卫生局领导成员
局 长：孙宪增* 杨士廉* 张凤昌
副 局 长：王建亮 李培增* 孙永惠* 徐敏富 李尊（女） 王福友 英成雨
纪检组长：李 尊（女）* 李锦国
工会主席：徐敏兰（女）* 李锦国* 谢超
【机构设置】 临沭县卫生局下设办公室、医政科、人事科、财务科、监督科5个职能科室；
隶属卫生局管理的单位有县人民医院、中医医院、卫生防疫站、皮肤病防治站、结核病防治
所；挂靠卫生局的正科级单位有临沭县爱国卫生运动委员会办公室，股级单位有临沭县红十
字会办公室。全局共有职工36人。全县设医疗卫生机构18处，卫生人员1401人，其中卫生技
术人员1193人。 床位1060张。 乡镇卫生院12处（中心卫生院5处，一般卫生院7处），床位
600张，在职职工人数640人，其中卫生技术人员549人，副主任医师职称以上9人，主治医师
职称138人。
【概述】 2001年以来，全县卫生工作围绕县委、县政府确定的“奋力跨越争进位、富民强
县快发展”奋斗目标，认真贯彻执行党和国家的卫生工作方针、政策，理清工作思路，突出
工作重点，大力发展农村卫生事业，切实加强公共卫生体系建设，认真做好疾病防控工作，
进一步规范卫生监督执法，努力提高服务水平，各项工作均取得了较好的成效。全县医疗卫
生机构固定资产总值达到9414万元，负债4241万元，净资产9371万元，设备3238万元，万元
以上设备340台件, 卫生专业人员1231名。2003年县卫生局带领全县卫生系统干部职工,取得
了抗击非典的重大胜利, 县卫生局被评为全市“防非”工作先进集体。2005年通过了全省农
村中医工作先进县初步评审，被省卫生厅命名为全省结防工作示范县。2001年以来, 多次被
县委、县政府授予创建文明城市、平安临沭建设、履行计划生育职责先进单位等荣誉称号。
【农村卫生事业】 实施农民健康工程。加强乡村卫生服务网络建设，强化对乡镇卫生院和
村卫生室的业务指导和管理，实行县直卫生单位定点帮扶困难乡镇卫生院制度。整顿建设农
村卫生室423所。继续实行乡村卫生组织一体化管理。全县乡村医生1043名，其中998人达到
中专水平， 占总人数的95%。开展新型农村合作医疗试点工作。2004年，玉山镇被确定为市
级新型农村合作试点乡镇。2005年玉山镇新型农村合作医疗试点共到位资金47万元，参合农
民23684人，参合率78.8%，按期兑付了参保户医药费，各项工作运转良好，为全面普及新型
农村合作医疗制度奠定了基础。
【卫生监督执法】 五年来，加大了对公共卫生、医疗市场的监督管理力度。严格医疗机构
及从业人员的准入制度，严厉打击各类无证行医、非法行医行为，净化了全县医疗市场。重
点加强对县城区域医疗市场的清理整顿。2005年，对县城区域50余处医疗点进行排查摸底，
对其中31处下达限期关门停业、整改通知。进一步加强食品卫生、公共场所卫生、职业卫生
的监督执法。2005年，共发放大、中型卫生许可证148个，个体摊贩卫生许可证327个，从业
人员健康查体3508人。落实食品安全行动计划，开展食品卫生专项检查和治理活动。2005年，
共采样检验食品194份， 合格率96.9%。共查处不合格奶粉200余袋，牛奶及饮料85箱，销毁
过期变质及不符合卫生标准的化妆品20余公斤。按照《中华人民共和国职业病防治法》的要
求， 对全县存在职业病危害的企业进行全面检查。共检查厂矿企业和个体私营户166家，接
害工人查体1802人，查出职业禁忌症35人，全部调离原工作岗位。通过强有力的监督执法工
作，有力地维护了广大人民群众的切身利益。
【疾病预防控制】 2001年以来，把预防控制传染病、地方病放到卫生工作的突出地位，加
大了工作力度。2003年，在防治非典的过程中，县卫生局制定“非典”防治工作预案和周密
的医疗救护应急预案， 成立疫情监控、医疗救护、消毒指导、检测检验等100余人的专业防
治组织，在全系统形成完善的组织领导机构和健全的专业防治网络。对医疗卫生人员进行全
员培训,全县共培训3200余人次。确定县医院和大兴、朱仓、青云、曹庄4个乡镇卫生院为全
县定点防治医院。全县共设置发热门诊18个，设置观察床位38张。乡镇卫生院、村卫生室实
行24小时值班和零报告制度。切实加强对公共场所、学校以及食品生产经营单位的消毒管理
工作，设立51处固定监测点。通过卫生系统全体干部职工的共同努力, 取得“防非”工作的
