卫生局领导成员 局 长:孙宪增* 杨士廉* 张凤昌 副 局 长:王建亮 李培增* 孙永惠* 徐敏富 李尊(女) 王福友 英成雨 纪检组长:李 尊(女)* 李锦国 工会主席:徐敏兰(女)* 李锦国* 谢超 【机构设置】 临沭县卫生局下设办公室、医政科、人事科、财务科、监督科5个职能科室; 隶属卫生局管理的单位有县人民医院、中医医院、卫生防疫站、皮肤病防治站、结核病防治 所;挂靠卫生局的正科级单位有临沭县爱国卫生运动委员会办公室,股级单位有临沭县红十 字会办公室。全局共有职工36人。全县设医疗卫生机构18处,卫生人员1401人,其中卫生技 术人员1193人。 床位1060张。 乡镇卫生院12处(中心卫生院5处,一般卫生院7处),床位 600张,在职职工人数640人,其中卫生技术人员549人,副主任医师职称以上9人,主治医师 职称138人。 【概述】 2001年以来,全县卫生工作围绕县委、县政府确定的“奋力跨越争进位、富民强 县快发展”奋斗目标,认真贯彻执行党和国家的卫生工作方针、政策,理清工作思路,突出 工作重点,大力发展农村卫生事业,切实加强公共卫生体系建设,认真做好疾病防控工作, 进一步规范卫生监督执法,努力提高服务水平,各项工作均取得了较好的成效。全县医疗卫 生机构固定资产总值达到9414万元,负债4241万元,净资产9371万元,设备3238万元,万元 以上设备340台件, 卫生专业人员1231名。2003年县卫生局带领全县卫生系统干部职工,取得 了抗击非典的重大胜利, 县卫生局被评为全市“防非”工作先进集体。2005年通过了全省农 村中医工作先进县初步评审,被省卫生厅命名为全省结防工作示范县。2001年以来, 多次被 县委、县政府授予创建文明城市、平安临沭建设、履行计划生育职责先进单位等荣誉称号。 【农村卫生事业】 实施农民健康工程。加强乡村卫生服务网络建设,强化对乡镇卫生院和 村卫生室的业务指导和管理,实行县直卫生单位定点帮扶困难乡镇卫生院制度。整顿建设农 村卫生室423所。继续实行乡村卫生组织一体化管理。全县乡村医生1043名,其中998人达到 中专水平, 占总人数的95%。开展新型农村合作医疗试点工作。2004年,玉山镇被确定为市 级新型农村合作试点乡镇。2005年玉山镇新型农村合作医疗试点共到位资金47万元,参合农 民23684人,参合率78.8%,按期兑付了参保户医药费,各项工作运转良好,为全面普及新型 农村合作医疗制度奠定了基础。 【卫生监督执法】 五年来,加大了对公共卫生、医疗市场的监督管理力度。严格医疗机构 及从业人员的准入制度,严厉打击各类无证行医、非法行医行为,净化了全县医疗市场。重 点加强对县城区域医疗市场的清理整顿。2005年,对县城区域50余处医疗点进行排查摸底, 对其中31处下达限期关门停业、整改通知。进一步加强食品卫生、公共场所卫生、职业卫生 的监督执法。2005年,共发放大、中型卫生许可证148个,个体摊贩卫生许可证327个,从业 人员健康查体3508人。落实食品安全行动计划,开展食品卫生专项检查和治理活动。2005年, 共采样检验食品194份, 合格率96.9%。共查处不合格奶粉200余袋,牛奶及饮料85箱,销毁 过期变质及不符合卫生标准的化妆品20余公斤。按照《中华人民共和国职业病防治法》的要 求, 对全县存在职业病危害的企业进行全面检查。共检查厂矿企业和个体私营户166家,接 害工人查体1802人,查出职业禁忌症35人,全部调离原工作岗位。通过强有力的监督执法工 作,有力地维护了广大人民群众的切身利益。 【疾病预防控制】 2001年以来,把预防控制传染病、地方病放到卫生工作的突出地位,加 大了工作力度。2003年,在防治非典的过程中,县卫生局制定“非典”防治工作预案和周密 的医疗救护应急预案, 成立疫情监控、医疗救护、消毒指导、检测检验等100余人的专业防 治组织,在全系统形成完善的组织领导机构和健全的专业防治网络。对医疗卫生人员进行全 员培训,全县共培训3200余人次。确定县医院和大兴、朱仓、青云、曹庄4个乡镇卫生院为全 县定点防治医院。全县共设置发热门诊18个,设置观察床位38张。乡镇卫生院、村卫生室实 行24小时值班和零报告制度。切实加强对公共场所、学校以及食品生产经营单位的消毒管理 工作,设立51处固定监测点。通过卫生系统全体干部职工的共同努力, 取得“防非”工作的 重大胜利。