人口和计划生育局领导成员 局 长:赵西山 副 局 长:赵玉坤 王晓明(女) 王观利(区政协副主席) 安卫国 李震 纪检组长:李 震* 朱礼传 计划生育执法检查大队 大队长:何荏雷 计划生育妇幼保健服务中心 主 任:赵玉坤 书 记:姜开福* 杨淑兰(女) 流动人口计划生育管理站 站长:曹景强* 李政 计划生育协会领导成员 常务副会长:王晓明(女) 副 会 长:王 健* 曹景强 王化坤 李传霞(女) 秘 书 长:李公芝(女) 【机构设置】2009年,区人口和计划生育局内设办公室、财务科、政策法规信访科、计划统计科、 宣传教育科、科学技术科6个科室;下设1个正科级单位:计划生育协会,3个副科级单位:流动人口 计划生育管理站、 计划生育执法检查大队、 计划生育妇幼保健服务中心。年底,全局共有干部职工 184人。 【概述】2009年,全区人口和计划生育系统以科学发展观为指导,围绕区委、区政府年初确定的 工作目标,全面落实“领导责任落实、舆论宣传引导、利益导向推进、基层基础建设”四个重点,严 格控制违法生育、继续深化优质服务、全面推行依法行政,不断完善“依法管理、村民自治、优质服 务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制,扎实开展计划生育专项治理、薄弱村帮促和计划 生育国策教育年等活动,认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育困难家庭公益金救助和 计划生育利益导向政策,广大群众的婚育观念不断转变,全区人口计生工作持续、稳定、健康发展。 全区共出生10480人,人口出生率为11.83‰,自然增长率为6.92‰,计划生育村民自治合格率达85% 以上。兰山区被市委、市政府授予稳定低生育水平先进奖,被市人口与计划生育领导小组授予“全市 计划生育国策教育年活动先进区”称号。 【计划生育宣传】按照“大宣传、大联合、出精品”的思路,积极构建“宣传联席、国策联动、 社会联合、村社区联手”的大宣传格局。以庆祝建国60周年和实行计划生育30周年活动为契机,认真 开展“计划生育国策教育年”活动,以国策教育“四进”活动(进党校、进基层、进家庭、进学校) 为载体,扎实开展“婚育新风进万家”活动;举办计生文艺汇演、国策知识竞赛,对学生进行国情国 策教育,利用党校阵地抓好干部培训,抓好重大节日、纪念日宣传,召开现场会深层次推动活动开展, 积极引导计划生育舆论宣传导向。全区共组织人口文化下乡宣传活动117次,出动宣传车407台次,接 受宣传教育的群众达到30万人次。全面创新计划生育宣传教育,充分利用广播、电视、网络等主流媒 体和人口学校、农家书屋等宣传阵地,逐步深化奖励扶助、优先优惠、依法行政、便民维权等计划生 育专题宣传,全区人口计生工作环境进一步优化。 【基层基础工作】一是深入开展专项治理。组织开展春季计划生育专项治理活动,坚决控制违法 生育、清理出生人口瞒漏报、消除城区计划生育管理盲区。进入7月以来,全区继续保持强大工作声 势,大干一百天,扎实推进专项深化行动,基本扫清已婚育龄妇女进站尾子。二是全面加强队伍建设。 健全完善人才培养机制,积极推广社区志愿者服务模式,不断加强对基层计生工作人员的教育培训, 年内组织各种形式培训活动12次,培训人员2000人次。通过抓班子、带队伍、强阵地以及制度建设, 有效提升了计划生育管理服务水平。三是突出抓好薄弱村帮促转化。加大工作调研力度,全年完成各 类调研59次、66个村(社区),占全区村(社区)总数的15.1%;加强城市社区建设,组织4次城区 人口专项清理清查活动;深刻分析村级自治能力差、工作被动落后的原因,有针对性地帮促指导,取 得薄弱村转化的良好效果。