教育局领导成员 局 长:孟昭君 副 局 长:王佃福 尤秋生 李公德 张定国 党委书记:孟昭君 纪委书记:张定国 工会主任:崔宝平 政府教育督导室主任:王佃福 【机构设置】2005年,兰山区教育局设5个行政科室和18个事业科室。其中,行政科室有:办公室、 人事科、计划财务科、基础教育科、职业教育与成人教育科,事业科室有:政府教育督导室(正科级 事业单位,设2个科)、教学研究室(副科级事业单位,内设办公室和高中、初中、小学、艺体4个组)、 工会、党委办公室、团委、妇女工作委员会办公室、教科室、综治办、纪检监察室、老干科、学前教 育办公室、电教仪器站、勤工俭学办公室、招生办公室、自学考试办公室、校产管理办公室、精神文 明办公室、学校安全管理办公室。直属学校18处,其中三中为副县级单位,四中、七中、教师进修学 校、职业中专等学校为正科级单位,六中、八中、九中、一小、二小、三小、四小、电大、四中分校 及西郊实验学校、沂河实验学校、滨河实验学校等为副科级单位,区直幼儿园为正股级单位。年底, 各类公办学校(含幼儿园)在职教职工9100余人。 【概述】全区共有公办中小学124处,其中小学99处,初中19处,高中4处,九年一贯制学校2处。 另有区办职业中专、教师进修学校、电大分校各1处,各类在校学生14万余人。 2005年,全区教育工作坚持以科学发展观为指导,以创办人民满意的教育为宗旨,以发展农村教 育为重点,以争创省教育工作示范区为抓手,不断深化教育改革,大力开展教育创新,促进各级各类 教育持续快速协调均衡发展。区教育局先后荣获省、市级表彰近20项,承办国家、省、市级各类现场 会、研讨会30余次。4月中旬,代表全市教育工作最好的县区,接受了省政府2004年度教育工作情况综 合督导评估,获得了较高的分数。12月初,顺利通过了省政府教育工作示范区预查。 【教育管理体制】健全教育督导工作制度,制定下发了《关于建立教育工作目标责任制的意见》, 就教育投入、学校安全、危房改造、制止义务教育阶段学生辍学等方面的问题,明确镇、街道和各部 门的职责任务,并建立考核评估制度,将考核评估成绩按10%的比例计入区委年度重点工作考评千分 制。结合实际,制定下发了《关于实施义务教育工作表彰奖励制度的通知》《关于解决农村初中辍学 问题的意见》《关于学前教育改革与发展的意见》《关于进一步加快职业教育发展的意见》《关于加 强民办教育管理的意见》等一系列文件,明确各级各部门教育职责和发展措施,营造了发展教育的浓 厚氛围。 进一步完善“以区为主”的义务教育管理体制,将镇、街道中小学教师工资(包括民师退养费) 上划区级财政管理,上划金额达7788.7万元,保证教师工资按时足额发放。各镇、街道按省定额中档 标准拨付预算内生均公用经费,即农村小学60元/人、初中65元/人,城市小学70元/人、初中90元/人, 纳入“收支两条线”管理的学校收费全部用于学校公用支出。 成立区教育财务结算中心,对各类公办学校的财务收支实行集中统一管理,分校核算,提高了教 育资金的使用效益。进一步优化政府采购中心教育分理处的运营机制,购货品种已达4000余种,年购 货额达4100多万元,按可比口径计算,为学校节约资金220余万元,此做法在全省学生装管理和内部服 务工作会议上作典型经验介绍。严格执行省政府规定的义务教育阶段学校“一费制”收费制度,严格 落实教育收费公示制度,有效制止各类形式的乱收费,被评为省级规范教育收费工作示范区。 【办学条件】2005年,将危房和不能保证安全使用的旧校舍一起改造,规划改造面积81572平方米, 上报危房改造项目学校19处,年底前省危改办全部予以销号。 在充实完善内部配套设施方面,镇、街道拿出专项资金,用于学校图书、仪器及电教设施配套, 各村居采取“大村买大件,小村买小件”的办法,为学校添置各类教学器材与设施。全区农村中学、 中心小学和部分规模较大的联小均按国家一类标准配置,其余村小均按国家二类标准配置。