1991年,发展个体工商户4193户,全县个体户达到了1.56万户,私营企业9家。同年,对 全县232处路边餐馆旅店和100多处汽车、农机修理厂(店、铺)进行重点检查,勒令18户停 业整顿,对3户存有严重违法行为的依法吊销了营业执照。1994年4月,县政府制定《关于促 进个体私营经济发展的意见》。县工商局将办照审批权下放到各工商所。同年底,全县发展 个体工商户3383户,私营企业54家,全县个体工商户达到2.07万户,从业人员6万人,私营企 业达到136家,从业人员2337人。1998年,县工商局举办4期个体私营大户培训班,培训人员 260人。组织个体私营大户到丹东、温州、义乌等地参观学习,促进了个体私营业户思想的解 放和观念的更新。同年6月,县工商局副股级以上干部每人包扶一名个体户或一家私营企业, 使之年纳税额达6000元以上。全县新发展个体工商户5861户,新增从业人员3.01万人;新发 展私营企业104家,新增从业人员2184人。1999年,县工商局对全县个体工商户和私营企业进 行集中调查清理,为已歇业的个体工商户和私营企业办理了注销手续。2002年3月,实行放宽 经营范围、放宽办证手续、放宽企业冠名、放宽登记程序制度。2004年,县工商局把树立“ 窗口”形象作为提升服务型工商内涵的突破口,引导干部职工牢固树立“每个岗位都是服务 窗口,每个工作人员都是服务员”的新理念,自觉以实际行动擦亮“窗口”,为“红盾”增 光。2005年,县工商局建立下岗职工登记注册绿色通道,在政策许可的范围内主动为下岗失 业人员排忧解难,当年共为280名下岗职工减免个体管理费、登记费34万余元。至2008年底, 全县共发展个体工商户1.07万户,私营企业1055家,其中私营有限公司677家,注册资本总额 达到11.77亿元。2006年,选拔3名工商工作人员进驻县政务大厅窗口,将应纳入政务大厅许 可(审批)的事项,全部纳入到大厅窗口办理。进一步推行和完善“首问责任制”、“服务 承诺制”、“限时办结制”、“急事急办制”等一系列制度。2007年,《农民专业合作社法 》出台,对农民专业合作社实行无偿登记。按照“小局大所”改革的要求,全面推行个体工 商户分层分类登记管理制度。制定《个体工商户分层分类登记管理实施意见》,并与各工商 所签订《委托书》,明确简易类、一般类、特殊类登记项目的划分标准,实现网上受理、审 查、核准,提高了登记效率。2008年,全面推行网上年检,使网上年检率达到100%。深入开 展“红盾帮扶进千企、进万户”活动,联系包扶企业60家。工商“两费”停收后,个体工商 户办照出现史无前例的登记高峰。金融危机爆发后,深入企业调研走访,帮助3户企业实现内 部二、三产业分离,增加二、三产业收入。至2008年底,全县共发展个体工商户1.1万户,私 营企业1592家,注册资本总额达到18.9亿元。