兰山工商分局领导成员 局 长:赵家民 副 局 长:季夫军 邢国聚 李 勇 纪检组长:郁 葱 【机构设置】2004年,兰山工商分局机关设办公室、财务装备科、人事政工科、监察室、法制科、 市场合同科、商标广告科、消保科8个科室;下设两个直属局:企业注册局、公平交易局;11个工商 所、 1个运输市场管理所;两个直属事业单位:区消费者协会和区个体私营企业协会。共有干部职工 179人。 【整顿和规范市场秩序】认真搞好流通领域商品质量监管,深入开展“红盾护农行动”、“食品 安全整治”、夏季饮料市场整治等专项执法活动。以履行流通领域商品质量监管为立足点,明确监管 重点,加大执法力度,切实落实属地管理责任制。2004年,共立案查处各类经济违法违章案件380起, 结案375起,其中,查处无照经营案件280起,捣毁制假窝点15处,查获8大类、假冒值80万元的假冒 伪劣商品,其中假酒580箱,变质食品200箱,假劣牛奶735箱,假水稻种800公斤,假化妆品320箱, 假冒商标标识80000多套。一批大案要案得到及时查处,在社会上产生较大影响。2月份,查获陕西省 张某经销黑心棉紧身裤案,现场查获黑心棉制品1200件,案值达9万多元;3月份,分局查获一处制售 假冒名牌洗衣粉案,案值达10万多元。 开展打击传销、变相传销专项整治活动。分局加强与公安部门的协作,始终保持高压态势,坚持 露头就打,2004年查处传销案件32起,端掉窝点39个,驱散传销人员1145人,解救被骗人员130人。8 月份,联合兰山公安分局依法取缔一处300多人的传销窝点,刑事拘留33名传销头目,极大地震慑了 传销分子。还根据省、市工商局的总体部署,对具有欺诈性和社会危害性的消费储值经营行为进行了 全面清理。开展食品质量专项检查活动。一年中先后开展了4次大规模食品专项检查活动,查处违法 案件32起。对肉类食品等上市商品进行了重点管理,推行了“一证一卡”制度和集贸市场商品质量检 测制度,辖区内的普村农贸等市场经营户持准入证率达80%以上。进行成品油市场和液化汽站专项整 治。全年共对17家加油站进行了3 3个样品的抽检,对19家经营劣质柴油、汽油的加油站进行了处罚。 对20家液化气站的商品质量进行了抽检,查处取缔了2处无照经营站点,规范了市场秩序。此外,会 同环保、公安部门对污染严重的“五小企业”进行了综合治理,拆除炼铁炉3座,炼铅炉3座,炼焦炉 4座,取缔采石场6处,废旧塑料加工企业2户。开展查无照促办照活动。自下半年始,开展了大规模 查无照促办照活动。深入市区重点地段,共检查经营户5054户,办理营业执照1592户,一些“老大难”、 “钉子户”被立案查处,消除了监管盲区和死角。不断完善12315消费者申诉举报网络,提高维护消 费者权益的能力。按照“分局设立中心、工商所设立联络站、重点村居和市场建立联络点”的网络建 设格局,不断加强基础建设和规范化建设,开展了“红盾进社区、维权进万家”活动,全面建立起以 分局12315为依托,工商所12315为基础,指挥灵敏、反应快捷的消费者申诉举报网络。共受理申诉案 件42宗,为消费者挽回直接经济损失1 0万余元。区消协全年共发放《消费者权益保护法》小册子及 其它宣传材料24000多份,接受咨询4100多人次,受理消费投诉510起,调解解决492起,为消费者挽 回经济损失100多万元。 【服务辖区经济发展】大力推进信息化建设,增强现代化监管服务能力。分局从加强业务培训、 加大硬件投入、提高应用水平入手,重点抓好基层队伍的信息化建设,全面提高了一线执法队伍的现 代化监管服务水平。每一个工商所都建起了服务大厅,配备了2台以上微机、2台打印机,实现了光纤 四级联网,应用了新的企业注册登记、12315投诉、微机收费及办公自动化等网络软件系统。依托信 息化建设,分局积极发挥登记管理职能,规范市场主体,促进经济发展。按照《行政许可法》的要求, 对注册登记工作进行了全面的清理和规范,按规定下放注册登记权限,推行“一审一核”和“首办责 任制”,提高服务效率。个体工商户的注册登记权限全部下放到了基层所,12个窗口对外服务,大大 加快了办照速度, 办照时间由一个星期缩短到3天, 材料齐全的,当场领照。全年新增个体工商户3 542户,私营企业830家,国有集体企业25家。辖区内个体工商户达到19346户,私营企业达到3567家, 国有集体企业达到936家。实施“红盾帮扶”工程,重点扶持支柱产业做大做强。在辖区内确定了50 家私营企业做为重点帮扶对象,定人定责为其提供10项服务,并根据辖区实际情况,重点扶持板材行 业提质增效。积极发挥区个协的职能作用,及时向政府和企业传递有关产业政策和行业信息,协助16 家企业办理ISO9000国际质量认证,帮助13家企业办理了绿色环保产品质量认证。帮助21家企业办理 了注册商标,帮助3家企业办理了自营出口权。从原料供应、企业生产、产品销售各个环节为企业提 供优质服务,促进了行业提质增效,得到区委、区政府领导和广大会员的高度评价。立足职能,积极 开展“重信用,守合同,创品牌”活动。积极探索建立以“重、守”企业为龙头,品牌带动为中心的 诚信经营长效机制,深入企业广泛宣传商标法和商标知识,提高了企业的品牌意识,全年共指导企业 和个人新注册登记商标200多件。分局辖区内有全国“重合同、守信用”企业2家,上报省级重守企业 5家,市级“重信用、守合同”企业18家,有5个商标被评为山东省著名商标,在全县区名列前茅。同 时多方支持广告业的发展壮大,新办广告经营户55家,组织广告企业积极参加了省广协第十届广告作 品展,3件广告作品荣获铜奖,提高了辖区内广告行业的创作水平和知名度。 【法制建设与依法行政】制订了全年法制学习计划,对执法人员进行了重点培训,组织全体人员 学习了《行政许可法》《产品质量法》《商标法》等10部法律,各类条例及办法14部,在学法活动中, 采取集中学习和分类指导的方式,先后邀请市区法制办、区政法委、检察院及市局法制科的领导和专 家,举办5期执法专题培训班,培训执法骨干380余人次,提高了队伍整体执法水平。严格执行案件审 核把关和听证制度,充分发挥层级监督作用,加强了对执法行为的事前、事中、事后监督,保证了办 案质量。全年共审核案件380起,没有出现行政复议或行政诉讼案件。 撰稿:曹 猛 审稿:赵家民