2005年,中共兰山区委坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中共十六大和十六届 三中、四中、五中全会精神,牢固树立和落实科学发展观,在解放思想中统一思想,在干事创业中用 心落实,扎实推进了经济社会全面协调发展。全区完成GDP138.1亿元,增长26%;财政总收入12亿元, 增长36%,地方财政收入超过7亿元,增长59%;全社会固定资产投资115亿元,增长49.9%;农民人均 纯收入4377元,增长16.95%,城镇居民人均可支配收入突破1万元,增长16.33%。各项主要经济指标居 全市第一位。获省级文明区、平安山东建设先进区和全省外经贸工作先进区等荣誉称号。 一、工业发展质效好 突出抓好支柱产业、骨干企业和知名品牌“三个一批”,规模企业由2004年的276家增至372家, 实现产值365.6亿元,增长43.5%;利税26亿元,增长38.7%。食品、板材、建材、有色金属等八大主导 产业的集聚能力不断增强,金锣、金升、翔龙、新港等一大批企业进一步壮大,“金锣及图”商标被 评为中国驰名商标,金升集团成为国家级高新技术企业,著名商标和高新技术企业不断增多。工业经 济实现了速度、质量、效益和后劲同步增长。 二、招商引资路子准 以“招优引强”的招商理念为指导,坚持走有针对性招商的路子,不断强化了产业招商、以商引 商、小分队招商和委托招商,创新实施了异地挂职招商和网络招商,招商引资方式不断创新,环境不 断优化,效果更加明显,实际利用境外资金新口径突破1亿美元,区外资金32亿元,增长25.5%,总量 居全市第一。全年有406个项目落地,其中,过千万元项目85个,过亿元项目7个。德利有色金属、申 科电子数码港、兰亭五星级大酒店等一批投资大、带动力强的外资项目,为经济发展注入了新的活力。 三、市场改造推进快 市场改造提升全面展开,各村、社区和市场主办单位认识到位,全区上下思想逐步统一,改造声 势高涨,被市委、市政府列为一号工程,并专门成立商城管委会,加大了调控推进力度。澳龙、香江 等现代物流项目的顺利实施拉开了市场转型升级的序幕,板材、化工市场的成功搬迁,破解了市场改 造的难题,打开了老市场改造提升的新局面。全年市场建设总投资18亿元,完成市场改造拆迁150万 平方米,新建面积130万平方米,批发市场成交额425亿元。 四、城乡面貌日新月异 在区委、区政府建设“人居环境佳区”的号召下,各镇、街道及村、社区掀起了新一轮旧城旧村 改造的热潮,拆迁面积达260万平方米,开工建设住宅楼307栋,面积202万平方米。兰山、银雀山、金 雀山等街道实施大拆迁大改造,用足用活了优惠政策。备受关注的南坊新区建设动作大、速度快、效 果好,顺利拆迁180万平方米,开工建设住宅楼100多栋,不仅群众满意,而且上级也给予了充分肯定。 坚持城乡统筹发展,实现了硬化路、公交车、有线电视和科普“村村通”。义堂镇、朱保镇实施合村 并点、加快旧村改造、建设大社区的经验在全省推广,兰山区集约节约利用土地的做法在中央新闻媒 体上报道。朱保镇的前寨、李官镇的杭上、义堂镇的华夏等一批生态村脱颖而出。环境综合整治力度 不断加大,城市出入口、主干道环境明显改观,滨河大道景观带生态特色凸显。以沂蒙路拓宽北延、 北外环、西外环为框架的道路基础设施建设顺利推进,城市的承载力不断增强,整个城市日新月异, 广大市民信心倍增,展现了“天蓝、地绿、水清、路畅、灯明、商兴”的新形象。 五、精神文明取得新成效 全民发动,同创共建,一举夺得省级文明区称号,成为全市唯一、全省首批18个文明县区之一。 社会事业亮点频出,计划生育管理服务走在全省前列,省教育示范区争创工作顺利通过预查,共青团 “以联促管”的网格化流动团员管理经验在全国推广,妇女儿童发展纲要实施的中期评估工作得到了 省测评组的高度评价。 六、社会保持安定和谐 以“六项秩序综合整治”为抓手,深入推进“平安兰山”建设。