教育局领导成员
局 长：孟昭君
副 局 长：王佃福 尤秋生 李公德
张定国
党委书记：孟昭君
纪委书记：张定国
工会主任：崔宝平
政府教育督导室主任：王佃福
【机构设置】2005年，兰山区教育局设5个行政科室和18个事业科室。其中，行政科室有：办公室、
人事科、计划财务科、基础教育科、职业教育与成人教育科，事业科室有：政府教育督导室（正科级
事业单位，设2个科）、教学研究室（副科级事业单位，内设办公室和高中、初中、小学、艺体4个组）、
工会、党委办公室、团委、妇女工作委员会办公室、教科室、综治办、纪检监察室、老干科、学前教
育办公室、电教仪器站、勤工俭学办公室、招生办公室、自学考试办公室、校产管理办公室、精神文
明办公室、学校安全管理办公室。直属学校18处，其中三中为副县级单位，四中、七中、教师进修学
校、职业中专等学校为正科级单位，六中、八中、九中、一小、二小、三小、四小、电大、四中分校
及西郊实验学校、沂河实验学校、滨河实验学校等为副科级单位，区直幼儿园为正股级单位。年底，
各类公办学校（含幼儿园）在职教职工9100余人。
【概述】全区共有公办中小学124处，其中小学99处，初中19处，高中4处，九年一贯制学校2处。
另有区办职业中专、教师进修学校、电大分校各1处，各类在校学生14万余人。
2005年，全区教育工作坚持以科学发展观为指导，以创办人民满意的教育为宗旨，以发展农村教
育为重点，以争创省教育工作示范区为抓手，不断深化教育改革，大力开展教育创新，促进各级各类
教育持续快速协调均衡发展。区教育局先后荣获省、市级表彰近20项，承办国家、省、市级各类现场
会、研讨会30余次。4月中旬，代表全市教育工作最好的县区，接受了省政府2004年度教育工作情况综
合督导评估，获得了较高的分数。12月初，顺利通过了省政府教育工作示范区预查。
【教育管理体制】健全教育督导工作制度，制定下发了《关于建立教育工作目标责任制的意见》，
就教育投入、学校安全、危房改造、制止义务教育阶段学生辍学等方面的问题，明确镇、街道和各部
门的职责任务，并建立考核评估制度，将考核评估成绩按10％的比例计入区委年度重点工作考评千分
制。结合实际，制定下发了《关于实施义务教育工作表彰奖励制度的通知》《关于解决农村初中辍学
问题的意见》《关于学前教育改革与发展的意见》《关于进一步加快职业教育发展的意见》《关于加
强民办教育管理的意见》等一系列文件，明确各级各部门教育职责和发展措施，营造了发展教育的浓
厚氛围。
进一步完善“以区为主”的义务教育管理体制，将镇、街道中小学教师工资（包括民师退养费）
上划区级财政管理，上划金额达7788.7万元，保证教师工资按时足额发放。各镇、街道按省定额中档
标准拨付预算内生均公用经费，即农村小学60元/人、初中65元/人，城市小学70元/人、初中90元/人，
纳入“收支两条线”管理的学校收费全部用于学校公用支出。
成立区教育财务结算中心，对各类公办学校的财务收支实行集中统一管理，分校核算，提高了教
育资金的使用效益。进一步优化政府采购中心教育分理处的运营机制，购货品种已达4000余种，年购
货额达4100多万元，按可比口径计算，为学校节约资金220余万元，此做法在全省学生装管理和内部服
务工作会议上作典型经验介绍。严格执行省政府规定的义务教育阶段学校“一费制”收费制度，严格
落实教育收费公示制度，有效制止各类形式的乱收费，被评为省级规范教育收费工作示范区。
【办学条件】2005年，将危房和不能保证安全使用的旧校舍一起改造，规划改造面积81572平方米，
上报危房改造项目学校19处，年底前省危改办全部予以销号。
在充实完善内部配套设施方面，镇、街道拿出专项资金，用于学校图书、仪器及电教设施配套，
各村居采取“大村买大件，小村买小件”的办法，为学校添置各类教学器材与设施。全区农村中学、
中心小学和部分规模较大的联小均按国家一类标准配置，其余村小均按国家二类标准配置。从区直学
