【概况】马站镇位于沂水县城北35公里处,系临沂市的北大门,地处三市(临沂、潍坊、 淄博)五县(沂水、沂源、临朐、诸城、安丘)交汇处,是全县建制最早的镇之一,也是省政 府首批命名的中心镇。全镇辖72个行政村,19万户,665万口人,总面积13307平方公 里,耕地面积4775公顷。境内低山丘陵占70%,平原占30%,土壤有棕壤土、褐土、潮土三类 ,其中以棕壤土为主,宜栽植小麦、玉米、林果、花生、地瓜、小杂粮等。主要河流有沭河 、马站河、响水河、金沟河等,建有小(一)型水库2座,小(二)型水库10座。青(岛)莱 (芜)、长(春)深(圳)两条高速及东(营)红(花埠)、泰(安)薛(家岛)两省道交 汇于此,即将修建的青(州)沂(水)铁路纵贯南北。全镇实现了村村通程控电话、自来水 、有线电视、道路硬化。矿产资源主要有钛铁矿石、钾长石、磷石、花岗岩、云母、矿泉水 等,钛铁矿总蓄量在2亿吨左右。2007年,全镇实现国内生产总值578亿元,完成企业总产值 227亿元,利税达到11亿元,财政总收入3016万元,地方财政收入实现773万元,农民人 均纯收入达到4780元。民营企业发展到35家,个体工商业户达到6000家,从业人员达到19 万人,培育起了煎饼、地毯、皮毛、服装纺织、板材生产、餐饮娱乐六大支柱产业,先后获 “山东省中心镇建设示范镇”、“山东省环境优美乡镇”、“山东省最具投资价值的地方” 、“市二十佳魅力乡镇”、“市文明单位”等荣誉称号。 【民营经济旅游开发】发挥便利的交通、优越的区位、丰富的劳动力资源优势,制定优 惠政策,创新招商理念,扩大引资范围,营造优良环境,设立了青岛、无锡招商办事处,建 成了占地800亩的民营经济园区,呈现出了项目遍地开花、经济快速增长的良好局面。2006年 全镇引进项目12个,合同利用外资9000万元,到位资金8300万元;固定资产投资完成341亿 元,实现国内生产总值4亿元,地方财政收入1411万元。2007年,全镇共签订合同项目35个, 合同利用外资247亿元,开工建设项目31个,实际到位资金123亿元,其中,和惠饲料、 天成纺织、兴隆选矿、石砬选矿、天和矿业、荣丰制帽等6个项目过千万元。新开工工业项目 30个,投资额达到122亿元,完成乡镇企业增加值479亿元,全镇工业固定资产投资完成 135亿元,其中,技术改造项目16个,累计完成投资7480万元。全镇实现税收1570万元,体 现地方财力达到773万元,全县增幅第一。突出工业和民营经济“亮点”工程,积极推进民营 企业制度、科技和管理创新,提升科技含量,膨胀企业规模,发展产业集群,着力提升工业 化水平,相继培植了一批技术含量高、带动能力强、有一定市场竞争力的重点企业和名牌产 品,打造了羊毛衫、板材生产、服装加工、餐饮娱乐业四大基地。2006年,新增个体业户20 0户,新增民营企业10家,完成工业总产值136亿元,实现营业收入143亿元。2007年,新 发展私营企业11家,个体工商户300户。发展旋皮生产线99条,胶合板生产线14条,新上宾馆 饭店20家。 八里沟旅游风景区位于马站镇西北部,北与沂山森林公园相望,紧靠齐长城,南与沂水 地下大峡谷、地下画廊、雪山彩虹谷、天上王城遥相呼应,是沂水县人民政府旅游规划中的 自驾车营地。整个景区规划占地面积66667公顷,融游、娱、食、住、购为一体,是度假、 休闲、观光、旅游的最佳去处。位于镇北部大岘山山口处的穆陵关是全国重点文物保护单位 ——齐长城上唯一一处省级文物保护单位,是千里齐长城上最早、最大、最著名、最重要的 关隘,素有“东方雄关”、“天下奇关”之誉。 【城乡环境建设】在完成第二轮规划的基础上,对镇驻地进行了新一轮详细规划,重点 搞好了高速公路出入口及杜家庄子至南湖泰薛公路两侧的建设规划,完成了重点项目的详细 规划,突出生活小区、工业小区、住宅小区、服务小区的规划布局,使小城镇详细规划率达 到45%。2006—2007年,投资1000余万元建成并完善了煎饼、皮毛、百货3处市场、7条道路、 2处公园、1处中心小学、1处文峰住宅小区及自来水、有线电视、公厕、路灯、绿地等基础设 施建设,使镇区道路硬化率达到90%,绿化覆盖率达到36%,城区面积达到24平方公里,构 建了“两纵八横、三城三区、一河三园”的框架,实现了城镇建设的绿化、美化、亮化、净 化。围绕“城镇现代化、环境生态化、城乡一体化”目标,突出抓好了五包责任制等城镇环 境综合管理与整治,进一步优化了发展环境,做好了筑巢引凤文章。在优化城镇布局的基础 上,不断扩大建设规模,拉大镇区框架,重点实施了镇区杨家城子、黄家店子两个村的旧村 改造,靠以奖代补等优惠政策激励,共拆迁房屋3267间,吸引投资4150余万元,建成269幢商 住楼、小康楼,新增加土地10公顷。积极推进新农村建设,解决了38个村22万人的饮水问 题,完成了18个村的村庄规划和8个村的旧村改造。实施了天桥官庄、贾家官庄等13个村的农 村建设用地复垦,新增土地面积260亩。