2003年,兰山区委坚持以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以 超常规跨越式发展总揽全局,抢抓机遇,克服困难,真抓实干,实现了经济和社会事业持续快速协调 健康发展。全区完成国内生产总值79.31亿元,同比增长19.69%。全社会固定资产投资完成57.38亿 元,增长106.3%。实现财政总收入6.4亿元,增长26.3%,同比增加1.32亿元,连续3年保持了每年增 加1亿元的高速增长。其中,地方财政收入3.6亿元,增长30.13%。农民人均纯收入3470元,增长9%; 城镇居民人均可支配收入8568元,增长6.53%。 城镇建设大步推进。按照市委、市政府“建设大临沂、新临沂”的总体部署,确立“首要任务、 责任在我、管住控死、四高要求”的工作原则,突出城市建设,形成大拆迁、大建设、严管理的工作 格局。重点实施双岭路提升改造、羲之故居扩建和澳龙、香江等重点工程的拆迁建设,累计拆迁面积 近160万平方米,是历年来拆迁量最大的一年。在城区,投资3.8亿元开工建设城市住宅楼152栋61万 平方米,硬化城区道路17.2万平方米。在村镇,建设农村住宅楼19栋6.5万平方米;投资1.2亿元硬化 道路70多条(段)180多公里,圆满完成“村村通”的年度任务;园区建设全面启动,总体规划和路网 测绘已经完成,硬化道路12条(段),入园企业70多家。义堂镇在全省率先实施旧村集中连片改造,被 国家建设部确定为优先发展的重点镇,被省建设厅确定为全省旧村改造的示范镇;半程镇被国家发展 计划委确定为重点扶持发展的中心镇。大力实施城镇环境综合整治,对城镇建设管理工作实行“一票 否决”制度,依法查处违法违章建筑530多户,私搭滥建的现象得到有效遏制。 工业经济快速提升。大力实施“工业强区”战略,努力培植龙头骨干企业,完善现代企业制度, 推进新型工业化。全区完成工业增加值44.61亿元,增长27.32%。规模以上工业企业无一亏损,共完 成产值149.76亿元, 增长37.49%; 实现利税14.47亿元, 增长28.89%;实现利润11.32亿元,增长 29.39%。完成产值过亿元、利税过千万元的骨干企业达到19家,拉动了全区经济快速增长。新发展 规模以上企业62家,总数达182家。 招商引资强势突破。坚持“内商外商一齐引,境内境外一起招”,成功举办北京招商会、首次赴 韩招商会、首次书圣文化节招商会和对港、对台招商会等大型招商活动。全年引进区外资金项目96个, 其中总投资过亿元的项目8个。 全区实际利用区外资金19.8亿元; 利用境外资金1.002亿美元,增长 154.15%,总量居全市第一位。有65家企业新获自营出口权,有出口业绩的企业由30家发展到45家。 自营出口额4153万美元,增长114.6%。进出口总额1.7亿美元,增长161.7%。 第三产业持续繁荣。 全社会消费品零售总额达到65.53亿元, 增长25.54%; 批发市场成交额3 27.4亿元,增长9.57%;规模以上批零贸易企业销售额24.5亿元,增长44.06%。全区金融机构各类存 款余额达到162.69亿元,贷款余额125.91亿元,分别增长27.3%和39.39%。 农村经济稳步增长。新发展无公害蔬菜生产基地7000亩、优质林果3000亩、丰产林6万多亩,注 册“孝河” 牌等无公害蔬菜品种5个。 林业和畜牧业发展势头良好,新增植树造林面积7万亩,存栏 700余头的奶牛示范基地建设初具规模。水利设施不断完善,花园橡胶坝工程基本完工。农业综合开 发在全市实现“五连冠”。 各项事业协调发展。按照全面建设小康社会的要求,在全市率先制定精神文明建设五年规划,确 立“把握方向、培育精神、创建文明、发展事业”的十六字方针,深入开展全民“三创”行动和农村 “文明一条街”创建活动。举办兰山区第四届全民运动会和“书圣文化节”兰山专场,兰山区被评为 全市第二届精神文明先进城区。