临沭县房产和住房保障局下设办公室、财务科、开发管理科、住保科、拆迁办、交易监理科、评估所、测绘中 心、房政科、审核科、物业管理科、执法监察科、政策法规科13个职能科室。全局现有干部职工55人,大专以上学 历43人。 2011年,围绕县委、县政府的中心工作,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的住房问题为突破口,认真 履行职能,突出工作创新,优化服务环境,保持房地产业持续健康协调发展,先后被评为全省建设系统“五五普法” 先进集体、市住房保障先进单位、市房屋征收先进单位、市文明单位等20余项荣誉称号。 住房保障 构建廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造安置房、廉租房货币补贴“五位一体” 的住房保障体系。 全县保障性安居工程至“十二五”末由现在占城镇覆盖率的8.17%提升至 21.1%。开展2011年城 区居民低收入住房状况调查,并根据调查数据,按一户一档建立全县城区低收入家庭住房和收入档案数据库;完成 上级下达的1200套保障性住房年度建设任务(其中,廉租房50套、经适房60套、政府公租房100套、企业公租房800 套、 棚户区改造190套),累计完成财政直接投资1469万元;向上争保障性住房建设扶持补助资金2875.3万元。引 导县内有实力的大企业和房地产开发企业参与保障性住房建设, 已筹集企业资金1.9亿元用于公共租赁住房建设; 建设花园安居小区经济适用住房2栋, 96套;通过政府采购,公开招投标方式,购买红石置业有限公司建设的红石 湖廉租房、 经济适用房72套;建设民馨家园公共租赁住房1#、2#楼共100套;对物资局、公路局、经信局、广电局 四个棚户区实施安置还建264户;常林集团、金正大公司开工建设公共租赁住房917套;发放廉租房货币补贴150户。 2011年开工建设各类保障性住房1401套(其中,廉租房50套、经适房70套、政府公租房100套、企业公租房914套、 棚户区改造264套) ,为市下达任务的116%。建设过程中严格执行招投标、工程监理、竣工验收等制度,确保把保 障性安居工程建成质量过硬、安全可靠、群众满意,经得起历史检验的民心工程、德政工程、阳光工程、廉政工程; 借助各大口熟悉基层情况的优势,按照户申报、单位审核、大口把关、县住房保障领导小组组织各职能部门审核、 社会公示的程序,实行严格的准入和退出机制,对已入住花园小区廉租房住户86户进行年度复核,审查不再符合条 件的有4户需退出廉租住房,逐步形成动态管理长效机制。 房地产开发 实施监管调控,落实新出台的房地产市场调控政策,多次召开房地产开发企业座谈会,从稳定房 价入手,对房地产业进行深入调研分析,提出加强市场监管调控的政策建议,并报经县政府常务会议研究采纳。建 立健全房地产市场动态监管机制,严格房地产开发经营、商品房预售许可管理,严格执行商品房合同网上备案和明 码标价制度,规范商品房销售市场秩序。县房产和住房保障局作为综合验收牵头单位,联合有关职能部门和专营单 位坚持搞好检查,2011年共检查在建房产开发项目21个,发现问题324个,提出合理化建议168个,下发整改通知书 88个,并对各单位整改情况及时跟踪。通过季度检查有效打击个别开发企业的违规违法行为,维护消费者合法权益。 全县商品房住宅供求状况基本平衡, 房地产市场调控取得明显成效,全年完成房地产投资12.33亿元,比上年同期 下降5.8%。 商品房施工面积67.39万平方米,增长4.6%;商品房销售面积29.21万平方米,增长20.2%。全县32家房 地产开发企业共纳税9648.69万元, 较去年增长61.58%,完成县政府交办的加快财源建设任务。从全市房地产市场 形势分析会通报情况看, 全县商品房价格及增幅处于全市中偏下水平。2011年6月,省政府房地产市场调控检查组 到临沭县检查相关工作时给予充分肯定。 物业管理 实行分类指导,建立健全相关制度,营造规范有序的物业管理发展环境,出台实施物业服务收费管 理办法、物业服务等级标准,按照“合理公开、质价相符、分等定级”原则,对住宅物业服务收费实行“星级”管 理,维护业主、物业使用人、物业服务企业、其他管理人的合法权益。加强督查,采取定期、不定期和夜查相结合 方式, 促进小区物业管理和物业服务提档升级;足额收取质量保证金361万元和专项维修资金533.94万元,解决住 宅小区共用部位、共用设施维修问题。 房屋征收 落实《征收条例》,维护被征收人的合法权益。2011年初,《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁 布实施,拆迁改为征收,实施主体、操作程序等都发生根本性变化,为贯彻落实好《征收条例》,组织工作人员参 加省、市主管部门的培训班进行学习,及时向县委、县政府汇报过渡时期房屋征收工作应遵循的基本原则和工作程 序;通过多种形式宣传征收条例,充分调动广大征收工作人员和被征收人的积极性。确保房屋征收程序合法,做到 房屋征收最大化让利于民,房屋征收补偿工作得到平稳有序过渡。 房地产交易市场 坚持规范管理,提升服务水平, 推行房产交易一站式服务,缩短办事时限。全年共办理房屋 转移登记20.75万平方米; 房屋初始登记11.12万平方米;房改房上市交易0.41万平方米;房屋抵押登记18.57万平 方米;补、换证登记9.14万平方米;房产课税评估金额13125.87万元, 房产抵押评估金额77131.19万元;共受理测 绘业务2148件,测绘面积73.38万平方。配合税务部门执行房产交易税收政策,严格审查完税证明,共协助税务部门 征税857.37万元, 发挥税收在房价调控中的扛杆作用; 配合商业银行执行差别化住房信贷政策,共出具购房证明 4043份。 2011年临沭县房地产交易业务统计表 业务名称 数量(份、套) 面积(万平方米) 涉及金额(万元) 商品房买卖 1602 20.75 — 房屋初始登记 158 32.72 — 房改房上市 54 0.41 — 房产评估 2208 192.05 — 房屋改造 5 9.86 — 房屋安全鉴定 86 8.62 — 安置房回迁证 153 1.56 — 商品房施工面积 5657 67.39 — 房地产投资额 — — 123300 商品房销售 2414 29.21 81800 房产测量 2148 49.302 — 专项维修资金 — — 920 撰稿:吴卫光 审稿:王守宪