第二节 政府职能部门

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  1984年政府机构改革后,经过精简调整,至1993年新一轮政府机构改革前,沂水县人民
政府共设置38个工作部门,3个政府序列外科级行政单位。
  1993年,中共中央、国务院印发以转变政府职能为重点的机构改革方案,对县级机构改
革提出“小政府、大服务”的改革方向。根据经济发展和人口、面积等分类标准,沂水县被
定为一类甲级县。按照精简调整机构、理顺关系、强化服务的要求,于1993年12月进行机构
改革。这次机构改革,保留了22个机构,撤销了8个,更名了7个,其中,撤销县政府信息调
查研究室、侨务外事办公室及法制局,其职能归并到县政府办公室;撤销农业委员会、经济
体制改革委员会,职能分别转农业领导小组办公室、经济体制改革办公室;撤销农业改革试
验区办公室,其职能归并到农业局;扶贫开发办公室并入农业领导小组办公室,同时加挂扶
贫开发办公室的牌子;撤销文化局、体育运动委员会,其职能归并到文化体育委员会;撤销
档案局,保留档案馆归县委办公室管理;物价局同工商行政管理局合并;编委办公室与人事
局合署;商业局、粮食局,成建制转为经济服务实体,分别成立商业总公司、粮油购销总公
司,均改为正科级事业单位;畜牧局改为畜牧服务中心,为正科级事业单位;城乡建设委员
会改为城乡建设环境保护委员会;教育局改为教育委员会;撤销土地管理局、矿产资源管理
局,其职能归并到土地矿产管理局。
  精简调整后县政府设置工作部门(机构)共28个,序列外机构2个,具体设置如下:
  沂水县人民政府工作部门
  (1993年12月)
  县政府办公室
  经济委员会
  对外经济贸易委员会
  商业委员会
  计划委员会
  科学技术委员会
  计划生育委员会
  城乡建设环境保护委员会
  教育委员会
  文化体育委员会
  公安局
  司法局
  民政局
  人事局(编委办公室与其合署)
  监察局(与纪委合署,列县政府工作部门,不占限额)
  劳动局
  财政局
  税务局
  交通局
  农业局
  林业局
  水利局
  卫生局
  审计局
  统计局
  工商行政管理局
  土地矿产管理局
  乡镇企业局
  序列外机构:经济体制改革办公室、农业领导小组办公室。同时,县技术监督局改为技
术监督办公室,为正科级事业单位,归口经济委员会;县环保局改为环境保护办公室,为正
科级事业单位,归口城乡环境保护委员会管理。
  此后,又相继对个别部门(机构)进行了调整改革,具体改革如下:
  1994年3月,撤销文化体育运动委员会,设立沂水县文化局和沂水县体育运动委员会,均
为县政府工作部门。1995年4月,设立沂水县档案局,与县档案馆一个机构两块牌子,为县委
、县政府的直属机构,归口县委办公室管理。同年10月,将县技术监督办公室改为县技术监
督局,将县环境保护办公室改为环境保护局,均为行政编制,列政府工作部门;城乡建设环
境保护委员会改名为城乡建设委员会。同年12月,设立沂水县物价局、沂水县粮食局,列政
府工作部门;撤销沂水县交通局,组建沂水县交通委员会,其职能除履行原交通局的职责外
,负责协调邮电、公路、运输企业等部门的工作。1996年3月,县税务局上划,实行省垂直管
理。1997年5月,经济体制改革办公室改名为经济体制改革委员会;农业领导小组办公室改名
为农业委员会;撤销县土地矿产管理局,设立沂水县土地管理局,为正科级行政单位,列政
府序列;设立沂水县矿产资源管理局,为县政府正科级行政单位。1999年3月,工商行政管理
和技术监督系统管理体制改革调整工作在全省开展,省政府下达关于严禁向工商行政管理和
技术监督系统调入人员的紧急通知,并冻结了县级工商、技监部门的人员编制,宣布工商行
政管理局和技术监督局实行省以下垂直管理;同年5月,撤销沂水县劳动局,设立沂水县劳动
和社会保障局,为县政府工作部门。
  根据《山东省县级党政机构改革的意见》精神,县里确定“冻、撤、并、改、转”的改