校到村居小学实验教学开出率均达到100％，29处学校图书室达到市级优秀图书馆标准并通过验收。
中小学现代教育技术水平进一步提高。 全区配备多媒体教室445口，电子教室160口，师生用微机
1.1万多台，组建了区教育城域网管中心，80所学校实现了校园网络互联。全区共有国家级现代教育
技术示范校1处，省级示范校9处。
全面启动“平安校园”创建工程。制定实施方案，落实校园安全属地管理责任，明确部门职责任
务， 搞好专项整治工作。 全区共发放宣传材料27万余份， 培训安检人员9000余人次，出动检查人员
1870余人次，在各个学校设置了治安岗亭和报警点，学校出口设置了交通标志和助学岗，清理距校园
200米内网吧及其他娱乐场所，查封有问题的接送学生的车辆，清除校园周边违章建筑。组织开展了
安全自救演练活动，参与演练学生近10万人，被评为全省“平安山东”红领巾行动先进单位。
【师资队伍】按照区委、区政府统一部署和要求，结合教育实际，确定了教育系统先进性教育活
动的目标和要求，创新形式，突出实效，开展了主题鲜明的教育活动，大力推进党员、教干和教师队
伍建设。在教育局机关和区直学校1500名党员中，开展了“树师德师风形象，做教育教学先锋”的主
题教育活动，并以此为契机，又在全体教干教师中开展了“做学生尊重、家长信赖的教师，创社会认
可的学校，办人民满意的教育”的主题教育活动。以全体党员的名义向广大教职工发放《树师德师风
形象做教育教学先锋倡议书》，深入开展“学倡议、倡师德、正师行”师德师风形象大讨论活动。各
校结合各自实际，研究制定师德标准、教师“忌语”、“行为不准”和师德警戒线，进一步修订完善
师德考评办法，形成了党员教师带头、全体教师共同提高的良好局面。层层评选“我最信任的教干”、
“我最信赖的教师”、“我最信服的教辅人员”，并选拔优秀教干、教师组成师德报告团在全区巡回
演讲，在广大教职工中产生了强烈的反响。
联合区财政局、人事局制定下发了《进一步规范教职工队伍管理的若干意见》，初步建立起教育、
制度、监督并重的教师队伍管理体系。继续深化以岗位、责任制竞岗考核为主要内容的学校内部人事
制度改革，形成了“有岗履责、岗位竞优、渎职无岗、绩劣下岗”的竞争机制。建立科学、公开、透
明的教育人事调配制度，通过考试按成绩、按比例择优安置师范类毕业生，择优调配城乡中小学教师。
实行城乡学校之间、强校和薄弱学校之间“校对校”教师对口支教制度，落实驻城教师农村任教服务
期制度，促进了农村教师队伍素质及教学质量的提高。
整合教师教育资源，统筹规划教师培训工作，设置了八类15个培训项目，年培训教干教师1万余
人次。全区中小学教师学历达标率均为100％，参加各级讲课比赛和各类技能大赛获奖率为100％，并
有52名教师在国家及省、市级讲课比赛中获得一、二等奖。区教师进修学校被评为全省示范性县级教
师培训机构。
【教育教学改革】积极探索德育工作的方式和途径，研究制定了《进一步加强和改进中小学生思
想道德建设的暂行规定》，健全了德育工作体系和运行机制。广泛开展各类特色鲜明的德育主题教育
活动，如“民族精神代代传”、“小公民道德建设”、“青少年网络文明行”等，被评为全省少先队
工作红旗单位。突出强化了学生良好行为习惯的养成教育，深入开展了学生、教师及家长“同学习、
同记忆、 共监督” 中小学生行为规范活动，被评为全市德育工作先进单位，承办了全市中小学落实
《守则》《规范》现场会。加强民族团结和国防教育工作，推动学生军训工作规范化发展，被评为全
市国防教育“十佳”单位。改革家长学校运行方式，提高家庭教育质量。全区现有省级示范家长学校
1处，市级示范家长学校6处，区级示范家长学校5处，优秀家长学校14处，推荐国家级示范家长学校1
处。
大力加强体育和艺术教育。实行大课间操制度，各校自编韵律操、健美操，广播操和韵律操融为
