【概况】外经贸局是全县外经贸工作的综合管理职能部门。2008年,新批外商投资企业 4个,追加投资项目5个,合同利用外资2426.8万美元,实际到位外资3569.6万美元,增长 122%。实现进出口总额38821万美元,增长25%。其中,出口26277万美元,增长24.9%;进口 12544万美元,增长26.1%。2009年,新批外商投资企业1个,合同利用境外资金1138.01万 美元,实际到位外资502万美元,外派劳务625人。全县实现进出口总额28419万美元,其中, 出口19358万美元,进口9061万美元。境外投资实现了新突破,成功促成裕隆食品在俄罗斯海 参崴投资650万美元设立裕隆国际公司、兴盛矿业在澳大利亚投资635万美元设立澳瑞资源有 限公司。2008年、2009年,沂水县分别被中共临沂市委、临沂市人民政府授予“利用外资工 作先进县区”、“对外贸易工作先进县区”、“外经贸工作先进县区”等荣誉称号,外经贸 局被市外经贸局授予“2009年度全市外经贸信息工作先进单位”,被县委、县政府授予“服 务经济发展先进单位”等荣誉称号。 【实施骨干带动战略】立足钻石、食品、电子、服装、板材、农产品等优势出口行业, 按照“培优扶强”的原则,每个大类都选择部分优势明显、业绩突出以及发展潜力大、出口 后劲足的骨干企业作为龙头重点扶持,实行县领导分工包扶制度,带领外经贸、税务、工商 、金融等部门负责人到重点出口企业现场办公,及时协调解决有关困难和问题。同时,组织 外经贸等部门深入企业调查研究,靠上专人搞好各项服务,通过实行重点扶持,使出口骨干 企业坚定了做大做强的信心和决心,出口规模不断扩大。2008年出口5000万美元以上的企业 1家,1000万美元以上的4家,增幅超过50%的达10家,其中华星钻石、鲁洲生物、天和木业、 亨井电子、恒盛木业5家企业出口占全县出口总额的64.1%,发挥了强有力地拉动作用。在坚 持抓好骨干企业规模扩大的同时,把培植壮大外贸出口队伍作为重要措施来抓,采取各种措 施引导企业提高对参与国际市场竞争、开辟国际市场重要性的认识,积极申办自营进出口权 。2009年新发展自营进出口权企业25家,累计达到158家,有出口实绩企业64家,增加10家。 【加工贸易工作】把加工贸易作为扩大外贸出口的重中之重来抓,对加工贸易骨干企业 给予重点鼓励扶持,帮助协调解决有关问题,促进了企业的快速发展。其中华星钻石公司20 09年出口达6622万美元。同时,通过各种渠道引导县内服装、电子、板材等有条件的企业逐 步开展加工贸易,2008年,全县实现加工贸易出口13606万美元,增长35.9%。2009年共新批 加工贸易合同46票,变更合同17票。批准合同进口总值10262万美元,出口总值10844万美元 ,内销总值8.27万美元。2009年底,全县加工贸易企业已发展到10家。 【农产品出口】立足农业大县的实际,把农产品出口作为外贸进出口的亮点重点培植。 一是大力实施有机基地建设和产品安全质量体系认证工程。立足全县农产品资源丰富的实际 ,在全市率先开展了有机基地项目建设和产品安全质量体系认证工作。至2009年底,有万德 大地、裕隆食品、宝平食品、宏华蔬菜4家企业拥有有机基地近4000公顷。其中山东万德大地 有机食品公司在全省首批通过了有机食品体系认证,自2006年开始出口,当年实现有机农产 品出口25万美元,2007年出口65万美元,2008年出口172万美元,2009年出口103万美元,有 力地拉动了全县的有机农产品出口。二是延伸农产品加工产业链。以骨干食品企业为依托, 重点扶持、鼓励企业通过技术创新和新产品研发,提高农产品的附加值,多数食品企业已经 成立了产品研发中心,其中鲁洲集团公司建起了国家级产品研发中心,以鲁洲集团、青援食 品、大地玉米为代表的农产品深加工行业已经成为全县的一大支柱产业。 