2013年,兰山区贯彻全市“四三二一”工作思路,把握主题主线,突出重点难点,推进改革创新, 经济社会持续健康发展。实现生产总值704.3亿元,增长11.5%;地方财政收入54.7亿元,增长20%, 居全省第18位;固定资产投资505.6亿元,增长20.4%;城镇居民人均可支配收入30317元、农民人均 纯收入11685元,分别增长9.8%、11.5%;再次入选“全国百强区”,居第55位,比2012年前移10个 位次;荣获“全国科技工作先进区”、“全国‘六五’普法中期先进区”、“全省服务业发展先进区”、 “文化强省建设先进区”、“全市县域经济‘三年倍增’先进县区一等奖”、“全市县域经济发展综 合考核一等奖”等称号。11月25日,习近平总书记亲临兰山商城视察,这是兰山区特别是商城发展史 上具有里程碑意义的大事。 以新型工业为支撑,提升发展质量效益。开展“工业提升发展年”活动,构建“10+6”产业体 系,向微笑曲线两端要效益,食品、木业、有色金属、机械制造四大优势产业实现产值1060亿元,增 长16.7%。培植骨干企业,实施“863”培植计划,规模企业达473家,产值过亿元企业305家,完成 产值1374亿元,增长20.1%。强化创新驱动,完成技改投资59.4亿元,实施技改项目272个,新增国 家级企业技术中心1家,省级“一企一技术”创新企业3家,市级“一企一技术”技术研发中心4家。 以城乡统筹为纽带,加快一体化步伐。集中开展“城镇建设管理年”活动,注重规划引领,全区 322个农村整合为87个大社区;注重征收带动,77个片区重点突破、全面推进,完成征收面积545万平 方米,为历年最多;注重产城互动,坚持产业区、居住区、商贸区“三区”同建,建设居民楼658.7 万平方米;注重集约节约用地,验收增减挂钩指标296.6公顷,盘活存量建设用地455.47公顷,全省 土地集约节约现场会在兰山召开;注重科学管理,强化环境整治,加快“四上五化”,全面铺开环卫 保洁一体化。 以商城国际化为突破,推动商贸外向发展。开展“商城国际化推进年”活动,抓主体培育,成立 外贸公司59家,国际贸易示范户1000多个;抓港口对接,筹资3000万元支持出口退税,临沂港建成运 营,实现进出口额8.9亿美元;抓业态提升,引进现代物流,发展电子商务,繁荣会展经济,市场商 户建立网站3200多个,网上交易额达63亿元;抓提升改造,投资10多亿元,完成市场建筑面积40多万 平方米,实现市场交易额1200亿元,服务业增加值360亿元。 以规模品牌效益为导向,培育发展都市农业。坚持规划引领,落实《兰山区都市型现代农业发展 规划》,打造都市型高效农业示范区。实施规模经营,新增优质农产品基地1666.67公顷,创建国家 级蔬菜标准园1处,建成优质农产品产业园和林业园6个。占领产业两端,大力发展种业、饲料、精深 加工,肉制品、蔬菜、果品、粮油等四大农产品实现加工产值560亿元。全面推开农村产权制度改革, 第一轮试点确权土地115.58公顷,第二轮58个村(社区)全面铺开。 以破难题解难点为抓手,促进社会和谐。坚持民生为先,民生支出占财政总支出的66.8%,新增 城镇就业8712人、农村劳动力转移就业6005人,新农合参合率保持100%;投资2.7亿元,新建、改扩 建中小学、幼儿园25处、13万平方米,实现城乡数字化教学全覆盖。坚持稳定为要,加大矛盾纠纷排 查化解力度,信访总量下降8.2%;开展“打盗抢、保民安”活动,共破获刑事案件9786件,抓获犯 罪嫌疑人6286人;开展安全生产大检查活动,消除安全隐患,稳定局面得到巩固。坚持创新为重,创 新流动人口“三化三管八服务”模式,促进流动人口融入兰山、建设兰山;“三调联动”、“多调对 接”,累计调处各类纠纷4354件。 一年来,工作取得了一定的成效,也创新和积累了一些经验和做法。 一个切合实际的思路引领发展。立足区情实际,坚持市区一体、融合发展,把握“主题主线、提 质增效、创新驱动”的总体要求,着力强化“新型工业、城镇建设、商贸物流、现代农业”四大支撑, 统筹推进生态文明、文旅融合、民生建设、和谐稳定,加强党的建设,实现“财政翻番倍增、强区强 镇提升”。这一思路符合上级要求,符合兰山实际,引领经济社会科学发展、质效提升。 一种民生为本的理念凝聚力量。民生是和谐之本,改善民生是发展的最终目的。实现富民强区, 必须把顺应群众意愿、满足群众需求、增进群众福祉、赢得群众满意作为最重要的一把标尺,不断强 化群众观点,坚持决策随着民意定,项目顺着民心干,服务跟着民需走,真正把以民为本的理念融入 全过程,把实事好事办到群众心坎上,以民生成效凝聚民心民意。 一项创新创优的举措突破瓶颈。坚持把解放思想、改革创新作为第一驱动力,面对土地、资金、 人才、生态环境等要素资源制约及不合实际的机制体制等藩篱障碍,常思创新之责,常谋创新之策, 以“等不起、慢不得、坐不住”的精神状态抓创新,顺应改革大势,凝聚改革共识,着力实施思路创 新、模式创新、机制创新和科技创新,以创新破解瓶颈、聚集要素、推动发展。 一股干事创业的激情攻坚克难。兰山区取得一个又一个的成绩,关键在于有一种精神支撑,有一 种不达目的不罢休的“精气神”,这就是“实干、包容、创新、奉献”的新时期兰山精神。发扬“实 干”精神,不畏艰难、拼搏奋进,脚踏实地干事业;发扬“包容”精神,市区一体、区镇同向,团结 共融、 开放发展; 发扬“创新”精神,与时俱进、大胆探索,破除陈旧观念,完善体制机制;发扬 “奉献”精神,默默无闻、任劳任怨,不讲条件、不图名利,自觉把个人的奋斗融入到新兰山建设中。 一条廉洁勤政的准则转变作风。严格执行中央八项规定,落实省市委实施办法,出台区委“二十 二”条规定,加大查处力度,严厉打击违规违纪行为。转变工作作风,坚持“为民、务实、清廉”, 全面加强党风廉政建设,深化“庸懒散”整治,狠刹“四风”顽疾,治庸提能、治懒增效、治散正气, 促进工作效能提升,营造了风清气正的发展环境。 撰稿:丰 超 审稿:尤元勋 樊金亮