革思路,并于2001年6月拟定了县级党政机构改革的一系列配套文件。2002年5月,县委、县
政府召开县乡机构改革动员大会,按照市委、市政府批准的《沂水县人民政府机构改革方案
》,制定《中共沂水县委、沂水县人民政府关于县政府机构改革的实施意见》,对政府机构
作了调整改革。
  这次调整改革,将县计划委员会更名为县发展计划局,县城乡建设委员会更名为县建设
局,县交通委员会更名为县交通局,县计划生育委员会更名为县计划生育局,县科学技术委
员会更名为县科学技术局;县经济委员会、县商业委员会和对外经济贸易委员会合并,组建
县经济贸易局(包括工业经济运行、安全生产监督管理等工作,挂县对外经济贸易合作局和
安全生产监督管理局牌子);县教育委员会与体育运动委员会合并,组建县教育体育局;县
土地管理局与地质矿产局合并,组建县国土资源局;县农业委员会与农业局合并,组建县农
业局;撤销县物价局,其行政职能划归发展计划局;撤销县乡镇企业局,其行政职能划归县
经济贸易局;撤销县农机局、畜牧局、果茶蔬局、扶贫办公室,其行政职能划归县农业局;
撤销县水产局、水保局,其行政职能划归县水利局;撤销县经济体制改革委员会,其行政职
能划归县政府办公室;撤销县国有资产管理局,其行政职能划归县财政局。
  改革调整后县政府设置工作部门25个(监察局与纪律检查委员会机关合署,列入政府工
作部门,不计政府机构个数),均为正科级建制,具体设置如下:
  沂水县人民政府工作部门
  (2002年5月~2008年12月)
  县政府办公室
  发展和改革局(2005年1月更名)
  经济贸易局(挂对外经济贸易合作局牌子)
  教育局(2008年6月更名)
  科学技术局
  公安局
  监察局(与县纪律检查委员会机关合署)
  民政局
  司法局(加挂普法工作领导小组办公室牌子)
  人事局(机构编制委员会办公室与其合署)
  财政局
  劳动和社会保障局
  国土资源局
  建设局
  交通局
  农业局
  水利局
  文化局
  卫生局
  人口和计划生育局(2005年1月更名)
  审计局
  环境保护局
  统计局
  林业局
  安全生产监督管理局(2005年1月由县政府直属事业单位改为工作部门)
  城市管理行政执法局(2005年1月成立)
  沂水县人民政府保留或新设的正科级
  以上事业单位
  (1991年1月~2008年12月)
  第一中学(副处级)
  人民政府法制局(2002年11月成立)
  广播电视局(台):广播电视台(1993年12月改称)→广播电视局(台)(1995年10月
更名,局台合一)
  房地产管理局:房地产管理处(1993年12月改称,并加挂县人民政府城镇住房制度改革
办公室牌子)→房地产管理处(1995年6月升正科) →房地产管理局(2000年3月更名)
  跋山水库管理处(副处级):跋山水库管理处(2008年7月更名并升格)
  地震局:地震办公室(1991年12月改行政) →地震局(1995年12月改副科级行政)→地
震局(2002年5月改正科级事业)
  物价局:物价局(1993年12月撤销,1995年12月复设物价局,列政府序列)→物价检查
中心(2002年5月成立)→物价局(2008年6月更名)
  招商局(2001年9月成立)
  中国国际商会沂水商会(1995年11月成立)
  农业综合开发办公室:农业领导小组办公室(1994年1月更名)→农业委员会(1997年5
月更名)→农业综合开发办公室(2002年5月成立)
  地方史志编纂委员会办公室
  山东沂水经济开发区管理委员会:沂水工业园管理委员会办公室(2003年3月成立)→山
东沂水经济开发区管理委员会(2006年成立,副处级)
  民营经济发展办公室:乡镇企业局(1987年11月成立正科级行政机构)→民营经济发展
办公室(2002年5月成立)
  扶贫开发服务中心(2002年5月成立)
  体育局:体育运动委员会(1994年3月改行政)→体育运动中心(2002年5月成立)→体
育局(2008年6月更名)
  水土保持服务中心:水土保持办公室(1993年12月更名)→水土保持局(1997年5月更名
