临沭县城市管理局为县政府主管城市管理工作的正科级行政单位,内设办公室、政策法规科、财务装备科、广 告科、 督察科、信访办公室、保卫科、违章处理办公室等8个职能科室,下属城市管理行政执法大队、环境卫生管 理所、商业步行街管理办公室和城镇管理中队4个单位。城市管理行政执法大队下属9个管理小组、1个规划小组,1 个市容督察小组,城镇管理中队下属临沭街道管理中队、郑山街道管理中队、店头管理中队、石门管理中队、曹庄 管理中队、 白旄管理中队、青云管理中队、大兴管理中队、蛟龙管理中队、玉山管理中队等10个城镇管理中队和1 个开发区管理中队, 全局共有干部职工190人,其中行政编制10人,参照公务员管理53人,事业编制23人,企业编 制85人,工勤人员5人,协管人员14人。具有专科以上学历人员达90%。 2011年, 临沭县城市管理局先后被授予“全市城管执法系统先进集体” 、“全市城管执法工作先进单位”、 “平安临沭建设先进单位”、“行风热线工作先进单位”、“全县信访工作先进单位”等荣誉称号。 城市管理执法 县城管局围绕创建国家园林城市和省级文明城市等工作,以“为人民管好城市”为根本宗旨, 本着严格执法管好城市,文明执法树好形象的工作理念,扎实开展城乡环境综合整治,努力提升城乡环境档次和品 位。 深化城区管理体制改革。 结合城区实际,整合城市管理职能,优化城管执法力量,在城区设立1个城管执法大 队,根据街区特点,将全县城区经营种类相近、街道纵横相连的区域,划分为9个网格化管理片区,下属9个管理小 组、1个规划小组,全面行使各项管理职能,着力推动城管执法向综合管理、以 块为主管理和全时段管理的转变。 专门成立1个市容督察小组,加大检查考核力度,有效调动管理小组、执法队员的工作积极性和主动性。 创新市容管理,提高市容环境档次。深化为民服务,在城区设置13处便民市场和20处朝阳早餐点,适当放开滨 海街、 振兴路等路段区域,先后疏导流动摊点1200多个,取缔店外经营850余处,实现市容规范与便民利民双赢。 实行错时值班制度,对上下班高峰时段、学校周边路段进行重点监管,实现全时段、无缝隙管理。开展彩虹桥区域 综合整治,本着堵疏结合、以疏为主的原则,联合公安、工商、临沭街道等部门连续开展彩虹桥区域集中整治30余 天, 共设置隔离护栏200多米、隔离墩80余个、施划各类标线600余米,疏导经营摊点260多处,城区市容环境档次 得到提高。 精细整治户外广告,打造广告管理亮点。以创建“广告管理样板路”活动为抓手,规范广告审批,不再审批喷 绘等低档材质广告牌匾,提倡采用铝塑板、烤漆玻璃等高档材质。采取市场化方式清理“野广告”3760多处,结合 文明城市创建等工作粉刷沿街墙体2万余平方米。 加大对破、旧、损、低、劣广告牌匾整治力度,先后拆除破旧、 存在安全隐患广告牌匾436块,没收落地广告灯箱670多个,城市美化亮化水平进一步提升。采取招投标竞争方式对 127个城市路灯杆广告、371处公交车体及候车站点(亭)广告等资源进行公开拍卖。 严查城区违法建设,维护城市规划权威性。与规划、建设等部门协作,参加城市建设项目招标验线和竣工验收, 从源头上控制违法建设。围绕旧村改造、生态文明乡村建设等重点工作,加大对违法建设查处力度,共立案查处违 法建设108余起,联合公安、国土等有关部门依法强制拆除违法建设、乱搭乱建1万余平方米。 实施专项整治。围绕文明城市创建工作部署,发挥主力军作用,连续开展集中整治行动30余天,为迎接创城检 查营造良好城市环境。