第一节 土地资源管理

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    土地资源调查  1990年年初,根据国务院关于进一步开展土地资源调查工作指示及省、地土地资源调查办公室部署,临沭县成立土地资源调查领导小组,并组建45人的野外调查队伍。1990年3月-1992年3月,首次利用航拍摄影图对全县土地利用现状调查(又称土地详查),查清全县土地数量和利用现状,调查共获7项成果。主要有:查清全县土地数量和利用现状,编制了县、乡(镇)、行政村三级土地利用现状分类面积和统计表;根据《全国土地利用现状调查技术规程》,将全县土地共分7个一级类,31个二级类,17个三级类,调查总面积105062.3公顷,其中耕地67410.9公顷,园地4954.2公顷,林地4931.6公顷,居民点及工矿用地10968.7公顷,交通用地3744.6公顷,水域8923.9公顷,未利用土地4128.4公顷;编绘乡镇1∶1万土地利用现状图和行政村1∶1万地籍图;编绘全县分幅土地权属界线图;编绘县、乡(镇)土地边界接合图;编写乡镇土地利用现状调查说明书和县土地利用现状调查报告;进行土地初始登记、统计,建立地籍档案;进行耕地坡度分级,编制县、乡(镇)、村的耕地坡度分级面积统计表。调查结果显示,全县土地利用率96.1%,农业用地率82.07%,土地垦植率64.16%,耕地总复种指数158.70%,林木覆盖率16%,水面利用率70.85%,非农业建设用地率14%。这次调查结果显示临沭县是以农业用地为主的农业县,土地利用率较高,未利用土地比重小,对今后开发有一定限制。临沭县土地利用存在的问题有:地形地貌比较复杂,对农业利用有较强的限制性;土地后备资源严重不足;林木覆盖率低,水土流失严重,生态环境比较脆弱;耕地锐减,人口剧增,人地矛盾较突出。
    2004年6月,根据国土资源部"数字国土工程"战略部署及省政府办公厅《关于集中开展全省土地调查工作的通知》要求,临沭开展土地利用现状更新调查。2006年10月,完成数据库建设,通过国土资源部验收。本次更新调查结果全县总面积105191.02公顷,其中农用地86733.83公顷,建设用地14733.81公顷,未利用地3723.38公顷。农用地中,耕地66830.55公顷,园地4737.6公顷,林地5565.25公顷,其他9600.43公顷;建设用地中,居民点及独立工矿用地12175.37公顷,交通运输用地757.95公顷,水利设施用地1800.49公顷;未利用地中,未利用土地706.11公顷,其他3017.27公顷。全县辖区控制面积比1990年土地详查面积多出128.74公顷,郑山镇、大兴镇、玉山镇面积变化最大,曹庄镇变化最小。郑山镇主要由于行政区划改变引起,大兴镇、玉山镇则由于原来受技术条件限制影像判读有误造成。
                    2004年临沭县土地详查、更新调查面积对比表
                                                                               单位:公顷
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┃  2001年前行政区划  │  2001年行政区划  │  土地详查面积  │ 更新调查面积 │  增减量  ┃
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┃       郑山乡       │      郑山镇      │    5259.69     │   5223.11    │  -36.59  ┃
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┃       白旄乡       │      白旄镇      │    5970.28     │   5993.55    │  23.27   ┃
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┃       蛟龙镇       │      蛟龙镇      │    6943.73     │   6957.85    │  14.12   ┃
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┃       唐岭乡       │      玉山镇      │     5175.8     │   6204.53    │  28.73   ┃
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┃       店头乡       │      店头镇      │    8385.48     │   8406.86    │  21.38   ┃
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┃       官庄乡       │                  │                │              │          ┃
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┃       青云乡       │      青云镇      │    10408.56    │   10417.23   │   8.68   ┃
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┃       韩村镇       │                  │                │              │          ┃
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┃       临沭镇       │      临沭镇      │    11989.54    │   11969.46   │  -20.08  ┃
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┃       周庄乡       │                  │                │              │          ┃
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┃       南古镇       │      南古镇      │    7091.03     │   7113.72    │  22.69   ┃
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┃       醋庄乡       │                  │                │              │          ┃
