【概况】 沂水县法院的主要职责是依法打击惩罚犯罪、调节民商事关系、监督和支持行 政机关依法行政,维护安定团结的政治局面,构建社会主义和谐社会。2010年,县法院设办 公室、政治处(内设组织人事科、教育培训科)、立案庭(信访办)、刑事审判一庭、民事 审判一庭、民事审判二庭、民事审判三庭、行政审判庭(赔偿办)、审判监督庭、执行局( 内设执行一庭、执行二庭、执行三庭)、政策研究室(审委会办公室)、法警大队(内设一 中队、二中队、三中队)、监察室、行政装备科、财务稽查科、司法物证鉴定中心、刑事审 判二庭、工会、计算机信息网络管理中心和马站人民法庭、杨庄人民法庭、沙沟人民法庭、 诸葛人民法庭、黄山铺人民法庭、崔家峪人民法庭、高庄人民法庭、姚店子人民法庭、许家 湖人民法庭。共有在职干警177人。 2010年,县法院被省妇联评为妇女维权先进单位;执行局执行一庭被市委政法委、市中 院评为全市集中清理执行积案活动先进集体;立案庭被市政法委、市中院评为全市十佳(优 秀)基层政法单位;刑事审判二庭被市中院评为集体三等功;刑事审判一庭、崔家峪人民法 庭被市中院评为“三零”竞赛活动优秀单位;审判监督庭、立案庭被县委、县政府评为“十 佳”基层政法单位;执行局、刑事审判二庭等5个内设单位和黄艳、李厚胜等26人次分别被市 委、市政府、省委、省政府及省部级以上单位表彰。 【刑事审判】 全年共受理各类刑事案件517件,审结487件,判处犯罪分子750人。围绕 平安沂水建设这一主线,突出重点,对严重影响人民群众安全感的杀人、抢劫、强奸、绑架 、故意伤害等严重暴力犯罪和“两抢一盗”、霸痞势力、寻衅滋事等犯罪从重从快严厉打击 ,依法审判此类案件231件,惩处406人,对其中109名犯罪分子判处了5年以上有期徒刑,有 力地震慑了犯罪;依法严惩破坏社会主义市场经济秩序犯罪,加大了对非法吸收公众存款、 合同诈骗、非法经营等经济犯罪的打击力度,共审结此类案件24件49人,净化了市场环境, 有力地维护了市场经济秩序;积极推进量刑规范化工作,通过细化量刑标准、规范情节适用 、统一量刑尺度,进一步规范法官自由裁量权,努力实现量刑的公正与平衡,有关经验做法 在全市总结推广;积极参与社会治安综合治理,坚持教育、感化、挽救方针,全面加强少年 刑事审判工作;通过法制宣传、法律咨询、公开宣判、司法建议、参与社区矫正等形式,不 断扩大办案效果,有效预防和减少了犯罪。 【民商事审判】 2010年,共受理各类民商事案件4276件,审结4249件,结案率为99.3% 。重点审理好涉及招商引资、工程建设、旅游开发、拆迁安置、企业破产等案件75件,为加 快经济发展方式转变提供了及时、全面、有效的司法保障和服务。高度重视涉及民生案件的 审理,坚持重民生、排民忧、解民难,注重发挥司法的教育引导功能,弘扬社会公德,维护 公序良俗,依法审结损害赔偿、婚姻家庭、相邻关系、消费者权益保护等案件1839件;审结 涉及农村土地承包、流转、征用补偿等案件118件,有力地推动了新农村建设;妥善审理劳动 争议案件,引导劳动者理性维权,80%以上的案件以调解方式结案,促进了劳资关系的和谐。 依法维护诚实信用、公平竞争的市场秩序,积极主动地为经济发展清障解难,共审结买卖、 借款、保险、担保、融资等合同纠纷案件1939件;积极配合产业升级,妥善审理企业破产、 公司清算等案件,依法审慎受理企业破产案件4件,审结2件,努力帮助县政府做好职工安置 工作,有力地化解了矛盾,维护了稳定,促进了现代产业体系完善。 【行政审判】 严格依法审查具体行政行为,既维护行政相对人的合法权益,又监督、支 持行政机关依法行政,维护和谐的社会管理秩序。共受理行政诉讼案件146件,审结146件, 结案率为100%。同时,不断完善行政争议协调处理机制,加强与有关部门的协调配合,准确 把握法律和政策界限,注重利益平衡,坚持法律效果和社会效果的统一,努力通过和解方式 解决行政争议。其中140件行政案件通过协调方式得到了有效解决,协调率为95.9%。 