从区直学 校到村居小学实验教学开出率均达到100%,29处学校图书室达到市级优秀图书馆标准并通过验收。 中小学现代教育技术水平进一步提高。 全区配备多媒体教室445口,电子教室160口,师生用微机 1.1万多台,组建了区教育城域网管中心,80所学校实现了校园网络互联。全区共有国家级现代教育 技术示范校1处,省级示范校9处。 全面启动“平安校园”创建工程。制定实施方案,落实校园安全属地管理责任,明确部门职责任 务, 搞好专项整治工作。 全区共发放宣传材料27万余份, 培训安检人员9000余人次,出动检查人员 1870余人次,在各个学校设置了治安岗亭和报警点,学校出口设置了交通标志和助学岗,清理距校园 200米内网吧及其他娱乐场所,查封有问题的接送学生的车辆,清除校园周边违章建筑。组织开展了 安全自救演练活动,参与演练学生近10万人,被评为全省“平安山东”红领巾行动先进单位。 【师资队伍】按照区委、区政府统一部署和要求,结合教育实际,确定了教育系统先进性教育活 动的目标和要求,创新形式,突出实效,开展了主题鲜明的教育活动,大力推进党员、教干和教师队 伍建设。在教育局机关和区直学校1500名党员中,开展了“树师德师风形象,做教育教学先锋”的主 题教育活动,并以此为契机,又在全体教干教师中开展了“做学生尊重、家长信赖的教师,创社会认 可的学校,办人民满意的教育”的主题教育活动。以全体党员的名义向广大教职工发放《树师德师风 形象做教育教学先锋倡议书》,深入开展“学倡议、倡师德、正师行”师德师风形象大讨论活动。各 校结合各自实际,研究制定师德标准、教师“忌语”、“行为不准”和师德警戒线,进一步修订完善 师德考评办法,形成了党员教师带头、全体教师共同提高的良好局面。层层评选“我最信任的教干”、 “我最信赖的教师”、“我最信服的教辅人员”,并选拔优秀教干、教师组成师德报告团在全区巡回 演讲,在广大教职工中产生了强烈的反响。 联合区财政局、人事局制定下发了《进一步规范教职工队伍管理的若干意见》,初步建立起教育、 制度、监督并重的教师队伍管理体系。继续深化以岗位、责任制竞岗考核为主要内容的学校内部人事 制度改革,形成了“有岗履责、岗位竞优、渎职无岗、绩劣下岗”的竞争机制。建立科学、公开、透 明的教育人事调配制度,通过考试按成绩、按比例择优安置师范类毕业生,择优调配城乡中小学教师。 实行城乡学校之间、强校和薄弱学校之间“校对校”教师对口支教制度,落实驻城教师农村任教服务 期制度,促进了农村教师队伍素质及教学质量的提高。 整合教师教育资源,统筹规划教师培训工作,设置了八类15个培训项目,年培训教干教师1万余 人次。全区中小学教师学历达标率均为100%,参加各级讲课比赛和各类技能大赛获奖率为100%,并 有52名教师在国家及省、市级讲课比赛中获得一、二等奖。区教师进修学校被评为全省示范性县级教 师培训机构。 【教育教学改革】积极探索德育工作的方式和途径,研究制定了《进一步加强和改进中小学生思 想道德建设的暂行规定》,健全了德育工作体系和运行机制。广泛开展各类特色鲜明的德育主题教育 活动,如“民族精神代代传”、“小公民道德建设”、“青少年网络文明行”等,被评为全省少先队 工作红旗单位。突出强化了学生良好行为习惯的养成教育,深入开展了学生、教师及家长“同学习、 同记忆、 共监督” 中小学生行为规范活动,被评为全市德育工作先进单位,承办了全市中小学落实 《守则》《规范》现场会。加强民族团结和国防教育工作,推动学生军训工作规范化发展,被评为全 市国防教育“十佳”单位。改革家长学校运行方式,提高家庭教育质量。全区现有省级示范家长学校 1处,市级示范家长学校6处,区级示范家长学校5处,优秀家长学校14处,推荐国家级示范家长学校1 处。 大力加强体育和艺术教育。实行大课间操制度,各校自编韵律操、健美操,广播操和韵律操融为 一体,特色鲜明,市内外众多学校前来观摩效仿。