工业贷款 1952年沂水县开办工业贷款支持县利民铁工厂和县酒厂，年末余额6万
元。1957年贷款余额53万元，全县工业产值626万元，每百元产值占用贷款8.47元。
1958年受“大跃进”影响，企业出现盲目生产，超计划采购，而银行实行“差额包干
”的信贷资金管理办法，造成了信贷资金失控。至1960年全县工业贷款余额增加到7
12万元，每百元占用贷款上升到75.75元，是1957年的8.9倍。1962年县人民银行认真
贯彻中央《关于切实加强银行工作的集中统一，严格控制货币投放的决定》，实行了
“贷款按计划，追加按程序”的原则，着重帮助企业改善经营管理，提高经济效益。
1965年工业贷款余额下降到33万元，比1960年下降了679万元，每百元产值占用贷款
下降到4.44元。1966年“文化大革命”开始后，信贷政策、原则、计划、管理制度，
被当作“管、卡、压”进行批判，工业贷款出现了“大撒手”现象，贷款逐年递增，
到1976年工业贷款余额高达770万元，比1966年增加了6.2倍。1979年以后，为适应改
革开放和经济结构变化的需要，运用银行的经济手段，加强信贷监督，促进企业提高
管理水平。对企业贷款，实行了“区别对待，择优扶持”的原则。为帮助老企业解决
更新改造的资金困难，开办了中短期设备贷款。为更好地发挥信贷的经济杠杆作用，
从1983年7月1日起，将国营企业流动资金管理办法，由原来的财政、银行分口管理，
改为银行统一管理。因此工业贷款有了较大幅度的增加。1985年全县工业贷款余额达
3628万元，比1980年增加98％。1986年工业发展迅速，出现了经济过热势头，资金占
压过多，潜伏着贷款“沉淀”的危险。1987年认真贯彻总行提出的“加强信贷服务，
健全信贷资金管理制度，使信贷纳入制度化、规范化”的要求，正确处理“宏观控制
”与“微观搞活”的关系，进一步落实“区别对待，择优扶持”的原则，提高了企业
信贷工作的透明度。1988年以来开展了企业信用等级的评定工作。银行按企业不同的
信用等级管理贷款，以促进企业增强信用观念、提高经济效益，达到速度、效益同步
增长的目的。至1990年工业贷款余额达9528万元，比1985年增长了163％。其中：国
营工业贷款6590万元，集体工业贷款2938万元。年工业总产值达7.33亿元。
商业贷款 1950年对消费合作社贷款1万元。国营商业实行物资统一调拨，销货款
统一上解的“贸易金库制”。1951年发放临时机动贷款8万元，主要解决拨款不到位
出现的暂时困难。1952年取消“贸易金库制”，推行经济核算和信贷结算制度。贷款
余额增加到82万元。第一个五年计划期间，市场繁荣，商品流通范围扩大，贷款年均
余额455.4万元。其中1956年达800万元。1958年受“突出政治，不算经济帐”和“一
平二调”等左倾错误，放松了信贷管理监督，商业贷款失控。1959年贷款余额达263
2万元，是1957年的5.5倍。其中赊销、预付、商品积压占用贷款750万元，占贷款总
额的28％。1961年贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，银行实行“当年平衡，
略有回笼”的贷款政策，信贷工作逐渐好转。1965年末贷款余额为1255万元。1966年
“文化大革命”开始后，经营管理混乱，贷款大幅度上升。1975年末贷款余额达277
7万元。1978年后，商业实行体制改革，形成了多种经营形式并存的商业体制，贷款
范围扩大，贷款大幅度增加。1979年达8901万元。1980年后，商业贷款重点放在促进
企业加强经营管理、勤进快销、加速资金周转、搞活流通上。1981年商业贷款实行“
以销定贷”办法，支持商业基础设施建设，增加服务网点，扩大经营范围，有力地促
进了商业体制改革，帮助商业拓宽了流通渠道。1985年贷款余额达到14431万元。19
86年出现经济过热现象，市场出现超前消费，商品供不应求的状况，商业库存下降，
商业贷款余额下降到11904万元。1988年国家采取宏观调控措施，紧缩银根，物价趋
向稳定。1990年商品总销售39137万元，比1985年增长了1.2倍，商业贷款余额为227
04万元。
农业贷款1.农民贷款。1948年1月，北海银行沂中县办事处成立，为扶持贫困农
民发放了实物贷款或折实贷款。1950年后改为货币贷款。1951年贯彻总行“深入农村
，帮助农民解决困难，发展生产”的信贷方针，把种子、肥料、牲畜等贷款，及时送
到农村。农民贷款逐年增加。1953年共发放62万元，年末余额22万元。1954年10月，
为帮助贫困农民解决入社股金的困难，发放了贫民合作基金贷款102万元，有力地促
进了农业合作化运动的发展。1958年银行对农民个人贷款逐年减少，大部分由信用社
发放。1961年至1962年，因自然灾害农业欠收，农民生活困难，银行发放口粮无息贷
款8万元，为18600户农民解决了口粮不足的困难。1978年后，农业推行土地联产承包
责任制，农民贷款重点转向支持“两户”(专业户、重点户)生产，贷款成倍增加。1
984年全县农民贷款余额达1317万元，是1978年的18.3倍。但由于贷款管理不善，致
使部分贷款不能按期收回，使放大于收逐年增加。1990年末农民贷款余额达3515万元
，比1985年增加了109％。
2.集体农业贷款。1952年，为帮助农业互助组和农业合作社解决购买新式农具、
肥料、种子、牲畜等资金不足的困难，开办了集体农业贷款，至1957年集体农业贷款
余额由11万元增加到223万元。1958年“人民公社化”后，贷款多用于购买农业机械
和搞农田基本建设等。但由于受“左”的思想影响，银行的规章制度受到严重冲击，
出现了虚报浮夸、贷款不讲效益的反常现象。1959年末集体农业贷款余额达465万元
(含信用社56万元)，比1957年增加109％。1960年为纠正“五风”在贷款中的错误影
响，对1958年以来发放的1044万元集体农业贷款进行了全面检查，共查出有问题贷款
104.5万元。其中有930个大队和生产队贷款37万元，用于非生产性开支；有520个大
队和生产队，不应贷款而贷款28万元；有320个大队和生产队贷款9.5万元挪作他用。
另有30万元贷款不落实。分别进行了处理。1965年又对1961年以前的陈欠贷款进行了
全面清理。1971年经上级批准，共豁免贷款232.4万元，其中信用社89万元。1980年
以后，集体农业贷款多系农业集体承包组织，至1985年贷款余额为1898万元(其中信
用社1681万元)。1986至1990年共发放集体农业贷款17332万元，以发展粮食生产为重
点，支持了农业结构的调整，促进了农村商品经济的发展。1990年底集体农业贷款余
额6137万元，是1985年的3.6倍。