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┃       前庄镇       │      石门镇      │    13012.23    │   12999.38   │  -12.85  ┃
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┃       石门镇       │                  │                │              │          ┃
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┃       曹庄镇       │      曹庄镇      │    8609.44     │   8608.37    │  -1.06   ┃
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┃       华侨乡       │                  │                │              │          ┃
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┃      古龙岗乡      │      大兴镇      │    11765.83    │   11825.58   │  59.75   ┃
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┃       芦庄乡       │                  │                │              │          ┃
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┃       朱仓乡       │      朱仓乡      │    9450.69     │   9471.38    │  20.69   ┃
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┃       东盘乡       │                  │                │              │          ┃
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┃        合计        │                  │   105062.28    │  105191.02   │  128.74  ┃
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说明:2001年,全县20个乡镇调整合并后为12个乡镇。


    2007年7月,根据国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》及第二次全国土地调查领导小组办公室《关于印发第二次全国土地调查总体方案的通知》要求,对全县土地进行第二次土地调查工作,第二次土地调查工程项目全部实施招投标,其中,农村土地调查工程由山东省地星信息科技有限公司竞得,城镇地籍变更调查工程由山东省国土测绘院竞得。第二次土地调查全县总面积105121.96公顷,其中耕地67342.25公顷,园地951.23公顷,林地6281.68公顷,草地510.20公顷,城镇村及工矿用地13661.79公顷,交通运输用地4407.80公顷,水域及水利设施用地8050.17公顷,其他土地3916.84公顷。
                                  2007年临沭县第二次土地调查土地利用现状一级分类面积汇总表
                                                                                                                单位:公顷
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┃ 行政区域 │   总面积   │   耕地   │  园地  │   林地   │   草地   │ 城镇村及 │  交通运  │  水域及水利  │  其他  ┃
┃          │            │          │        │          │          │ 工矿用地 │  输用地  │   设施用地   │  土地  ┃
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┃  临沭县  │ 105121.96  │ 67342.25 │ 951.23 │ 6281.68  │  510.20  │ 13661.79 │ 4407.80  │   8050.17    │3916.84 ┃
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┃  白旄镇  │  6180.35   │ 3767.35  │ 232.14 │  464.56  │  11.30   │  902.84  │  238.20  │    450.98    │ 112.98 ┃
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┃  青云镇  │  10230.92  │ 6929.65  │ 53.41  │  508.48  │  61.57   │ 1027.00  │  466.73  │    627.51    │ 556.57 ┃
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┃  玉山镇  │  6192.31   │ 4304.02  │ 109.83 │  188.33  │  47.30   │  593.61  │  227.69  │    290.19    │ 431.34 ┃
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┃  郑山镇  │  5223.83   │ 3035.95  │ 21.24  │  237.11  │  14.50   │ 1240.57  │  297.84  │    265.83    │ 110.79 ┃
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┃  临沭镇  │  11966.97  │ 6732.37  │ 69.87  │  841.97  │  93.37   │ 2570.50  │  491.14  │    642.60    │ 525.15 ┃
