水土保持

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  【概况】沂水县水保办担负着指导全县水土保持工作,制定水土保持区划、规划及全县
水土流失监测、治理任务。统一管理全县开发建设项目水土保持方案的审批,水土保持设施
验收工作。2007年,下设综合科、人事科、财务科、工程技术推广科、监督管理站、生态环
境监督大队6个科室。共有工作人员39人,其中,副高级职称6人,中级职称4人,初级职称3
人。2006年被评为山东省水土保持工作先进单位,2007年被评为全省水利系统文明单位。

  【水土流失治理】面上水土流失治理2006—2007年,全县新治理水土流失面积1202平
方公里,综合治理小流域38条,其中,完成基本农田建设444平方公里,发展经济林255
平方公里,营造水保林297平方公里,实施封禁治理206平方公里,建塘、坝、池等小型
蓄水保土工程3187座。工程共动用土石方1051万方,投工1170万个,投资3420万元。国家水
土保持重点治理项目国债资金项目马站镇响水河小流域综合治理工程。该项目共完成治理水
土流失面积498平方公里,其中建设水平梯田135公顷,新建果园261公顷,新建拦沙谷坊1
8座、拦水谷坊18座、蓄水池8个,实施封禁治理102公顷,整修道路16公里。完成以上治理
措施,共动用土石方1977万方,投工17万个,资金投入182万元。项目顺利通过上级组织
的竣工验收,被评为优等工程。淮委水保重点县项目杨庄镇楼子小流域综合治理工程。该项目
共治理水土流失面积1621平方公里,其中,修建水平梯田834公顷,营造经济林749公顷,
实施封禁治理38公顷,修建拦沙谷坊28座、堰坝8座、蓄水池10个,完成该项目共动用土方1
0946万方,石方044万方,投工1151万个,资金投入54428万元。项目顺利通过竣工
验收,被评为优等工程。摩天岭全国水土保持生态环境建设示范区项目。项目区总面积373
3平方公里,其中水土流失面积3223平方公里,目前区内已治理小流域20条,治理水土流失
面积2997平方公里,水土流失治理程度达到93%,土壤侵蚀量减少83%,坡耕地治理率达
到100%,植被保存率提高到87%。项目区水土流失得到有效控制,生态环境步入良性循环。
2007年10月,顺利通过省水利厅在组织示范区竣工复验。淮委水保重点县治理项目黄石山、
桃峪小流域治理工程。两流域合计申请中央资金100万元,治理水土流失面积161平方公里
。截止到2007年底,黄山铺镇黄石山小流域已治理水土流失72平方公里,其中:新建和整
修水平梯田568公顷,营造水保林44公顷、封育治理62公顷,新建经果林46公顷,栽植地堰保
护植物(黄花)136万株,新建拦沙谷坊17座,新建蓄水池2个,投入资金2685万元,占
计划总投资的91%。夏蔚镇桃峪小流域已治理水土流失面积712平方公里,其中:新建和整
修水平梯田395公顷,封育治理270公顷,发展水保林72公顷,地堰保护20万米,栽植花椒20万
株、黄花10万株,新建拦沙谷坊10座,新建蓄水池4个,计投入资金2426万元,占计划总投
资902%。后备项目规划建设按国家及省、市业务主管部门的要求,先后完成了2008—201
2全国水保重点县沂水县跋山项目区规划、淮委水保重点县治理项目红河小流域综合治理可行
性研究报告、省补助治理项目肖家沟小流域、上峪小流域综合治理实施方案,材料具有较强
的前瞻性和技术性,为全县今后水土流失治理工作的开展打下了基础。

  【水土保持监督执法工作】坚持“防治并重,预防为主”的方针,做好了水土保持监督
执法各项工作。一是加强水土保持方案审批流程管理,积极配合县政务大厅的各项工作,派
出业务骨干入驻大厅,把水保方案审批工作纳入政务大厅统一管理,进一步规范了水保行政
服务。二是规范水土保持监督执法程序,加强了对现有治理成果的保护和开发建设项目的水
土保持管理。重点对采矿、建材、公路等开发建设项目和新城镇开发建设,做好监督检查、
水土保持方案报批、水土保持两费收缴工作,对社会产生了积极影响,既维护了法律的尊严
,又提高了生产建设单位防治水土流失的自觉性,有效地遏制了开发建设项目造成的人为水
土流失。两年中,全县共开展集中执法检查13次,审批开发建设项目水土保持方案160件,验
收水保设施152个,监督投入水土流失防治资金920万元,征收水保“两费”60余万元。

  【水保宣传】水保宣传工作中坚持做到三个面向,即:面向领导,面向生产建设单位,
面向广大群众。特别是在每年6月29日《水土保持法》颁布实施周年纪念日前后,通过举办县
长电视讲话、召开座谈会、组织水保宣传车和设立水保宣传站等方式,以新闻、访谈、专题
、问答等形式,着重宣传有关政策法规和典型经验。在开发建设项目施工现场、公路旁、河
道护岸及小流域入口设置标志牌、标志碑,布设标语口号,深度扩大水保宣传覆盖面。两年
来,共发放水保宣传材料25000份,树立水保标语牌136块,刷写水保宣传标语860条,悬挂宣
传条幅225幅。同时,该单位还鼓励职工向《中国水利报》、《中国水利》、《农业环境与发
展》、《水利发展研究》、《中国水土保持》、《治淮》、《黄河报》等报刊杂志上报送稿
件,宣传沂水的水保经验,两年来,在省级以上刊物上就发表专业论文、通讯20余篇,对沂
水水保工作经验的宣传推广起到了良好的推动作用。

  【水土保持技术研究】县水保办一贯重视水土保持研究工作,充分发挥单位水保专业技
术人才的优势,不断加强技术更新力度,积极开展水土保持研究工作,探索适合沂水县自然
地理特性的水土保持新技术、新方法,寻求能有效控制水土流失、提高土地生产力的工程、
生态、耕作措施,提高水土保持在生态环境建设中的贡献能力。对于各小流域在水土流失治
理中的一些新做法、新经验,积极进行引导,努力培育治理、执法、保护、监测中的各种典
型经验技术,在应用成熟后,再指导全县的水土流失治理工作,以减少投入,提高效率。20
06—2007年,该单位开展的水保技术研究成果获得山东省水利科技进步三等奖2项,临沂市水
利科技进步一等奖1项、二等奖3项,沂水县科技进步一等奖2项、二等奖1项、三等奖1项。

  (苗德志)