根据季节规律特点,适时开展露天烧烤和夜市大排档、禁止占道打场晒粮整治等集中活动。 根据县委、县政府工作安排,做好上级领导视察以及外地市县(区)到本县参观考察等40余次重要工作的专线治理 工作。 完善机制,推进城管执法工作重心下移。按照“业务指导以条为主、日常管理以块为主”的模式,推进城管执 法工作重心下移,先后向乡镇(街道)、经济开发区、苍马山风景旅游区派驻14名执法队员。开展“城镇管理明星 镇”创建活动,从日常管理、队伍建设、办案程序等方面,加强对各乡镇(街道)指导和服务,以点带面打造城镇 管理亮点和精品。 2011年以来,先后对全县170名城镇管理人员进行培训,对各乡镇(街道)城镇管理业务指导81 余次,开展集中整治活动40次,更换广告牌匾26120.8平方米,全县城镇面貌整洁、有序。 环卫工作 开展城区垃圾箱退出及新式塑料垃圾桶更换工作,对光明路、苍山路、中山路、正源路、育新街、 沭新街等县城6条主要街道以及利民社区、 阳光居、镇北社区、振兴嘉园、阳光丽景等38个社区、单位完成退出更 换工作。坚持精细化作业,集中抓好日常保洁工作,对城市生活垃圾做到日收集、日清运、日处理。 新购置大吨位垃圾压缩车1部、 大型吸粪车1部、清扫车1部,提高环卫机械化作业程度。按照“村收集、镇运 输、县处理”的城乡生活垃圾收集处理机制,为辖区内10个镇街配备新式塑料垃圾桶5200个及侧挂式密闭垃圾收集 车各1部,并指导完成临沭镇、石门镇、店头镇、曹庄镇、大兴镇、郑山镇等6座垃圾中转站建设。创新建立“统一 收集、统一清运、集中处理”的生活垃圾收集模式,解决辖区周边村居的生产、生活垃圾问题,减少垃圾运输中的 二次污染,提高环境卫生质量,降低运行成本。 垃圾处理工作 全县城市生活垃圾处理设施建设较为完备, 自2007年5月临沭县正式启动城市垃圾无害化处理 场建设以来, 一期工程已于2009年12月竣工并投入运行,日处理垃圾能力达200吨,同时配套建设垃圾收运系统、 卫生填埋工程、渗滤液处理工程以及转运站等辅助工程。垃圾无害化处理工程(一期)和垃圾处理厂污水处理站于 2008年顺利通过省环保厅环保验收,临沭县城市生活垃圾处理场被省住建厅评定为Ⅰ级城市生活垃圾填埋场,各项 指标均符合国家建设标准和环保要求,城市生活垃圾无害化处理率达100%,实现省政府确定的垃圾无害化处理率达 到95%的目标。 2011年度无害化处理城区和镇街生活垃圾共计7.1万吨,平均日处理195吨,处理率为100%;处理城 市垃圾渗滤液18250吨,平均日处理50吨,处理率为100%。 商业步行街管理 重点实施“四大工程”:一是街区优质管理工程。加强街区物业管理,实行24小时安保,确 保街区安全;实行环卫保洁“五分钟保洁法”,确保整个街区干净卫生、环境优美。抓好街区广告管理,高标准规 划、高起点管理、严要求整治。二是街区绿化美化亮化工程。先后绿化街区4次,栽植大树3棵、小龙柏、金叶石楠 等1万余棵,各类草本花卉1万多盆,改造街区路灯26盏,安装射灯42盏,提升了街区美化亮化水平。三是街区功能 改造工程。新增售货亭8个,改建公厕2个;对过街天桥、喷泉进行改造,努力为申请验收“山东省特色商业街”打 下基础。四是街区减负增效工程。加强与开发商协调,缩减商铺租金,减轻商户负担;注重活动拉动,先后开展为 期100天的“夏季欢乐购物节” 活动,举办三期“临沭县中小企业家职业素质提升—财富高端论坛”,进一步拉动 商业步行街人气和商气。 撰稿:刘长云 张晓燕 审稿:陆永春 薛孝敏