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┃  南古镇  │  7114.06   │ 3993.72  │ 163.50 │  464.80  │  15.08   │ 1183.30  │  307.93  │    877.05    │ 108.6  ┃
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┃  曹庄镇  │  8613.19   │ 5354.18  │ 39.11  │  599.21  │  70.22   │ 1019.02  │  346.11  │    972.16    │ 213.18 ┃
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┃  店头镇  │  8405.57   │ 5485.71  │ 46.77  │  632.19  │   8.97   │  964.70  │  351.95  │    716.75    │ 198.53 ┃
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┃  蛟龙镇  │  6957.87   │ 4854.65  │  9.06  │  334.78  │  11.55   │  776.34  │  248.89  │    544.75    │ 177.85 ┃
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┃  大兴镇  │  11801.87  │ 8096.92  │ 77.50  │  553.76  │  31.11   │ 1252.04  │  480.05  │    974.70    │ 335.79 ┃
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┃  石门镇  │  12966.13  │ 8480.69  │ 60.61  │ 1038.18  │  43.38   │ 1104.57  │  507.91  │   1199.11    │ 531.68 ┃
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┃  朱仓乡  │  9468.89   │ 6307.04  │ 68.19  │  418.31  │  101.85  │ 1027.30  │  443.36  │    488.54    │ 614.30 ┃
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    土地利用总体规划  1992年6月-1994年3月,根据省、地区土地利用总体规划办公室部署,在1992年土地利用现状调查(土地详查)取得成果的基础上,临沭县、乡同步完成土地利用总体规划编制,第一次土地利用总体规划期为10年,基期年1990年,目标年2000年。全县共划分为十个土地利用分区:农业用地区62090.0公顷,园地用地区7254.0公顷,林业用地区7044.0公顷,牧草地用地区2078.0公顷,城镇建设区1137.5公顷,乡村建设区9878.6公顷,工矿、交通用地区4605.9公顷,水域9190.0公顷,未利用土地区1784.3公顷,旅游发展区7179.4公顷。1994年4月,《临沭县土地利用总体规划》经省土地利用总体规划办公室验收评定为优秀成果。1998年,修编《临沭县土地利用总体规划》,规划基期年1996年,规划近期到2000年,远期到2010年,展望到2030年,全县土地利用结构调整为:农业用地区79477.56公顷,园地用地区4890.00公顷,林业用地区3577.50公顷,城镇建设用地区1556.20公顷,村镇居民建设用地区9769.49公顷,独立工矿区297.50公顷,水域用地区3281.25公顷,牧草地用地区133.33公顷,苍马山风景名胜区7179.48公顷,暂不利用地区2279.45公顷。
    建设用地管理  1990年以前,凡国家建设需要征用土地的,依法以划拨方式取得土地使用权,县级人民政府批准权限为耕地3亩以下,其他土地10亩以下。1990年5月《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》颁布实施,临沭对划拨用地实行限制,居住、工业、商业、旅游、娱乐等用地必须实行有偿使用(出让)。1999年1月,修订后的《中华人民共和国土地管理法》实施,建设用地管理从以保证供应为主转变为用途管制,土地管理全局性的决策权集中在中央和省两级政府,将占用基本农田的审批权作为中央政府的专有权力,县政府只行使在已经批准的建设用地区域内具体项目用地的审批权。乡(镇)村建设用地,按规定权限逐级报批。农村村民建住宅,1999年1月以前,使用耕地的,由乡(镇)政府审核,经县政府土地行政主管部门审查同意后,报县政府批准,使用原有宅基地、村内空闲地等非耕地的,报乡(镇)政府批准;1999年1月以后,按照《中华人民共和国土地管理法》规定,由县政府批准。1989年7月,根据临沂地区行署《关于在全区农村大力推广宅基地有偿使用的通知》精神,在全县农村实行宅基地超占有偿使用,即以人均宅基地60平方米为基数,超占部分按规定向村集体缴纳超占费。该项收费后因国家实行减轻农民负担政策而取消,但仍有部分村庄实行宅田统算。
    土地定级估价  1993年,临沭县政府第6号令《城镇国有土地使用权出让转让暂行办法》颁布实施。1994年6月,对县城区9.57平方公里土地进行定级估价。同年10月制定《临沭县城区土地基准地价标准》,并通过省级验收。1996年11月,临沭在全省率先完成乡(镇)驻地土地级别划分和估价工作。至此,县、乡(镇)两级以基准地价为基础、标定地价和出让底价为导向的地价体系基本形成。1998年5月,更新城区土地基准地价。2002年6月,根据国务院国发〔2001〕15号及省国土资源厅鲁国土资发〔2001〕134号文件,临沭县更新城区和乡镇驻地基准地价。2006年11月-2007年11月,根据省国土资源厅《关于开展城镇基准地价更新工作的通知》,更新城区及建制镇土地级别和基准地价:县城区土地分四个级别:商服用地一级530元/平方米,二级370元/平方米,三级220元/平方米,四级150元/平方米;住宅用地一级340元/平方米,二级230元/平方米,三级165元/平方米,四级140元/平方米;工业仓储用地一级220元/平方米,二级160元/平方米,三级102元/平方米,四级85元/平方米。乡(镇)土地分二等:商服用地一等100元/平方米,二等95元/平方米;住宅用地一等90元/平方米,二等86元/平方米;工业仓储用地一等80元/平方米,二等78元/平方米。