)→水土保持服务中心(2002年5月成立)
  渔业局:水产局(1991年10月更名)→水产服务中心(1993年12月更名)→水产局(19
97年5月复名)→水产服务中心(2002年5月成立) →渔业局(2008年6月更名)
  烟草生产服务中心:烟草生产办公室(1993年12月设)→烟草生产服务中心(2002年5月
成立)
  畜牧局:畜牧服务中心(1993年12月更名) →畜牧局(1997年5月更名)→畜牧服务中
心(2002年5月成立)→畜牧局(2008年6月更名)
  农业机械管理局:农机管理服务中心(1993年12月更名)→农机局(1997年5月更名)→
农机服务中心(2002年5月成立)→农业机械管理局(2008年6月更名)
  土地储备中心(2008年6月升格)
  果茶服务中心:果树技术中心(1993年12月更名)→果品茶叶蔬菜生产管理局(1999年
1月更名)→果茶服务中心(2002年5月成立)
  物资服务中心:物资(集团)总公司(1993年12月由物资综合公司更名)→物资服务中
心(2003年6月成立)
  职业技术教育培训中心(1998年8月成立)
  残疾人联合会
  商业总公司(1993年12月更名)
  供销合作社联合社
  二轻集体工业联社
  县人民医院(中医院)
  疾病预防控制中心:卫生防疫站(1997年5月升格)→疾病预防控制中心(2003年12月更
名)
  经济开发投资公司(1993年12月成立,1999年1月合并设置)
  国有资产管理中心:国有资产管理中心(2006年8月成立)→(2008年3月升格)
  农业税收征收管理局(2002年11月成立)
  外援项目管理办公室:中德合作山东粮援项目沂水县指挥部办公室(1988年1月设) →
外援项目管理办公室(1997年8月更名)
  沙沟水库管理处(副处级):沙沟水库管理所(2008年8月升格为正科)→沙沟水库管理
处(2008年9月更名并升格为副处)
  水务公司(2003年5月由自来水公司与污水净化管理处合并成立)
  计划生育协会(1991年4月成立,1994年10月升格)
  社会劳动保险事业处
  农村社会养老保险事业处(1993年12月升格,1999年5月划归劳保局管理)
  劳务协作办公室:劳务协作服务公司(1992年7月设立,副科级)→劳务协作服务公司(
1993年12月升格为正科级)→劳务协作办公室(2003年3月更名)
  劳动就业办公室:劳动服务公司(1993年12月升格) →劳动就业办公室(2003年1月更
名)
  医疗保险事业处:医疗保险办公室→医疗保险事业处(2008年8月更名并升格)
  县人民政府教育督导室: 1995年4月更名并改为正科事业→教委督导室
  第二中学
  第三中学
  第四中学:高考补习学校(1999年8月成立) →第四中学(2000年3月更名)
  沂新中学
  实验中学:实验中学(1995.9成立)→实验中学1997.5升格
  沂蒙中学:长虹中学(1998.9成立)→沂蒙中学(2008年8月更名)
  矿山小学:莱钢九中(2006年移交)→矿山小学(2007年11月成立)
  粮食局
  沂水县节约能源工作办公室:散装水泥办公室→沂水县节约能源工作办公室(2007年12
月更名升格)
  民族宗教局(2004年4月成立)
  旅游局(2004年12月成立)
  人民防空办公室(2005年4月成立)
  新闻和网络管理办公室(2006年7月成立)
  沂水县人民政府政务大厅管理办公室:行政审批服务中心(2004年12月成立)→沂水县
人民政府政务大厅管理办公室(2006年4月更名)
  沂水县人民政府驻北京联络处(1993年8月成立)
  沂水县人民政府驻上海联络处(1993年8月成立)
  沂水县人民政府驻济南联络处(1993年8月成立)
  沂水县人民政府驻青岛联络处(1993年8月成立)
  沂水县人民政府驻日照联络处(1993年8月成立)
  沂水县人民政府保留或新设的副科级事业单位
  (1991年1月~2008年12月)
