文化修养和
整体素质。开展思想作风纪律整顿，解决队伍中存在的浮、懒、粗、吹、虚等问题。健全内部管理制
度，制定细化《中队工作制度》和《车辆管理规定》、《分局考勤制度》、《票据管理规定》等，有
力地规范队伍的建设。强化学习培训，组织全体执法人员去外地学习调研，学习外地城市管理的经验，
增长知识，开阔视野；在分局开展创先争优活动，推进“企业服务年”的稳步开展。规范文明执法行
为，对日常执法用语进行规范，制定文明执法忌语，提高文明执法水平，塑造良好的执法形象。
【城市管理】城区市容环境明显改善。以创城迎查和西部城区环境整治大会战、占道经营店外经
营专项整治为契机，大力开展市容市貌集中整治。加大市容市貌和校园周边环境的整治力度，堵疏结
合治理占道早夜市和人力市场，成功疏导解放路占道人力市场和占道早市，取缔青少年宫早市和红旗
路、金坛路占道菜市，清理占道摊点1.8万余次，整治效果显著，解决常年困扰城市环境的顽疾；扎
实开展露天烧烤集中整治，督促烧烤摊点进院、进场，设置5个烧烤大院，疏导进院（场）86家，整
治效果明显；加大占用人行道停车查处和管理力度，督促规范车辆停放，在解放路施划非机动车停车
车位，共抓拍查处违章停车车辆11636辆。
在建工地周边环境显著提高。 及时召开城区建筑工地负责人联席会议， 和各建筑施工单位签订
《文明施工承诺书》，加大巡查督查力度，强力管控建筑施工工地周边环境，严格杜绝车辆出入施工
现场粘带泥土驶出工地污染城市道路。在加强宣传教育的基础上，全面推行保证书、车辆准运证制度，
对所有工地、工程车辆纳入统一管理，重点区段实行重点管理，执法监督与处罚相结合，取得较好的
管控效果。
户外广告管理成效突出。围绕户外广告“少、小、精、亮、美、透、特”的设置要求，突出商城、
水城、书法名城特色。加大户外广告改造提升力度。以创城迎查为契机，借势借力，协调各市场管理
部门，全面启动城区各市场周边户外广告牌匾的整治提升工程，以拆促改、以拆促管。全年组织拆除
行动100余次，整改提升通达路温州市场、师院附中路段、羲之故居周边、蒙山大道自行车市场、金
雀山路、考棚街、陶然路等不符合标准的广告2780多块，面积7000余平方米。打造户外广告样板街区。
分期分批打造羲之故居周边、沂蒙路、沂州路、通达路、蒙山大道、解放路、南坊新区、考棚街、陶
然路、金雀山路等广告管理样板街区。大力整治城市出入口、镇村户外广告。加大整改拆除力度，加
强大山路、327国道义堂段、205国道枣沟头、半程段和白沙埠镇驻地的广告整治和管理工作。结合执
法重心下移工作，积极推进义堂、半程、白沙埠、朱保、李官等城镇的户外广告整改工作，成效明显。
重心下移取得有效突破。按照市局工作部署，加快城管执法工作重心下移的推进步伐，协调各镇
（街道）、工业园区，在义堂、工业园、枣沟头镇、白沙埠镇、朱保镇、半程镇、李官镇组建城管执
法所，选派优秀执法人员，配合当地党委政府，开展城镇范围内的管理工作，实现城市管理全覆盖。
各执法所积极开展“三创”活动，打造城镇管理明星镇建设，以城镇管理明星镇创建活动带动城乡环
境综合整治和城管执法工作整体上水平、创一流、出精品，得到当地党委政府的一致好评。
便民服务工作继续推进。开展以规范流动摊点、帮扶困难群众为重点的便民摊点服务工程。协调
街道、村居委、企业，在合适地方建立农贸市场、农民工之家、早夜市经营摊点群、烧烤大院等，全
面推动全民参与、 共建良好城市环境秩序的局面， 形成执法为民、服务群众的良好风气。大力推进
“民心工程建设”活动，定期到困难经营户家中走访、慰问，帮助解决思想上的负担、生活中的困难。
全年累计发放便民摊点车20辆、帮扶困难户36户，资助困难学生50余人。
【宣传工作】坚持执法与宣传两轮驱动。全年出动宣传车辆50余车次，发放各类宣传材料23万
余份，在国家级媒体发稿7篇，在省级媒体发稿3篇，在市级报纸、电台、电视台发稿586篇，刊印分
局《执法信息》71期，市城管局网站、周报及其他发稿389篇。先后与“马上就办”、“直播临沂”
等媒体开展20余次联合执法，及时宣传城市管理工作，曝光违法行为，起到良好的宣传警示作用。
【行风建设】将行风建设摆在重要位置，作为一项基础性工作来抓。制定加强行风建设工作意见，
作出具体部署，特别是针对“评议机关”提出的有关问题认真制定整改措施，把每项工作落实到具体
责任单位。同时，分局各所、中队、机关各科室以及全体工作人员都根据本部门、本单位以及本人的
工作特点，分别制订出本部门、本单位以及个人行风建设行为规范，全面接受群众和社会的监督。落
实党的廉政建设责任制和市局、支队廉政建设方面的规定，加强廉政教育，分局、所、中队、执法人
员层层签订《廉政责任书》，明确责任，健全廉政监督机制。做好举报投诉案件的办理。全年办理行
风热线举报56起，受理群众来信来访、城管“110”投诉案件5035余件（次），办结率达100%，群众
满意率100%，做到“事事有落实、件件有回复”。办理人大政协代表提案7件，办结率100％，满意
率达100％。
撰稿：马洪冲
审稿：上官振武