四是加快完善检查考核机制。积极顺应省、市考核方式方法的转变,把主 要精力用在经常性工作上,改革完善考核评价机制,以检查考核规范日常工作。实行区人口计生局副 科级干部集中调研、信访直查制度,注重工作指导和督导检查有机结合,对信访举报重点排查,严格 处理,坚决堵塞管理漏洞。五是积极创新城市计生管理。坚持全员管理的原则,积极拓展城市社区计 划生育规范化建设,重点搞好离下岗职工、失业人员及流动人口的管理,进一步规范机关、企事业单 位和各类民营企业、城市住宅小区的计划生育管理服务工作,得到国家和省人口计生委领导的充分肯 定。 【优质服务工作】加强基础设施建设,改扩建区计生妇幼服务中心门诊楼,新建1处乡镇计生服 务站。加强孕期保健、优生监护、产后服务,向育龄群众提供优质、高效、便捷的计划生育技术服务, 全区避孕药具供应及时率达到99%以上,对落实避孕节育措施夫妇的随访率达到98%以上,出生缺陷 干预率达到90%以上。做好妇女常见病普查普治工作,对农村育龄妇女开展免费健康查体活动,共健 康查体5万人次。配合计划生育国策教育年活动,继续开展送健康科技下乡活动,深入基层开办计生 知识夜校,组织未婚青年青春期知识培训、已婚育龄妇女生殖道感染防治和优生优育知识培训等系列 活动。全面推进免费婚前医学检查,全年完成婚检4557对,查治各种病症617例。 【人口综合治理】区直履行计划生育职责部门围绕宣传教育、晚婚晚育、后进帮促、利益导向等 工作,强化工作措施,进一步完善综合治理机制,为统筹解决人口问题奠定良好的基础。各部门在完 成各自分工的基础上,加强与计生部门的协调配合,形成齐抓共管的工作合力。在流动人口管理服务 方面,以流动人口“一盘棋”管理服务体系为抓手,坚持“属地管理、单位负责、居民自治、社区服 务”的工作机制,实现流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。在出生人口性别比综合治理方 面,抽调人口计生、公安、工商、卫生、药监等部门人员组建联合执法队,开展出生人口性别比专项 整治和药械市场整顿,依法从严查处“两非”案件。先后开展联合执法行动6次,突击检查34家医疗 机构、21个药品销售网点,查处违法行为37起,查扣药品器械一宗。 【计划生育群众自治】全区各级计生协会不断探索工作新思路,加强协会队伍建设,完善特色协 会管理服务模式,完成镇、村两级协会换届工作,扎实开展基层协会评估认定工作,促进了协会整体 工作水平提升。进一步规范区、镇(街道)、村(社区)三级协会网络,完善“五个一”自治模式, 不断提高村民自治合同履约率。广泛组织会员开展生育、生产、生活服务,增强广大群众自我监督、 自我管理、自我教育、自我服务的意识,计划生育村民自治工作进一步得到落实,全区村民自治合格 村和计生协会合格村分别达到85%以上,村民自治模范村和计生协会先进村分别达到40%以上。深入 开展计划生育职工自治活动,认真落实各类企事业单位法定代表人计划生育责任制,到2009年底,全 区共命名248个“计划生育职工自治合格单位”。 【利益导向机制建设】健全完善计划生育利益导向政策体系,体现对计划生育家庭的优先优惠导 向。向农村342名奖扶对象兑现奖扶金12.31万元,为450名农村独生子女考生落实中考加分政策。利 用计划生育公益金、“人口关爱基金”,对96户计划生育困难家庭和21户计划生育特殊家庭实施帮扶 救助,发放救助金24.2万元。广泛开展人口关爱行动,发动会员开展人口关爱基金募捐活动,全区共 捐款60260元;组织开展“人口关爱——圆梦行动”活动,救助贫困大学生10名。 撰稿:刘朋 审稿:赵西山