  县政府办信息化管理服务中心(1999年5月成立)
  机关事业单位社会保险事业处(1992年12月成立,1999年5月划归劳保局管理)
  劳动监察大队
  人才交流开发服务中心
  机关事业单位工人技术考核办公室(1997年5月成立)
  事业单位登记管理局:事业单位登记管理办公室(2003年12月成立)→事业单位登记管
理局(2004年12月更名)
  人事争议仲裁办公室(2004年12月成立)
  预算外资金管理中心(1998年5月成立)
  财政监督检查办公室(2005年4月成立)
  会计管理中心(2005年4月成立)
  革命烈士陵园管理所(1991年7月成立)
  军队离退休干部休养所(1995年4月升格)
  殡仪馆
  知识产权局:专利管理局(1999年5月成立) →知识产权局(2007年4月更名)
  计划生育服务站
  流动人口计划生育管理站
  经济责任审计办公室(2003年5月成立,2004年7月升格)
  农村抽样调查队(1993年12月成立)
  文化市场管理办公室(1995年9月更名并升格,2003年10月加挂稽查大队牌子)
  艺术团(1997年5月成立)
  物价检查所:(1994年1月成立,隶属工商局) →物价检查所(1999年5月升格)
  农村能源办公室
  农业资源区划管理办公室(1992年升格为副科,1997年6月更名)
  武装部训练基地
  武装部装备仓库
  妇幼保健院:妇幼保健站→妇幼保健院(2002年3月更名)
  马站人民医院
  农村经营管理服务中心(1991年12月成立)
  农业质量监督检验测试中心(2005年3月成立)
  农业技术推广服务中心
  农林良种组培中心(1998年7月升格)
  沂山林场(1988年11月升格)
  水行政监察大队(1997年12月成立)
  寨子山水库管理所(1995年4月升格)
  社会粮食统计中心:粮食附营企业管理办公室(1999年5月成立)→社会粮食统计中心(
2008年8月更名)
  粮食监督检查大队:粮食收储管理中心(1999年5月成立) →粮食监督检查大队(2008
年8月更名)
  国家粮食储备库(2005年4月成立)
  公证处
  交通局交通稽查大队:交通委稽查大队(1997年5月撤站更名) →(2003年6月更名)
  交通局县乡公路工程管理处(2003年6月更名)
  交通局运输管理所(2003年6月更名)
  城市管理监察大队(2005年1月成立)
  安全生产监察大队(2005年4月成立)
  园林管理处(1995年4月升格)
  城市建设规划管理处(1999年5月升格)
  城市建设综合开发公司(1993年12月成立)
  村镇建设规划管理处:村镇建设服务中心(1993年7月更名) →村镇建设规划管理处(
1999年5月更名)
  东皋公园:东皋公园(1994年5月由副科事业改为股级,隶属园林管理处) →东皋公园
(1999年5月升格)
  环境卫生管理处(1993年12月成立)
  建筑安装工程管理处(1995年4月升格)
  建筑设计院(1999年5月升格)
  市政工程公司(1993年12月成立)
  大沂河枢纽工程管理处(2000年12月成立)
  第二职业中等专业学校:第三职业高级中学(1987年7月成立) →第二职业中等专业学
校(2001年3月更名)
  马站职业高级中学(1993年6月更名)
  崔家峪职业中学(1993年8月改)
  姚店子职业中学
  实验小学(1983年9月更名)
  第二实验小学(1994年5月成立)
  第三实验小学(2005年8月成立)
  实验幼儿园
  特殊教育学校:聋哑学校(1992年9月成立) →特殊教育学校(2007年4月更名)
  沂水县人民政府撤销的副科级以上单位
  (1991年1月~2008年12月)
  一轻工业公司(1993年12月撤销)
  二轻工业公司(1993年12月撤销)
  机械化学工业公司(1993年12月撤销)
  纺织工业公司(1993年12月撤销)
  建材工业公司(1993年12月撤销)