一体，特色鲜明，市内外众多学校前来观摩效仿。广泛开展丰富多彩的师生课外文体活动，组织开展
校园新童谣、儿童诗歌、歌曲创作等比赛活动，举办了全区中小学生运动会、鼓号操比赛、才艺大赛
和“金秋”艺术节等活动，促进了青少年学生综合素质的提高。区青少年代表队参加国家、省、市级
艺体类比赛及各类技能大赛均获得优异成绩。
加大新课程改革实验的推进力度，深入开展“新课程课堂教学展示”活动，促使课堂教学水平和
教育教学质量不断提高。全区有4处学校通过省级教学示范校验收，11处学校通过市级教学示范校验
收。2005年，获全市初中教学工作先进县区一等奖，有6所初中和4所小学在全市义务教育工作会议上
作经验交流，区教育局工作经验在会上作典型经验介绍。
大力推进“科研兴教”工程。全区申报省级以上课题60余项、市级课题130余项，省级重点课题
实验基地40多处，被评为全省教育科研工作先进单位。全区有6处学校被省教科所确定为“校本研究
实验学校”，并为全市校本教研会议提供现场。
【各类教育协调发展】坚持驻城小学和初中划片招生制度，合理地调整驻城各校招生区，实行小
学毕业生免试、就近直升初中，保障义务教育阶段学校生源基本均衡。依规接收进城就业农民工子女
入学，全区小学、初中适龄人口入学率均达100%。层层签订控辍责任书，健全了政府及学校制止辍学
的责任制。建立健全了贫困学生政府资助制度，设置专项救助资金，实施“两免一补”。全区共筹措
救助资金46.1万元，其中教干教师捐款20余万元，定期救助贫困学生，保证了少年儿童依法完成义务
教育学业。全区小学在校学生年巩固率为100％，初中在校学生年巩固率保持在98％以上。
普通高中招生规模不断扩大，教学质量逐年提高。2005年高考，本科、专科录取总数7174人，录
取率达到70％以上，被评为全市高中教学工作先进县区。积极改革职业学校办学模式，加强与行业、
企业和用人单位的合作，大力推广“订单”式办学，提高了教学质量，拓宽了就业渠道。职业中专毕
业生就业率达到98％，并有337人升入对口高职。注重普通高中与中等职业教育的协调发展，统筹利
用好驻城职业教育资源，使全区普通高中和职业中专在校生比例基本相当。全区高中段普及率达到85
％以上，各类职业学校在校生占高中段在校生的45％。区职业中专被评为省级教学示范校。
成人教育主动服务于农村经济发展，大力推进“农科教”结合，编发了《绿色证书教育实用教材》，
积极实施绿色证书教育，发放绿色证书8230份。大力开展“农科教”实验，全区农村中小学开辟“农
科教”结合实践园地30余处，不仅提高了中小学生劳动实践技能，每年还可为学校创收100余万元，
被评为全省中小学综合实践课实验先进区。
大力推进学前教育的改革与发展，促使园所建设进一步规范，保证教学质量进一步提高。全区有
省“十佳”幼儿园1处，省实验、示范幼儿园2处。区直幼儿园和兰山办事处中心幼儿园接受了省示范
幼儿园验收。
依据《民办教育促进法》及其实施条例，对各类民办学校及其它非学历教育机构进行了彻底的摸
底检查和清理整顿，实行年检换证制度，有效地规范了民办学校的办学行为。在民办中小学办学普遍
不景气的情况下，以童星实验学校、协和国际学校为代表的民办中小学运转正常。
附：2005年度区教育局获奖情况
国家级：全国成人高校招生工作先进集体；
省级：规范教育收费示范区、勤工俭学工作先进单位、教育工会工作先进单位、少先队工作红旗
单位、示范性县级教师培训机构、成人高考工作先进单位、“平安山东”红领巾行动优秀组织单位、
档案管理考核先进单位、教育科学规划重点课题优秀实验区；
市级：高中教学工作先进县区、初中教学工作先进县区、“千村帮扶”工程先进工作组、教育图
书发行管理工作先进单位、级职成教先进科室、教师教育工作先进集体、教育系统办公室工作先进集
体、国防教育“十佳”单位、政府教育督导工作先进集体、学前教育工作先进单位。
撰稿：周云剑 刘金松
审稿：孟昭君