养老、医疗、失业保险、失地农民生活保障等社会保障机制进一步健 全。“非典”、副伤寒等传染性疾病防治工作取得阶段性胜利。人口与计划生育工作整体水平不断提 高,被国家计生委授予“全国人口与计划生育法制建设先进集体”称号。大力实施“蓝天工程”,环 境治理和生态保护得到加强。各类教育协调发展,教育教学质量明显提高。全区高考本科录取总人数 达2688人,增长率为58%。坚持打防并举,标本兼治,重在治本,强化社会治安综合治理措施;实行 信访工作责任下移、重心下移;开展社会治安、信访和安全生产“百日综合整治”活动,全面落实维 护稳定责任制,维护了社会稳定。 党的建设全面加强。按照“重点工作搞突破,整体工作上水平,真抓实干创一流”的思路,突出 重点,统筹兼顾,狠抓党的建设工作。以思想作风建设为重点,加强领导班子建设和干部队伍建设。 积极探索干部人事制度改革,研究制定《关于动态考察、识别、使用干部的意见》,建立完善富有生 机与活力、有利于优秀人才脱颖而出、鼓励干部干事创业的选人用人机制。大力加强基层组织建设。 在农村以升级进档管理工作为抓手,深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动,突出抓了后进村 的集中整顿和先进村的示范带动,健全完善升级进档管理工作的监督、考核、奖惩和利益四个机制; 实施“百村帮扶整治”工程,有效地解决了部分村集体经济薄弱、村级班子软弱、战斗力不强的问题。 以提高服务水平和机关效能为重点,加强了机关党建工作。大力加强社区党建工作。建立健全街道社 区党建工作联系会议、社区共建协调等制度,以活动为载体,强化服务,充分发挥社区党组织的战斗 堡垒作用和党员的先锋模范作用。以创建“五个好”企业党组织为抓手,加强企业和非公有制经济组 织的党建工作,以创建促设置,扩大了党的工作覆盖面。认真开展干部教育工作。积极做好发展党员 工作。加强对科技人才的选拔培养。坚持从严治党,加大反腐倡廉力度,确保党员队伍的先进性。 综观2003年,区委在整体工作的指导、引导和把握上,突出抓了以下几点: 一、创新思路,坚持了解放思想为先导。把解放思想、更新观念作为推动经济和社会事业快速发 展的重要前提,在全区广泛开展“解放思想谋发展,与时俱进建小康”大讨论活动。进一步强化抢抓 机遇、只争朝夕的竞争观念,时刻保持永不满足、永不懈怠、永不停顿的精神状态,立足兰山发展的 潜力,适应国际国内发展的大趋势,调正思路,调高目标,调明重点,调硬措施,确立“锁定一个目 标,抓住两个关键,力求三个极致,落实四条方针,实现五个新跨越”的新思路,规划“一线两园三 区”的新布局,确定了超常规跨越式发展的新路子,研究制定11个保证性文件,全区上下形成解放思 想抓机遇、干事创业谋发展的强大合力。以思想的大解放促进了经济和各项事业的大发展。 二、凸显重点,抓住了发展这个第一要务。一年来,面对非典、伤寒(副伤寒) 疫情,重大项目 (工程)建设中的拆迁压力,发展目标布局的重大调整,各级领导班子换届等多种因素的影响和考验, 面对空前的工作量和可以预料、难以预料的困难,全区上下变压力为动力,化困难为机遇,始终紧紧 抓住发展不放松,突出3项重点工作,把城镇建设作为首要任务,把工业经济作为主攻方向,把招商 引资作为投入前提,思想统一,步调一致,攻坚克难,实现了重点工作的强势突破,带动全区经济进 入了新的发展阶段。 三、改进作风,做到了严考核、硬约束、求实效。坚持求真务实,真抓实干,鼓实劲、办实事、 求实效,以政绩论英雄,以成绩排座次,致力于建立和完善决策目标、执行责任和考核监督3个体系。 对重点任务目标进行量化分解,逐级落实领导责任、工作标准和完成时限,强化工作督查、考核和奖 惩。各级领导立足于想干、会干、干好,把主要精力放在狠抓落实上,一级抓一级,一级带一级,环 环紧扣,层层落实,扎实推进了各项工作的开展。