  黄金工业公司(1993年12月改为科级事业单位,2002年5月撤销)
  农村改革试验区(1993年12月撤销)
  经济研究中心(1993年12月撤销)
  多种经营办公室(1993年12月撤销)
  农村经济开发中心(1993年12月撤销)
  新环路收费站(1995年6月撤销)
  水利(集团)总公司(1994年5月成立,2002年5月撤销)
  农业资产经营公司:贸工农实业(集团)总公司(1995年9月成立)→农业资产经营公司
(1996年7月更名,2002年5月撤销)
  沂水县投资公司(1999年1月撤销)
  沂水县技改投资开发公司(1999年1月撤销)
  审计师事务所(1999年12月撤销)
  会计师事务所(1999年1月撤销)
  粮油购销公司(1999年5月撤销)
  地方税务局稽查分局:地方税务局稽查队→地方税务局稽查分局(1995年9月改,1996年
上划)
  个体私营企业协会办公室(1999年上划)
  产品质量监督检验所(1997年5月升格,1999年上划)
  个体劳动者协会办公室(1994年1月成立,1999年上划)
  工商行政管理局市场服务中心(1997年5月成立,1999年上划)
  职业中专(1998年8月撤销)
  技工学校(1998年8月撤销)
  教师进修学校(1998年8月撤销)
  卫生学校:卫生学校(1995年4月升格)→卫生学校(1998年8月撤销)
  鲁南建设职工中等专业学校:鲁南建设职工中等专业学校(1995年4月升格) →鲁南建
设职工中等专业学校(1998年8月撤销)
  职工中等专业学校(1998年8月撤销)
  山东省农业广播电视学校沂水县分校(1998年8月撤销)
  临沂广播电视大学沂水分校(1998年8月撤销)
  中华会计学校(1998年8月撤销)
  体育中学(竞技体育运动学校)(1996年1月升格,1998年8月撤销)
  行政干部培训中心:行政干部培训中心(1995年4月成立) →行政干部培训中心(1998
年8月撤销)
  高桥中学(2001年9月撤销)
  矿产资源管理所:矿产资源管理所(1994年1月成立) →矿产资源管理所(1997年5月撤
销)
  城区土地所:城区土地所(1994.1成立) →城区土地所(1997年5月撤销)
  临沂永恒律师事务所:律师事务所(1991年改) →(1995年改,2000年11月脱钩改制)
  沂蒙山律师事务所(2000年11月脱钩改制)
  天达星律师事务所(1995年1月成立,2000年11月脱钩改制)
  农业机械管理局(2002年5月撤销)
  畜牧工作局(2002年5月撤销)
  果树茶叶蔬菜生产管理局(2002年5月撤销)
  扶贫开发办公室(2002年5月撤销)
  水产局(2002年5月撤销)
  水土保持局(2002年5月撤销)
  自来水公司(2003年5月撤销)
  污水处理公司:污水处理公司(2003年5月撤销)→污水净化管理处(2000年7月更名)
  县政府机要科(1993年12月撤销)
  县政府信息调研室(1993年12月撤销)
  督查室(1993年12月撤销)
  侨务外事局(1993年12月撤销)
  法制局(1993年12月撤销)
  民族宗教事务局(1993年12月撤销)
  职称改革领导小组办公室(1993年12月撤销)
  退休干部管理科(1993年12月撤销)
  科学技术干部科(1993年12月撤销)
  职工教育办公室(1993年12月撤销)
  劳动争议仲裁办公室(1993年12月撤销)
  爱国卫生运动委员会办公室(1993年12月撤销)
  安全生产委员会办公室→安全办公室(1991年5月成立)
  税收财务物价大检查办公室(1993年12月撤销)
  国有资产管理局(2002年5月撤销)
  沂水县人民政府驻乌鲁木齐联络处(2007年12月撤销)
  沂水县人民政府驻黑河联络处(2008年3月撤销)
  矿产资源开发服务中心(2008年6月撤销)
  沂水县人民政府驻深圳联络处(2008年8月撤销)