2004年,县内首次发现并报告了艾滋病病例。为加强艾滋病防治工作,县卫生局 成立艾滋病高危人群干预工作队,并制定具体的艾滋病防治实施方案,加大对艾滋病防治知 识的宣传力度,组织大规模的宣传活动,提高全社会预防艾滋病知识的知晓率和健康行为形 成率。指导县医院、中医院、防疫站建成艾滋病筛查实验室,通过省市验收,并已投入使用。 对全县既往有偿献血人员和外来人口进行艾滋病毒抗体筛查。五年来,其他疾病的防治工作 也取得很大成绩。2005年,四苗接种率分别达98%以上,建证建卡率达99%,乙肝疫苗及时接 种率达85%以上。脊髓灰质炎16年无疫情并进入无脊灰证实阶段,麻疹疫情连续7年发病率控 制在1/10万以下,麻防工作顺利实施世界康复项目,发病率控制在0.5/10万以下,患病率控 制在1/10万以下。传染病总发病率控制在100/10万以下。妇幼卫生工作方面,孕产妇死亡率 下降至11.82/10万,孕产妇住院分娩率达到98%,婴儿死亡率降至11.25‰,婴儿母乳喂养率 达96.37%。开展了高血压等慢性病防治工作。按照省、市、县的有关要求,经过详细规划论 证,2003年启动了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设项目。将县结防所搬迁至原 周庄卫生院建设了传染病区,在原防疫站办公楼的基础上扩建了疾病预防控制实验办公楼, 两个工程总投资367万元, 2004年工程顺利完工。在抓好“两个体系”建设项目的同时,建 立健全突发公共卫生事件应急处理机制,制定应急处理预案,调整充实传染病救治机构人员, 进一步规范乡村疫情监测报告制度,完善疫情监测报告网络,公共卫生建设迈上新的台阶。 【医疗质量管理】 2001年以来,先后开展“医院管理年”和“医疗质量管理效益年”活动。 落实医疗卫生法律法规、规章制度及诊疗、护理操作规程,加强行业自律与管理,加大对全 县医疗卫生单位医疗护理工作的检查力度,尤其是在抗生素的应用、处方管理等方面,实行 严格的管理措施和考核制度。通过举办医护知识讲座等活动,提高医疗护理人员的业务素质。 全面改进医疗服务,提高医疗质量和服务水平,基本上实现就医方便、服务规范、质量安全、 用药合理、收费公平、群众满意的目标。充分利用县级医疗机构支援农村医疗机构,乡镇卫 生院人员到县级医疗机构进修等形式,提高乡镇卫生院人员素质。建立健全科教兴医体制, 发挥县级医疗机构的人才优势,组织科技攻关,开展学术交流,推广科技成果,提高医疗工 作的整体水平。五年来,全县累计鉴定卫生科技项目16项,其中市级9项,县级7项。 【中医工作】 2001年以来,全县中医事业有了大的发展,县中医院门诊楼、病房楼及各种 医疗设施配套齐全,12处乡镇卫生院都成立了中医科,中医病床已有180张,中医药专业技术 人员390人。全县有6处乡镇卫生院中医药人员达到医药人员总数的10%;1/3的村卫生室开设 小中药柜,能用中西医两法防病治病的乡村医生占30%,对乡村医生进行中医技术培训,使乡 村医生的中医药知识与技能有了明显提高。开展创建全省农村中医工作先进县工作,并通过 了省卫生厅的初步评审验收。 【行风建设】 2001年以来,县卫生局严格落实单位主要负责人“一岗双责”制度和行风建 设责任制,采取多种措施加强卫生行风建设。通过强化对干部职工的思想政治教育和医德医 风教育,实行信息公开和医疗卫生单位服务承诺公示制度,提高卫生行业的社会诚信度。严 格医务人员医德考评制度,建立医德考评档案。强化社会监督,积极开展医疗单位行风民主 评议活动,依法严厉查处滥收费、乱检查、收受“红包”、“回扣”、开单提成等严重违犯 职业纪律的单位和个人,加强安全稳定信访等工作,创造和谐稳定的工作环境。全县医疗卫 生单位先后开展“满意在卫生”和“优化服务环境、争创十佳行业”等活动,对医药购销和 医疗服务中不正之风进行了专项治理。县医院、中医院等单位实行药品价格公示制度和住院 费用一日清单制,主动接受病人监督。全县医疗卫生单位利用公示牌对各种检查、治疗收费 标准进行公示。县医院、中医院坚持为住院病人发放入院须知,教育住院病人自觉抵制“红 包”行为。认真落实药品集中招标采购制度,药品招标采购实行阳光操作。县医院、中医医 院、保健院按要求参加了市卫生局组织的招标采购。乡镇卫生院由县卫生局组织招标采购。 卫生行风建设取得了一定的成绩。 (撰稿:崔东 王曙光 审稿:张凤昌)