    耕地保护  为正确处理耕地保护与经济发展关系,临沭县按照《基本农田保护条例》,落实土地用途管制制度,根据全县耕地利用现状,参照省、市对基本农田保护要求,结合各乡镇耕地分布情况以及农业生产自然条件和发展水平,规划年期粮油、菜需求等综合因素,确定全县基本农田布局。1997年,《临沭县基本农田保护办法》颁布实施,层层落实基本农田保护目标责任制,做到保护位置、面积、标志、档案、责任、资金"六落实",并对临沭镇、蛟龙镇、白旄镇、青云镇、朱仓乡基本农田保护面积重新调整,全县基本农田保护区面积57620.3公顷,占全县耕地总量的88%。根据现有人口、土地状况,积极开展土地需求预测工作。至2007年,先后完成制定临沭县耕地保护目标及对策、小城镇建设用地规模及对策、农村居民点用地问题及对策、沂蒙创业园用地问题与对策等专题研究,为土地管理与保护提供科学依据。同时,大力开发整理土地,确保耕地总量动态平衡。2002年4月10日,副省长蔡秋芳到临沭视察土地开发整理工作,对玉山镇隋沟村造地现场,给予高度评价。2003年-2007年,临沭共实施国家、省、市级土地整理项目21个和县级土地开发整理项目154个,开发整理土地8000余公顷,净增耕地1000余公顷,其中市级以上土地整理项目开发整理土地4768.76公顷,净增耕地858.78公顷,连续多年保持耕地总量动态平衡。2005年4月19日,国土资源部副部长鹿心社、副省长赵克志等视察朱仓乡黄山子岭土地整理项目,对临沭耕地保护和土地开发整理工作给予充分肯定。
                            2003年-2006年临沭县市级以上土地整理项目一览表
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┃ 年度 │            项目名称            │  级别  │  项目建设规模  │  总投资  │  净增耕地面积  ┃
┃      │                                │        │    (公顷)    │ (万元) │    (公顷)    ┃
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┃ 2003 │     朱仓乡黄山子岭土地整理     │  省级  │      510       │ 1149.35  │     93.30      ┃
┃      ├────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │      曹庄镇岌山岭土地整理      │  市级  │     555.55     │  631.85  │     140.41     ┃
┃      ├────────────────┤        ├────────┼─────┼────────┨
┃      │      朱仓乡后穆疃土地整理      │        │     66.33      │    54    │       12       ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │     玉山镇长沙流域土地整理     │        │     157.96     │  106.29  │     23.62      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │      白旄镇白旄河流域治理      │        │     68.11      │  115.79  │     25.73      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │      店头镇楮林河流域治理      │        │     32.08      │  81.68   │     18.15      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │  大兴镇谢家岭和朱庄村土地整理  │        │     164.16     │  159.80  │     35.51      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │  石门镇刘坞和东南埝村土地整理  │        │     175.16     │  124.47  │     27.66      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃ 2004 │      青云镇吴界前土地整理      │  市级  │     197.76     │  258.1   │     46.13      ┃
┃      ├────────────────┤        ├────────┼─────┼────────┨
┃      │      白旄镇横埠岭土地整理      │        │     156.63     │  206.63  │     17.17      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │      临沭镇凌山头土地开发      │        │     34.76      │  125.53  │     22.01      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │      曹庄镇前新庄土地开发      │        │     123.08     │  291.46  │     78.23      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃ 2005 │       玉山镇夹山土地整理       │  省级  │     588.83     │   1325   │     77.33      ┃
┃      ├────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │      朱仓乡丰收岭土地整理      │  市级  │     185.65     │  234.9   │     19.34      ┃
┃      ├────────────────┤        ├────────┼─────┼────────┨
┃      │      店头镇大坝崖土地整理      │        │     198.59     │  253.57  │     20.85      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │      朱仓乡竖子山土地整理      │        │     195.29     │  265.44  │     47.82      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃ 2006 │       大兴镇磨山土地整理       │ 国家级 │     825.80     │   1982   │     96.90      ┃