广泛开展丰富多彩的师生课外文体活动,组织开展 校园新童谣、儿童诗歌、歌曲创作等比赛活动,举办了全区中小学生运动会、鼓号操比赛、才艺大赛 和“金秋”艺术节等活动,促进了青少年学生综合素质的提高。区青少年代表队参加国家、省、市级 艺体类比赛及各类技能大赛均获得优异成绩。 加大新课程改革实验的推进力度,深入开展“新课程课堂教学展示”活动,促使课堂教学水平和 教育教学质量不断提高。全区有4处学校通过省级教学示范校验收,11处学校通过市级教学示范校验 收。2005年,获全市初中教学工作先进县区一等奖,有6所初中和4所小学在全市义务教育工作会议上 作经验交流,区教育局工作经验在会上作典型经验介绍。 大力推进“科研兴教”工程。全区申报省级以上课题60余项、市级课题130余项,省级重点课题 实验基地40多处,被评为全省教育科研工作先进单位。全区有6处学校被省教科所确定为“校本研究 实验学校”,并为全市校本教研会议提供现场。 【各类教育协调发展】坚持驻城小学和初中划片招生制度,合理地调整驻城各校招生区,实行小 学毕业生免试、就近直升初中,保障义务教育阶段学校生源基本均衡。依规接收进城就业农民工子女 入学,全区小学、初中适龄人口入学率均达100%。层层签订控辍责任书,健全了政府及学校制止辍学 的责任制。建立健全了贫困学生政府资助制度,设置专项救助资金,实施“两免一补”。全区共筹措 救助资金46.1万元,其中教干教师捐款20余万元,定期救助贫困学生,保证了少年儿童依法完成义务 教育学业。全区小学在校学生年巩固率为100%,初中在校学生年巩固率保持在98%以上。 普通高中招生规模不断扩大,教学质量逐年提高。2005年高考,本科、专科录取总数7174人,录 取率达到70%以上,被评为全市高中教学工作先进县区。积极改革职业学校办学模式,加强与行业、 企业和用人单位的合作,大力推广“订单”式办学,提高了教学质量,拓宽了就业渠道。职业中专毕 业生就业率达到98%,并有337人升入对口高职。注重普通高中与中等职业教育的协调发展,统筹利 用好驻城职业教育资源,使全区普通高中和职业中专在校生比例基本相当。全区高中段普及率达到85 %以上,各类职业学校在校生占高中段在校生的45%。区职业中专被评为省级教学示范校。 成人教育主动服务于农村经济发展,大力推进“农科教”结合,编发了《绿色证书教育实用教材》, 积极实施绿色证书教育,发放绿色证书8230份。大力开展“农科教”实验,全区农村中小学开辟“农 科教”结合实践园地30余处,不仅提高了中小学生劳动实践技能,每年还可为学校创收100余万元, 被评为全省中小学综合实践课实验先进区。 大力推进学前教育的改革与发展,促使园所建设进一步规范,保证教学质量进一步提高。全区有 省“十佳”幼儿园1处,省实验、示范幼儿园2处。区直幼儿园和兰山办事处中心幼儿园接受了省示范 幼儿园验收。 依据《民办教育促进法》及其实施条例,对各类民办学校及其它非学历教育机构进行了彻底的摸 底检查和清理整顿,实行年检换证制度,有效地规范了民办学校的办学行为。在民办中小学办学普遍 不景气的情况下,以童星实验学校、协和国际学校为代表的民办中小学运转正常。 附:2005年度区教育局获奖情况 国家级:全国成人高校招生工作先进集体; 省级:规范教育收费示范区、勤工俭学工作先进单位、教育工会工作先进单位、少先队工作红旗 单位、示范性县级教师培训机构、成人高考工作先进单位、“平安山东”红领巾行动优秀组织单位、 档案管理考核先进单位、教育科学规划重点课题优秀实验区; 市级:高中教学工作先进县区、初中教学工作先进县区、“千村帮扶”工程先进工作组、教育图 书发行管理工作先进单位、级职成教先进科室、教师教育工作先进集体、教育系统办公室工作先进集 体、国防教育“十佳”单位、政府教育督导工作先进集体、学前教育工作先进单位。 撰稿:周云剑 刘金松 审稿:孟昭君