【服务工作】一是发挥部门职能搞好服务。充分发挥外经贸和国际商会的自身职能,从 政策落实、会展推介、人才交流、外事咨询服务、发展会员等方面,积极为出口企业做好服 务工作。针对影响外贸出口的因素不断变化的实际,不定期的组织人员深入企业,调查了解 情况,分析研究对策,并有针对性地做好宣传引导工作,提高了企业经营水平,增强了规避 风险的能力。同时,采取以会代训的形式,及时传达省、市外经贸发展的政策和国际市场开 拓计划,使企业明确了工作重点和发展方向,促进了面上外经贸工作的顺利开展。二是进一 步完善外贸出口信息服务体系。以沂水招商网为依托,引导外经贸企业加强国际商务网络和 电子商务平台建设。切实发挥和完善沂水招商网站功能,及时更新国内外贸易政策、信息、 出口企业、出口产品名录,有针对性地介绍一些国家的投资环境、贸易政策,积极引导有条 件的企业到境外投资。积极组织外贸、银行、海关、商检等专家开展多种形式的咨询活动, 为企业提供个性化诊断服务。三是引导企业积极走出去。通过会议、培训以及深入企业调研 等形式,把省、市的外经贸展会信息及时传达到各有关企业,在参加境内外各类展洽会、推 介会时,重点吸收相关外贸出口企业参加,使企业进一步开阔了视野,增强了“走出去”的 决心和信心,拓宽了出口产品市场空间。 【利用外资】一抓新上项目。多方联络洽谈,广泛搜集投资信息,认真搞好分析论证, 积极做好协调、服务工作。项目落地后,安排专人靠上,及时搞好帮扶和督促,加快外资到 位进度。2008年新批外商投资企业4家,当年外资全部到位;2009年紧紧抓住国家鼓励发展新 型清洁能源产业的机遇,把调整能源结构作为利用外资的重点,成功引进了由西班牙国际风 电开发三公司独资兴建的沂水唐王山风力发电有限公司项目,总投资22200万元,合同利用境 外资金1138.01万美元,成为全市第一个由境外投资者独资建设的风力发电项目。二抓追加 投资。对已落户的外资企业,通过优化环境、搞好服务、驻点帮扶等措施,促使他们进一步 增加投资,扩大规模。2008年共有5个项目追加了投资,追加投资总额达到1230.5万美元, 占2008年合同利用外资的50.7%。三抓方式创新。成功引进了世界500强企业—美国家乐氏公 司落户沂水县,由家乐氏(山东)食品有限公司总投资3000万美元、注册资本1500万美元对 山东正航食品有限公司实行了资产购买。同时,紧紧抓住全县旅游业快速发展的机遇,加大 旅游业利用外资的力度,成功促成了投资114万美元的龙岗旅游发展有限公司的外资并购,实 现了沂水县第三产业利用外资零的突破。 【国际贸易促进工作】一是突出重点,优化服务。引导企业积极走出去,采取以会代训 的形式,先后举办了6次全县外经贸知识及国际贸易业务培训班,及时把省、市扶持政策和国 际市场开拓计划传达到各有关企业,并在参加境内外各类展洽会、推介会时,重点吸收相关 外贸出口企业参加,使企业进一步开阔了视野,增强了做好外贸出口工作的信心和积极性。 二是发挥优势,强化措施,努力搞好招商引资工作。组织会员企业积极参加省、市、县组织 的各类招商活动,进一步扩大了沂水的对外知名度,掌握了大量有价值的投资信息,达成了 一批合作意向。积极发挥贸促部门渠道宽、信息广的优势,围绕长三角、珠三角、胶东半岛 等重点区域,有重点地到青岛、烟台、日照、广东、上海、无锡等地开展小分队招商。引导 会员企业围绕各自优势,主动外出,有针对性地拜访客商,洽谈项目。三是大力开展网上招 商。充分挖掘县内的优势资源,筛选、策划、包装了一批内容详实、可操作性强的对外推介 项目,充分利用互联网这一有效平台,加大对外宣传的力度,增强了利用外资的针对性。 (刘世农)