┃      ├────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │      青云镇刘疃村土地整理      │  市级  │     133.27     │  158.51  │     14.65      ┃
┃      ├────────────────┤        ├────────┼─────┼────────┨
┃      │    石门镇大岱铁岭子土地整理    │        │     133.25     │  159.34  │     13.99      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │      朱仓乡凤凰岭土地整理      │        │     133.26     │  164.87  │     14.65      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃      │      蛟龙镇黄金沟土地整理      │        │     133.24     │  159.74  │     13.33      ┃
┠───┼────────────────┼────┼────────┼─────┼────────┨
┃ 合计 │                                │        │    4768.76     │  8008.3  │     858.78     ┃
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    地籍管理  1988年10月,临沭县开展城镇初始地籍调查工作。1990年9月20日,根据土地登记申请人的申请对国有土地使用权进行确权、核发土地证书,对国有农、林、牧、渔等土地在核清面积、权属的同时核发土地证书。是年,村庄地籍调查在店头乡试点后在全县逐步展开。1990年-1992年土地利用现状调查,对全县551个行政村、20个乡(镇)农民集体土地的权属界线进行调查,并签订《土地权属界线协议书》。对权属清楚无争议,面积准确,村民委员会申请土地登记的,由县政府颁发土地证书。至2007年12月,共核发各类土地使用权证书20余万本。
                                2007年临沭县土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表
                                                                                                    单位:公顷
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┃     行政区域     │临沭县│白旄│青云镇│玉山镇│郑山│临沭镇│南古镇│曹庄│店头镇│蛟龙│大兴镇│石门镇│朱仓┃
┃                  │      │镇  │      │      │镇  │      │      │镇  │      │镇  │      │      │乡  ┃
┠─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃       合计       │105122│6180│10230.│6192.3│5223│11967.│7114.1│8613│8405.6│6957│11801.│12966.│9468┃
┃                  │.0    │.4  │9     │      │.8  │0     │      │.2  │      │.9  │9     │1     │.9  ┃
┠─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃     国家所有     │8090.6│454.│485.4 │ 96.5 │628.│1763.5│1116.1│1092│716.7 │381.│387.1 │787.1 │181.┃
┃                  │      │0   │      │      │2   │      │      │.6  │      │9   │      │      │5   ┃
┠─────────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃     集体所有     │97031.│5726│9745.5│6095.8│4595│10203.│5998.0│7520│7688.8│6576│11414.│12179.│9287┃
┃                  │4     │.4  │      │      │.6  │5     │      │.6  │      │.0  │8     │0     │.4  ┃
┠────┬────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃  耕地  │国家所有│116.6 │ 0  │ 0.4  │ 0.8  │1.7 │ 15.0 │ 9.6  │47.6│ 0.4  │9.5 │ 1.3  │ 30.4 │ 0  ┃
┃        ├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃        │集体所有│67225.│3767│6929.3│4303.2│3034│6717.4│3984.1│5306│5485.2│4845│8095.7│8450.3│6307┃
┃        │        │7     │.4  │      │      │.3  │      │      │.6  │      │.1  │      │      │.0  ┃
┠────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃  园地  │国家所有│ 2.5  │ 0  │  0   │  0   │ 0  │ 2.2  │  0   │ 0  │  0   │0.3 │  0   │  0   │ 0  ┃
┃        ├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃        │集体所有│948.8 │232.│ 53.4 │109.8 │21.2│ 67.7 │163.5 │39.1│ 46.8 │8.8 │ 77.5 │ 60.6 │68.2┃