3.农业开发性贷款。农业开发性贷款自1985年开始发放。1986至1990年共发放此
项贷款246.5万元。1990年末余额为29万元。共开发荒地696亩，荒山造林48712亩，
荒滩28169亩，小流域治理514亩，为农业的综合开发发挥了积极作用。
4.扶贫贴息贷款。国务院决定从1986年起，连续5年，每年发放10亿元专项扶贫
贴息贷款，支持全国重点贫困县经济建设，发展商品生产，解决群众的温饱问题。沂
水县是全国重点贫困县之一。自1986至1990年共拨给沂水县扶贫贴息贷款4540万元。
其中用于种植业1737万元，养殖业1230万元，乡村企业1573万元。此项贷款发放以来
，加快了沂水县脱贫的步伐。全县已有694个贫困村121860个贫困户49.6万人解决了
温饱问题。占贫困村的96.9％，占贫困户人口的94.6％。农民人均纯收入由1985年的
252元，上升到1990年的507元。1990年末扶贫贴息贷款余额为3712万元。
5.乡镇企业贷款。1958年公社化以后，为支持社队企业的发展，开办了社队企业
贷款。1981年以后改为乡镇企业贷款。贷款对象为村办以上企业，农工商合作经济组
织。1966年以后贯彻“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的农业方针，乡镇企
业有了发展。1978年乡镇企业贷款余额上升到139万元。党的十一届三中全会以后，
农村进行体制改革，土地实行了家庭联产承包责任制，加快了乡镇企业发展的步伐。
1980年为适应乡镇企业迅速发展的需要，县农行增设了企业信贷科。1982年为帮助乡
镇企业改善经营管理，提高贷款的经济效益，县农行、乡镇企业局、财政局联合组成
了“三清两核”工作组，对乡镇企业开展了清财产、清资金、清帐目，核定固定资金
和流动资金工作，同年发放乡镇企业贷款2340万元，收回2378万元，收占放的101％
。1985年以后，乡镇企业贷款主要支持乡镇企业走以“内涵为主，外延为辅”的发展
道路。共发放设备贷款2619万元，支持16个企业进行了技术改造，提高了市场竞争能
力。1990年全县乡镇企业已发展到1337处，总产值达30635万元，实现利税2170万元
。贷款余额3321万元，是1985年的2.74倍。其中信用社贷款余额2168万元。出现了一
批经营管理好，经济效益较高的企业。沂水镇办“青援食品厂”1990年产值达1940万
元，实现利税200万元；黄山铺乡尧崖头村办水泥厂，1990年产值达672万元，实现利
税120万元。
6.农副产品采购贷款。1986年农副产品采购贷款开始实行专项管理。除1988年因
国家紧缩银根，个别乡镇一度出现收购打白条的现象外，资金供应一直处于良性循环
状态，保证了收购计划的完成。1990年末全县农副产品采购贷款余额13614万元。其
中粮油贷款余额6356万元，棉花贷款余额524万元，烟草贷款余额4958万元，生猪贷
款余额364万元，其他农副产品采购贷款余额1412万元。此项贷款为本县农业的综合
发展发挥了积极作用。
基建和技术改造贷款 1980年前，由于财政实行统收统支的管理体制，银行贷款只
限于企业的流动资金。因此，国营企业的基建投资，均靠财政拨款解决。随着经济体
制改革的推行，1979年国务院转发了《中国人民银行全国分行行长会议纪要》，同意
银行举办中短期设备贷款。这是银行贷款制度的一项重大改革。对于充分挖掘现有企
业的生产潜力，发展短线产品，满足国内外市场需要，促进国民经济调整，加快资金
积累等方面，有着重大意义。贷款主要用于花钱少，见效快，积累多，创汇高，工艺
成熟，技术过关，产品有销路，经济效益高的项目。以后又陆续举办了小型基本建设
贷款、小型技改贷款、出口工业品生产专项贷款、轻纺工业中短期专项贷款、黄金生
产长项贷款、小水电贷款、节能贷款等10余种。1984年国务院又批转《中国人民银行
关于各专业银行发放固定资产贷款分工问题的报告》，确定国家预算内信贷计划安排
的基建项目贷款，由建设银行办理。其他技术改造贷款，按照中国银行、工商银行、
农业银行3个专业银行的业务分工范围，分别负责办理。沂水县各专业银行遵照上述
精神，积极筹集资金，大力支持企业的基建和技术改造工作。1986至1990年共发放贷
款4385万元，支持85个项目更新改造了设备，提高了经济效益。年增产值10102万元
，新增利税2168万元。1990年末全县基建贷款余额80万元，技改贷款余额1209万元。
沂水县金融系统各项货款年末余额统计表
单位：万元
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│项目年末│合计│ 银 行 │ 信 用 社 │其他│
│余额年份│ ├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬┴─┬──┬──┬──┬──┤金融│
│ │ │小计│工业│商业│预购│技术│基本│乡镇│农业│老少│建筑│金银│其他│小计│农业│乡镇│农户│其他│机构│
│ │ │ │贷款│贷款│定金│改造│建设│企业│贷款│边贷│企业│长项│贷款│ │贷款│企业│贷款│贷款│ │
│ │ │ │ │ │贷款│贷款│贷款│贷款│ │款 │贷款│贷款│ │ │ │贷款│ │ │ │
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│1950 │7 │7 │ │1 │ │ │ │ │6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1951 │8 │8 │ │8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1952 │99 │99 │6 │82 │ │ │ │ │11 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1953 │182 │182 │1 │147 │ │ │ │ │34 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1954 │340 │231 │13 │258 │ │ │ │ │60 │ │ │ │ │9 │3 │ │6 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1955 │730 │699 │15 │624 │ │ │ │ │60 │ │ │ │ │31 │8 │ │23 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1956 │1214│1079│73 │800 │ │ │ │ │206 │ │ │ │ │135 │28 │ │107 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1957 │897 │784 │53 │477 │31 │ │ │ │223 │ │ │ │ │113 │33 │ │80 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1958 │3283│2715│251 │1965│145 │ │ │ │354 │ │ │ │ │568 │454 │ │114 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1959 │3760│3576│464 │2632│80 │ │ │ │400 │ │ │ │ │184 │65 │ │119 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1960 │3585│3378│712 │2180│93 │ │ │ │393 │ │ │ │ │207 │91 │ │116 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1961 │2327│2151│164 │1570│43 │ │ │ │374 │ │ │ │ │176 │64 │ │112 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1962 │2169│2014│78 │1588│37 │ │ │46 │265 │ │ │ │ │155 │53 │ │102 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1963 │1657│1524│51 │1119│36 │ │ │43 │275 │ │ │ │ │133 │37 │ │96 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1964 │1716│1588│10 │1259│35 │ │ │39 │245 │ │ │ │ │128 │28 │ │100 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1965 │1710│1646│33 │1255│65 │ │ │39 │254 │ │ │ │ │64 │16 │ │48 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1966 │2335│2176│107 │1725│32 │ │ │ │312 │ │ │ │ │159 │32 │ │127 │ │ │
├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│1967 │2417│2255│133 │1753│70 │ │ │ │299 │ │ │ │ │162 │30 │ │132 │ │ │
└────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘
┌────────────────────────────────────────────────────┐
│续表 │
├───────┬───┬────────────────────┬──────────┬────────┤
│项目年度余额年│合计 │ 银 行 │ 信 用 社 │其他金融机构 │
│份 │ ├───┬───┬──┬──┬───┬──┼───┬──┬───┼──┬──┬──┤
│ │ │小计 │财政性│企业│农村│城镇 │其他│小计 │集体│个人 │小计│集体│人个│
│ │ │ │存款 │存款│存款│存款 │存款│ │存款│存款 │ │存款│存款│
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1956 │376 │233 │68 │56 │79 │30 │ │143 │47 │96 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1957 │259 │168 │67 │23 │38 │40 │ │91 │24 │67 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1958 │1078 │555 │226 │90 │165 │74 │ │523 │15 │508 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1959 │962 │733 │175 │66 │390 │102 │ │229 │124 │105 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1960 │1106 │785 │190 │39 │452 │104 │ │321 │132 │189 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1961 │887 │581 │150 │78 │300 │53 │ │306 │118 │188 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1962 │614 │435 │100 │118 │160 │37 │20 │179 │85 │94 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1963 │682 │481 │146 │123 │155 │44 │13 │201 │101 │100 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1964 │622 │410 │66 │123 │166 │55 │ │212 │105 │107 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1965 │743 │498 │115 │157 │164 │62 │ │245 │120 │125 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1966 │1010 │664 │199 │144 │254 │67 │ │346 │193 │153 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1967 │1278 │800 │146 │194 │388 │72 │ │478 │297 │181 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1968 │1382 │853 │143 │211 │420 │79 │ │529 │336 │193 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1969 │1108 │745 │142 │272 │242 │89 │ │363 │250 │113 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1970 │1215 │864 │151 │360 │262 │91 │ │351 │259 │92 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1971 │1523 │1007 │221 │261 │422 │103 │ │516 │369 │147 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1972 │1763 │1118 │178 │269 │560 │111 │ │645 │441 │204 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1973 │2306 │1514 │214 │435 │753 │112 │ │792 │430 │362 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1974 │2524 │1656 │248 │462 │821 │125 │ │868 │448 │420 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1975 │2728 │1746 │206 │473 │933 │134 │ │982 │479 │503 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1976 │3021 │1865 │237 │415 │1063│150 │ │1156 │606 │550 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1977 │3655 │2122 │299 │263 │1387│173 │ │1533 │651 │882 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1978 │3852 │2255 │199 │375 │1478│203 │ │1597 │533 │1064 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1979 │5033 │3361 │216 │744 │1556│310 │535 │1672 │473 │1199 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1980 │7113 │4380 │261 │915 │2637│430 │137 │2733 │1022│1711 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1981 │8935 │5487 │297 │1148│3196│574 │272 │3448 │1089│2359 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1982 │11102 │6895 │390 │1481│3983│746 │295 │4207 │750 │3457 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1983 │12048 │7357 │327 │1533│4125│945 │427 │4691 │394 │4297 │ │ │ │
├───────┼───┼───┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼──┼──┤
│1984 │13636 │7851 │181 │2272│3759│1277 │362 │5785 │442 │5343 │ │ │ │
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│1985 │18791 │10976 │511 │3146│4477│1986 │856 │7815 │584 │7231 │ │ │ │
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│1986 │23297 │12522 │471 │3906│4200│2997 │948 │10775 │580 │10195 │ │ │ │
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│1987 │29394 │16984 │560 │4385│4755│5225 │2059│12410 │646 │11764 │ │ │ │
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│1988 │35023 │21038 │565 │4265│4552│9402 │2254│13985 │663 │13322 │ │ │ │
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│1989 │39158 │23274 │738 │3558│4435│12787 │1756│15421 │790 │14631 │463 │153 │310 │
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│1990 │50388 │31620 │975 │5889│4504│18005 │2247│17581 │813 │16768 │1187│292 │895 │
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