重大胜利。2004年，县内首次发现并报告了艾滋病病例。为加强艾滋病防治工作，县卫生局
成立艾滋病高危人群干预工作队，并制定具体的艾滋病防治实施方案，加大对艾滋病防治知
识的宣传力度，组织大规模的宣传活动，提高全社会预防艾滋病知识的知晓率和健康行为形
成率。指导县医院、中医院、防疫站建成艾滋病筛查实验室，通过省市验收，并已投入使用。
对全县既往有偿献血人员和外来人口进行艾滋病毒抗体筛查。五年来，其他疾病的防治工作
也取得很大成绩。2005年，四苗接种率分别达98%以上，建证建卡率达99%，乙肝疫苗及时接
种率达85%以上。脊髓灰质炎16年无疫情并进入无脊灰证实阶段，麻疹疫情连续7年发病率控
制在1/10万以下，麻防工作顺利实施世界康复项目，发病率控制在0.5/10万以下，患病率控
制在1/10万以下。传染病总发病率控制在100/10万以下。妇幼卫生工作方面，孕产妇死亡率
下降至11.82/10万，孕产妇住院分娩率达到98%，婴儿死亡率降至11.25‰，婴儿母乳喂养率
达96.37%。开展了高血压等慢性病防治工作。按照省、市、县的有关要求，经过详细规划论
证，2003年启动了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设项目。将县结防所搬迁至原
周庄卫生院建设了传染病区，在原防疫站办公楼的基础上扩建了疾病预防控制实验办公楼，
两个工程总投资367万元， 2004年工程顺利完工。在抓好“两个体系”建设项目的同时，建
立健全突发公共卫生事件应急处理机制,制定应急处理预案,调整充实传染病救治机构人员，
进一步规范乡村疫情监测报告制度，完善疫情监测报告网络，公共卫生建设迈上新的台阶。
【医疗质量管理】 2001年以来,先后开展“医院管理年”和“医疗质量管理效益年”活动。
落实医疗卫生法律法规、规章制度及诊疗、护理操作规程，加强行业自律与管理，加大对全
县医疗卫生单位医疗护理工作的检查力度，尤其是在抗生素的应用、处方管理等方面，实行
严格的管理措施和考核制度。通过举办医护知识讲座等活动，提高医疗护理人员的业务素质。
全面改进医疗服务，提高医疗质量和服务水平，基本上实现就医方便、服务规范、质量安全、
用药合理、收费公平、群众满意的目标。充分利用县级医疗机构支援农村医疗机构，乡镇卫
生院人员到县级医疗机构进修等形式，提高乡镇卫生院人员素质。建立健全科教兴医体制，
发挥县级医疗机构的人才优势，组织科技攻关，开展学术交流，推广科技成果，提高医疗工
作的整体水平。五年来，全县累计鉴定卫生科技项目16项，其中市级9项，县级7项。
【中医工作】 2001年以来，全县中医事业有了大的发展，县中医院门诊楼、病房楼及各种
医疗设施配套齐全，12处乡镇卫生院都成立了中医科,中医病床已有180张，中医药专业技术
人员390人。全县有6处乡镇卫生院中医药人员达到医药人员总数的10%；1/3的村卫生室开设
小中药柜，能用中西医两法防病治病的乡村医生占30%，对乡村医生进行中医技术培训,使乡
村医生的中医药知识与技能有了明显提高。开展创建全省农村中医工作先进县工作，并通过
了省卫生厅的初步评审验收。
【行风建设】 2001年以来，县卫生局严格落实单位主要负责人“一岗双责”制度和行风建
设责任制，采取多种措施加强卫生行风建设。通过强化对干部职工的思想政治教育和医德医
风教育，实行信息公开和医疗卫生单位服务承诺公示制度，提高卫生行业的社会诚信度。严
格医务人员医德考评制度，建立医德考评档案。强化社会监督，积极开展医疗单位行风民主
评议活动，依法严厉查处滥收费、乱检查、收受“红包”、“回扣”、开单提成等严重违犯
职业纪律的单位和个人，加强安全稳定信访等工作，创造和谐稳定的工作环境。全县医疗卫
生单位先后开展“满意在卫生”和“优化服务环境、争创十佳行业”等活动，对医药购销和
医疗服务中不正之风进行了专项治理。县医院、中医院等单位实行药品价格公示制度和住院
费用一日清单制，主动接受病人监督。全县医疗卫生单位利用公示牌对各种检查、治疗收费
标准进行公示。县医院、中医院坚持为住院病人发放入院须知，教育住院病人自觉抵制“红
包”行为。认真落实药品集中招标采购制度，药品招标采购实行阳光操作。县医院、中医医
院、保健院按要求参加了市卫生局组织的招标采购。乡镇卫生院由县卫生局组织招标采购。
卫生行风建设取得了一定的成绩。
(撰稿：崔东 王曙光 审稿：张凤昌)