┃        │        │      │1   │      │      │    │      │      │    │      │    │      │      │    ┃
┠────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃  林地  │国家所有│310.1 │2.2 │  0   │  0   │ 0  │102.6 │ 3.8  │101.│ 82.2 │9.9 │ 1.1  │ 6.6  │ 0  ┃
┃        │        │      │    │      │      │    │      │      │8   │      │    │      │      │    ┃
┃        ├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃        │集体所有│5971.6│462.│508.5 │188.3 │237.│739.4 │461.0 │497.│550.0 │324.│552.7 │1031.6│418.┃
┃        │        │      │4   │      │      │1   │      │      │4   │      │9   │      │      │3   ┃
┠────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃  草地  │国家所有│ 9.1  │ 0  │  0   │  0   │0.2 │ 0.9  │ 0.4  │2.2 │ 4.6  │ 0  │ 0.8  │  0   │ 0  ┃
┃        ├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃        │集体所有│501.1 │11.3│ 61.6 │ 47.3 │14.3│ 92.4 │ 14.7 │68.0│ 4.4  │11.6│ 30.3 │ 43.4 │101.┃
┃        │        │      │    │      │      │    │      │      │    │      │    │      │      │9   ┃
┠────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃城镇村及│国家所有│3446.5│176.│122.9 │ 67.2 │488.│1357.5│400.7 │165.│172.3 │141.│103.6 │209.5 │41.5┃
┃工矿用地│        │      │6   │      │      │3   │      │      │2   │      │1   │      │      │    ┃
┃        ├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃        │集体所有│10215.│726.│904.1 │526.4 │752.│1213.0│782.6 │853.│792.4 │635.│1148.5│895.0 │985.┃
┃        │        │3     │3   │      │      │3   │      │      │8   │      │2   │      │      │8   ┃
┠────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃ 交通运 │国家所有│928.1 │38.7│170.1 │ 28.5 │82.5│139.4 │ 43.9 │56.3│ 67.4 │46.3│ 62.9 │ 51.9 │140.┃
┃ 输用地 │        │      │    │      │      │    │      │      │    │      │    │      │      │0   ┃
┃        ├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃        │集体所有│3479.7│199.│296.6 │199.2 │215.│351.7 │264.0 │289.│284.6 │202.│417.2 │456.1 │303.┃
┃        │        │      │5   │      │      │3   │      │      │8   │      │6   │      │      │3   ┃
┠────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃水域及水│国家所有│3269.5│236.│192.0 │  0   │55.5│137.7 │657.6 │719.│389.8 │174.│217.5 │488.7 │ 0  ┃
┃利      │        │      │5   │      │      │    │      │      │4   │      │8   │      │      │    ┃
┃设施用地├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃        │集体所有│4780.7│214.│435.5 │290.2 │210.│504.9 │219.4 │252.│327.0 │370.│757.2 │710.4 │488.┃
┃        │        │      │5   │      │      │3   │      │      │8   │      │0   │      │      │5   ┃
┠────┼────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃其他土地│国家所有│ 8.2  │ 0  │  0   │  0   │ 0  │ 8.2  │  0   │ 0  │  0   │ 0  │  0   │  0   │ 0  ┃
┃        ├────┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼──┨
┃        │集体所有│3908.7│113.│556.6 │431.3 │110.│517.0 │108.7 │213.│198.5 │177.│335.8 │531.7 │614.┃
┃        │        │      │0   │      │      │8   │      │      │2   │      │9   │      │      │3   ┃
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