建立远程教育站点69个,实现了道路硬化、有线电视 、自来水、宽带上网等村村通工程。 【农业】坚持把发展现代农业作为“三农”工作的主题,不断加强农村基础设施建设, 农业产业结构进一步优化,科技含量明显提高,全镇已形成了以黄烟、畜牧养殖、林果、桑 蚕、棉花、蔬菜为重点的高效农业格局。夯实农田水利基本建设基础,投资1850万元重点了 实施了九泉山前会战项目、龙山流域省级土地整理综合开发项目、响水河流域市、县级土地 整理项目及万亩珠江洼农业综合开发项目,带动了面上的“五自”工程建设,2006—2007年 ,完成各类水利工程360处,修建拦水坝72个,修建蓄水池22座,挖大口井16眼,除险加固水 库6处,修筑河堤6公里,扩大和改善灌溉面积66667公顷。 以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为主线,重点实施了畜牧业发展、经济林果 开发、高效作物种植和封山育林“四大工程”。2006—2007年,以泰薛路沿线和长虹岭为重 点,全镇落实烤烟面积200公顷,实施烤烟生产生态富民工程示范村3个,新上桑园3333公 顷,新发展优质经济林果200公顷,落实县镇两级精品果园6个,发展杨树丰产林53333公顷 。以姚洼村蔬菜批发市场为中心,辐射北坡等村新发展优质瓜菜大棚660个,被评为全省无公 害辣椒基地。以沂水食用大百合基地为依托,带动全镇发展百合、桔梗、棉花等46667公顷 。以和君鸭业、大盛养殖等企业为龙头,突出面上奶牛、生猪、鸡、鸭等养殖,新建养殖小 区18个,其中10亩以上养殖场12个,养殖大棚120个,零排放环保养猪场5个,发展养殖大户 270户。以高速公路两侧和县直包扶绿化为主,完成荒山绿化6667公顷,栽植杨树3万余株 、栽植黑松8000株。引导群众组建农业合作组织68个,大力发展农村沼气,累计投资245万余 元,建设“一池三改”示范村8个、示范户690户。 【教育卫生计划生育】教育事业蓬勃发展,基础设施日趋完善。2006—2007年,投资32 0万元的中心小学教学楼及辅助工程收工并投入使用。大力推进素质教育,积极巩固“普九” 成果。2007年,全镇共有中学1处,小学9处,中心幼儿园1处,在校学生4323人,在职教师3 86人,适龄学前儿童入学率和小学升初中率均达到100%,中考进线人数位居全县前列,中心 小学、中心幼儿园被评为省级规范化学校。不断深化卫生和医疗体制改革,巩固新型农村合 作医疗成果,提高医疗卫生水平。2007年,全镇新型农村合作医疗参保率达到100%。马站人 民医院投资45万元,建成书堂旺、徐家店子、上高庄社区服务站3处。全镇设医院门诊24处, 有专业技术人员120人,年就诊病人52万人次,业务收入1200万元。认真贯彻落实中央《决 定》,强化基层基础规范化建设,规范宣传一条街,加大流动人口管理,加强外出证明索要 ,落实节育措施,狠抓计生优质服务,提升计生服务水平,推进计生依法行政,严格落实计 划生育奖励扶助政策,保持了人口生育的低水平增长,2007年,全镇计划生育率997%,女 性初婚晚婚率为906%,人口自然增长率为4‰。 【精神文明建设】按照新农村建设的要求,积极开展“双十评选”、“美在农家”、“ 好媳妇、好婆婆”等群众性精神文明创建活动,全面落实《公民道德实施纲要》,积极倡导 健康文明的社会主义新风尚。广泛开展丰富多彩的群众性文体和健康向上的文化娱乐活动, 提高了群众的文体生活质量,丰富了群众的业余文化生活,群众的文明素质得到进一步提升 。建设文明生态示范村5个,农家书屋示范村2个。 社会治安综合治理得到加强,实行了驻村平安特派员制度,全镇72个村全部完成了治安 保险,投保率达100%。建成了14个标准村级警务室,配齐了128名保安队员,建立了平安建设 工作中心,在9个管理区建立了平安建设工作站,投资10万余元,在派出所安装了电视监控平 台,镇直单位、各村也安装了电视监控、电子巡更等设施。推广信访“五加一”模式,连续 3年开展了8项综合整治活动,积极搞好安全生产,切实抓好鞭炮清理工作,并配合上级部门 ,搞好了非煤矿山的管理。 加大了农村社会养老保险工作力度,建立完善的社会保障体系,实施积极的就业政策, 改善创业和就业环境。农业实用技术培训11万人次,劳动力实用技能培训3100人次。加强 了食品、农产品、药品监管,保证了人民群众饮食用药安全。全镇投资100多万元完善了敬老 院建设,对30名五保老人实行了集中供养;全镇有18户企业职工、1980户群众享受低保;办 理残疾人证件93个,优惠证30个,为3名残疾儿童申请助学金1500元,为428名眼疾患者免费 义诊,并为20名白内障患者实施免费手术,为肢体瘫痪者争取轮椅19辆,为耳聋患者争取助 听器4个,为800名持有残疾人证的贫困残疾人办理了新型合作医疗保险,弱势群体救助机制 进一步得到健全和完善。 (刘金永 田宝军)