【审判监督】 严把再审案件立案关,规范和完善案件听证制度,对符合再审条件的案件 进行认真复查,依法审结本院审委会决定再审和上级法院指定再审的案件18件,维护了当事 人的合法权益;认真审查,依法驳回当事人申诉,同时做好当事人的服判息诉工作,有效避 免了重复申诉和上访,维护了法律的严肃性,促进了审判监督工作的健康发展。 【立案和信访】 进一步加强立案信访窗口建设,强化诉讼引导、诉前调解、查询咨询、 判前评断、判后答疑、信访接待等职能,注重诉讼风险提示,实行“一站式”服务;严格落 实信访工作责任制,连续两年实现了赴省进京零上访,在全省基层法院名列前茅;依法适用 简易程序,建立繁简分流机制,不断提高审判效率,案件简易程序适用率达77.6%。 【执行工作】 在破解“执行难”上下功夫,坚持平时执行和集中执行结合,执行新案和 清理积案并举,共新收执行案件1199件,执结1060件(含执结积案370件),实际执结率为6 8%。健全执行联席会议制度和执行救助制度,进一步完善执行联动机制、执行威慑机制、执 行信息网络管理制度,并纳入综合治理;建立实施执行对话机制,增强执行工作的公开度和 透明度。开展集中清理执行积案活动,扩大执行活动成果。 【基础建设】 坚持“科技强院”,大力加强信息化建设,投资400余万元,新建14个科 技法庭,开通法院外网网站,在9处法庭、执行局、民三庭、看守所内审判庭铺设了10兆专网 ,建成覆盖全院工作的信息化体系,为促进司法公正高效奠定了基础。2010年,该院在全省 法院率先建立互联网网站,实现裁判文书上网,网上信访、网上举报、委托评估拍卖、执行 网上公开;开通了24小时法律咨询录音电话;增设电子触摸屏;建立网络阅评员制度;与县 广播电台合办了“法官服务热线”栏目。 【管理和改革】 设立两个“中心”。一是按照“强化领导、充实力量、理顺关系、明确 职能、统一管理”的工作思路,将原来分散在审监庭、立案庭、研究室、政治处等部门的职 能统一整合,设立综合性审判管理机构—审判质效监管评估中心,实行归口管理,构建起以 院长和审委会领导、专门审判管理机构主导、各层面管理主体积极参与、相辅相成、互相促 进的大审判管理工作格局。强化岗位目标管理,按目标任务定岗、定责,层层量化、细化。 二是设立“业绩跟踪管理考评中心”,负责对各部门和干警业绩跟踪考核,将部门和干警业 绩一月一统计,一月一展示;制定各部门和干警业绩考核办法,加大办案质量、效率、效果 在整体考核中的权重,将考核结果作为干警考评、评先树优、提拔晋级的依据,调动了干警 的积极性。 【队伍建设】 坚持政治建院方针,扎实开展“政法队伍建设年暨服务经济社会发展三项 活动”、“人民法官为人民”等主题实践活动,教育干警不断深化对司法为民宗旨、社会主 义法治理念和“三个至上”指导思想的认识,不断强化大局意识、服务意识和责任意识,坚 定政治方向,切实为党和人民掌好权、用好权。坚持以党建带队建,深入开展创先争优活动 、“学习身边人、身边事”活动和“五比五看”活动,动员全院干警积极向先进典型学习, 全院上下形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。继续加大教育培训力度,通过岗位练兵、 专题培训、案例教学、优秀裁判文书评选、法警技能训练等形式,着力提高全院干警把握大 局、认知社会、感知民情、和谐司法的能力,增强做好群众工作和化解矛盾纠纷的本领,在 全院营造了钻研审判业务、岗位建功立业的浓厚氛围。坚持教育、监督并举,惩处、预防并 重,全面推进惩防体系建设。深入开展反腐倡廉警示教育活动、谈心活动和干警家属助廉活 动,认真落实廉政谈话、廉政监察员等相关制度,严格执行“五个严禁”有关规定,在开通 违法违纪举报网站和举报电话的基础上,制定出台了《信访举报案件处理办法》和《有奖举 报暂行办法》两个文件,实行密码有奖举报制度,定期组织执法执纪特邀监督员座谈会,深 入开展“万案当事人”大回访活动,广泛接受社会监督,确保权力正确实施。 (陈淑峰)