第二节 集市管理

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    1827年(清道光七年),全县有集市46处。这些集市一直沿袭至今,到新中国成立
初期,又发展到56处。“文化大革命”期间,全县集市萎缩,1970年全县集日一律改
为逢五排十。1977年县又决定取消31个集市,仅保留25个集市。1978年全县恢复了传
统集日。中共十一届三中全会以后,农村经济全面振兴,商品经济发展迅速,集贸市
场逐年增加,规模不断扩大。至1990年底,全县集市发展到75处,其中大集6处,中
集18处,小集51处,上市人数达20余万。
    清末民初,市场管理采取承包制。地方上有权势的人出面承包,每年向县定额交
纳钱粮,承包人名曰“行头”。“行头”雇用行户、斗倌,协助管理集市。管理办法
是划行出卖,取得一定数额的粮款。而行头、行户、斗倌、与官府勾结一起,千方百
计盘剥人民。
    抗日战争和解放战争时期,因战事频繁,政权交错,集市减少。物资紧缺,货币
流通混乱。革命根据地人民政权建立后,人民政府工商部门对进入集市参加交易的商
人一律实行登记,分别物资品种收取税金;统一货币,抑制伪钞、法币;统一管理度
量衡器。鼓励商人贩运,以调剂余缺,平抑物价。同时对将粮食、棉花、食盐、有色
金属等根据地紧缺物资贩运出境的投机奸商予以严厉打击。
    新中国成立后,针对私营工商业在全县经济中占很大比重的情况,对集市管理采
取了大力发展国营商业,建立粮食、百货、油脂、花纱布等专业公司,加强对主要工
农业产品的收购和调运;对工商企业实行登记发证;对粮、棉、油、烟等物资实行集
中交易,控制商人套购活动;保护国家牌价,使之成为市场上的领导价格;取消牙纪
、斗倌,设交易员,具体掌握度量衡等。有效地限制了私营工商业的发展,促进了国
营商业的发展。但“三反”、“五反”运动后,由于对发展私营工商业的认识不足,
在市场管理上采取了不少过头措施,曾一度影响了私营工商业正当交易活动。1956年
,全县完成了对资本主义工商业的社会主义改造,手工业和私营商业已纳入各种改造
形式,集市贸易已附属于社会主义经济,对集市贸易不再进行管理。1958年全县实现
人民公社化,集市更无人管理。1959年,根据党中央指示,全县开放了农村集市贸易
,并恢复了市场交易管理所。集市迅速恢复,流通渠道畅通,全县出现了购销两旺的
势头。但“文化大革命”开始后,集市贸易萎缩。
    1978年中共十一届三中全会后,通过拨乱反正,全县集市贸易迅速恢复。为把城
乡集市进一步放宽搞活,在管理上采取了对凡有利于国计民生的生产经营活动,大开
“绿灯”;支持各种经济形式公开竞争;支持农民发展多种经营;打击欺行霸市,取
缔投机违法活动;创立“五好”集市,树立文明集风等一系列措施。全县集市贸易出
现了多条渠道、多种经营方式、多种经济成分并存的购销两旺的繁荣景象,集贸成交
额逐年增长。全县集贸成交额,1980年为44594673元,1985年达到65755100元,199
0年则达到15504万元,比1980年增长1.3倍。
    物资交流大会。沂水传统称山会,山会是在古庙会的基础上形成的,一种集市贸
易形式。至今全县保留的山会有21处,每年春、秋季举行。春季一般在农历二三月,
秋季一般在农历十月。逢会时,周围数百里的行商坐贾、手艺匠人、男女村民,从四
面八方云集会址,少则万人,多达十余万人。特别是十月山会,正值秋收之后,农民
通过山会出售农副产品,购置家具、衣料和其他生活用品,准备过一个欢乐的春节。
新中国成立后,山会改称为物资交流会。

                                  沂水县物资交流大会(山会)统计表
                                           (截止1990年)

┌───┬────────────────┬───┬───┬─────────────────┬───────┐
│会址  │      春         季             │备注  │会址  │        秋     季                 │ 备   注      │
│      ├───────────┬────┤      │      ├────────────┬────┤              │
│      │日期(农历)            │人数(万)│      │      │日期(农历)              │人数(万)│              │
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│沂水城│正月十五日至二十日    │8       │      │沙沟  │九月二十六日至十月初一  │2       │              │
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│诸葛  │二月初一至初六        │2       │      │王庄  │十月初一至初六          │3       │              │
├───┼───────────┼────┼───┼───┼────────────┼────┼───────┤
│杨庄  │二月二十五日至二十七日│1       │      │诸葛  │十月初一至初六          │3       │              │
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│黄山铺│三月十三日至十八日    │2.5     │龙山庙│泮池  │十月初二至初七          │1       │              │
│      │                      │        │会时间│      │                        │        │              │
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│马站  │三月十五日至十七日    │3       │      │高桥  │十月初三至初八          │5       │              │
├───┼───────────┼────┼───┼───┼────────────┼────┼───────┤
│高桥  │四月初八日            │6       │传统  │三十  │十月初五至初十          │4       │              │
│      │                      │        │山会  │里堡  │                        │        │              │
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│      │                      │        │      │古峰台│十月初五至初十          │1       │              │
├───┼───────────┼────┼───┼───┼────────────┼────┼───────┤
│      │                      │        │      │崔家峪│十月初九至十四日        │4       │              │
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│      │                      │        │      │官庄  │十月十三日至十八日      │2       │              │
├───┼───────────┼────┼───┼───┼────────────┼────┼───────┤
│      │                      │        │      │沂水城│十月十五日至二十日      │12      │              │
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│      │                      │        │      │马站  │十月二十二日至二十七日  │5       │              │
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│      │                      │        │      │杨庄  │十月二十五日至三十日    │2       │              │
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│      │                      │        │      │黄山铺│十月二十八日至十一月初三│3       │              │
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│      │                      │        │      │姚店子│十一月初二至初七        │5       │              │
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│      │                      │        │      │上常庄│十一月十二日至十七日    │1       │新立物资交流会│
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