1978年前，全县农村剩余劳动力多为自行组织找活干，少数由政府以征用民工的
形式，到外地参加建设或搞工程大会战，没有真正形成劳务输出体系。中共十一届三
中全会以后，随着社会主义经济的发展，农村剩余劳动力的增多，尽快给农村剩余劳
动力找出路已是当务之急。1983年淄博市张庄建筑公司第一次来沂水县招收200名农
民合同工。之后，县乡镇企业局、经济协作办公室、建委、武装部、劳动局等县直单
位及部分乡镇纷纷组织劳务输出。同年，由乡镇企业局牵头，在胜利油田成立了沂水
县人民政府驻胜利油田劳务输出办事处。从此，全县劳务输出工作迅速发展起来。由
于组织输出的单位多、管理混乱，致使一些伤、残、病、亡事故很难处理。1986年，
县委、县府决定劳务输出工作由劳动部门统一管理，县驻胜利油田劳务输出办事处划
归劳动局。1988年劳动局成立了劳务协作办公室，配备了3名人员，综合管理全县的
劳务输出工作。到1990年底，已与全国15省(市)330个用工单位建立了劳务协作关系
，输出9万多人。为加强对输出前的教育和输出后的管理，举办了20多期输出培训班
，培训近1万人，在输出人员比较集中的大连、青岛、上海、天津等输入基地设立了
办事处，配备专职管理人员48人。几年来，全县一批批的农村剩余劳力走出家门、进
入厂门，开拓了眼界，学到了技术，增加了收入。1990年劳务总收入达1.3亿元，占
全县农业总收入的15.7％。“输出1人，脱贫1户，带动1村”。劳务输出已成为全县
脱贫致富的一条途径。