坚持严打开路,加大了对企业周 边环境的整治。村霸、路霸、建筑霸等痞霸势力受到严厉打击,群众安全感普遍增强。认真抓好矛盾 纠纷排查调处,妥善处理信访突出问题和群体性事件,严格落实安全生产责任制,全年刑事发案率同 比下降13%,信访总量下降31%,信访工作在全市获得第一名,被省委、省政府命名为“平安山东” 建设先进区。在土地征用和城市拆迁中建立了“补偿、安置、开发”三位一体的社会保障新机制,扎 实做好就业再就业和社会保障工作,高度关注困难群众的生产生活,群众利益得到有效维护。 七、党的建设全面加强 紧紧围绕全区改革发展稳定的大局,以加强领导干部的执政能力建设为重点,大力加强干部培训 工作。先后举办科级干部、村社区基层干部、青年领导干部等培训班12期,培训不同层次的干部2457 人次。加强干部管理。依据对镇、街道、区直部门领导班子和领导干部的年度考核及动态考察结果, 严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关程序,对部分班子及成员进行调整,加大干部监 督和科级干部公开选拔工作力度。加强基层组织建设。以升级进档管理工作为抓手,大力加强农村基 层组织建设;以创建“五个好”企业党组织活动为载体,全面提升企业党建工作水平;进一步做好社 区党建工作。加强党员教育管理和发展党员工作。认真做好流动党员管理和民主评议党员工作,加大 对不合格党员的处置力度,加强农村党员干部现代远程教育,认真落实发展党员“五制管理”和失误 责任追究制度,保持了党员队伍的先进性。认真开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央和省、 市委的统一部署要求,加强领导,精心组织,深入扎实地开展了第一、二批保持共产党员先进性教育 活动,启动了第三批保持共产党员先进性教育活动。 回顾一年来的工作,有许多有益的经验和做法,值得认真总结和汲取。 一、解放思想理清发展思路 坚持以思想的大解放谋求经济的大发展,在解放思想中统一了思想、明确了发展思路:充分发挥 兰山区的区位优势、商贸优势、文化优势,围绕建设“中国物流名区、山东经济强区、人居环境佳区”, 实施“依城兴区、工业强区、商贸富区、开放活区”战略,努力提升市中区的人居、生产、服务、开 放、文化五大功能,在服务全市、服务沂蒙中实现更快更好的发展,把兰山区建设成为聚集辐射能力 强大的区域经济发展核心区、开放富裕文明美丽的“大临沂、新临沂”标志区。 二、高点定位实施赶超战略 面对新一轮发展机遇,立足区位优势和良好的经济基础,审时度势,自我加压,大力实施赶超战 略,确立了“全市当龙头,全省争先进,全国创一流”的工作定位。2005年,兰山区主要经济指标已 进入全省前三十位。这充分说明,只有高起点定位、瞄准更高赶超目标,才有更大的发展动力,才能 实现经济社会的超常规、跨越式发展。 三、突出重点狠抓发展关键 在实践中不断提高工作的预见性,加强工作的针对性,始终坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面, 善于抓工作的关键环节,坚持集中精力抓大事,突出重点抓关键。在经济工作中突出城市建设、工业 经济、招商引资三项重点,大力培植园区经济、现代物流、高新技术三个亮点,毫不动摇,毫不放松, 连续推动,用心落实,取得了良好的效果。 四、求实务实力求工作实效 不断健全完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设,严格落实工作目标责任制,对工作 指标进行层层分解,对各镇、街道和区直部门加强考核监督,对机关作风加强了效能督查,形成了一 套推动工作开展的保证机制,形成了广大干部群众求实务实抓落实、干事创业谋发展的浓厚氛围,形 成了全区上下心往一处想、劲往一处使、共同抓落实的强大合力,保证了任务目标的顺利完成。 撰稿:刘坤岘 张雪峰 审稿:李洪利 王成杰