县烟草专卖局局长、公司经理 崔成修 烟草购销分公司经理 徐立国 烟叶分公司经理 赵兵 烟草专卖局副局长 李玉合 烟叶分公司副经理 刘成新 烟叶复烤厂厂长 庄增乾 烟叶复烤厂副厂长 李宝欣 王绍成 王秀贵 [机构设置]1999年,沂水县烟草公司下设20个科室、1个劳动服务公司、25处烟叶 购销站、14个卷烟批发部,共有干部职工680人。 [概况]沂水县烟草公司组建于1983年4月,是国家烟草专卖管理体制下组织烟叶生 产经营和卷烟销售活动的经济实体。沂水县烟草专卖局成立于1984年3月,系国家行 政执法单位,负责全县范围内烟草制品市场的监督检查管理。1990年6月,为便于管 理,有利于烤烟生产经营,县烟草公司与沂水烟叶复烤厂合并为集烟叶生产、收购、 复烤、储运、经营调拨、卷烟销售于一体的中型二类企业,一套班子,三块牌子(沂 水县烟草公司、沂水烟叶复烤厂、沂水县烟草专卖局),与临沂市烟草专卖局(公司) 的隶属关系不变。自1991年以来,被地(市)委和地(市)宣传部命名为“市(地)级文明 单位”和“全市思想政治工作优秀企业”,连续4年被评为“全国烟叶生产收购先进 单位”,1995年被评为“全省安全工作先进单位”、“全省统计工作先进单位”、“ 全省卷烟经营网点建设先进单位”,1995、1996、1997年连续3年被评为全省“专卖 管理工作先进单位”,1997年被国家专卖局列为“全国烟叶综合标准化示范县”。 [烟草专卖执法]县烟草专卖局现有机关专职执法人员15人。自1991年以来,随着《 中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等一系列法 律、法规相继颁布实施,县烟草专卖局充分利用各种媒介,在全县范围内广泛掀起了 学法、知法、守法的热潮。并不断探索加强内部管理、打击违法经营、走私贩运烟草 专卖品等违法行为的新路子。对个别违法经营的重点户、钉子户进行划片管理和防伪 监销制度。进一步净化了市场。真正实现了专卖、专营,使经营者、消费者的利益得 到了有效保护。9年来,无错案和因执法过错造成的责任事故,基本达到了执法程序 化、办案文书规范化的标准。 [烟草经营]1991年至1999年,沂水县烟草经营工作在县委、县政府及上级主管部门 的正确领导下,经过广大干部职工的不懈努力,得到快速发展。生产面积得到了稳定 ,烟叶质量大幅度提高,生产效益不断增长,成为全县不可替代的支柱产业。 一、烟草生产迅猛发展。(一)是加强了基地专业化合作。在1986年与上海烟草( 集团)公司建立“申鲁沂水烟草基地”的基础上,为巩固成果,集中资金、技术、资 源优势,增强合作力度,于1995年成立了“申鲁沂水烟草联营公司”;1999年又成立 了“申鲁沂水烟草有限责任公司”,成为在董事会领导下的具有现代化管理水平的经 济技术管理实体。同时,青州、济南、青岛等省内外卷烟生产厂家相继与沂水县建立 了基地关系。通过加强产销联营合作,为企业赢得了更为广阔的发展空间。沂水县所 产烟叶已形成主供上海,内销17个省、市、部分出口的良好局面。(二)是加强基础设 施建设,增强烤烟生产发展后劲。县烟草公司每年都投入大量资金用于兴修水利和烟 田基础配套设施建设,1991年至1999年全县水浇烟田面积始终保持在40%左右。199 8年,从奥地利引进了两台喷灌机,从美国引进了两台“烤霸”,并改建热风循环式 烤房2500支,全部采用“三段式”烘烤工艺进行烘烤。从而有效解决了20多年来沂水 县烤烟设施工艺滞后于烤烟种植品种和生产管理水平的问题,极大地提高了烟叶烘烤 质量。(三)是生产服务力度进一步加大,县烟草公司平均每年向全县烟农供应平价化 肥5000吨以上,各类农药10吨以上,保证了烟农所需。(四)是坚持科技兴烟,狠抓“ 三化”措施的落实。在种植布局上,向大村、大户转移,规模种植率由1991年的30% 提高到1999年40%以上。在生产措施上,优良品种种植率由1991年的90%提高到199 9年的100%;包衣种子配合营养袋(块)、大棚托盘、机械点播育苗由1991年的40%提 高到1999年的100%;化学抑芽自1996年推广,1998年全县普及率达100%;地膜覆盖 自1995年推广,1997年全县普及率达100%;饼肥使用自1996年推广,1997年全县普 及率达100%;1999年推广大棚工厂化育苗1333.3公顷,大田移栽推广了移栽器开窝 栽培,既提高了生产效率,又保证了移栽质量。通过一系列配套措施的落实,使全县 所产烤烟烟叶具有油分足、燃烧性能好、香气浓郁、吸味醇正、灰白火亮、内在化学 成分协调的独特风格,受到客户的一致好评。全县年种植烤烟6666.7公顷左右,年收 购量稳定在30万担左右,仅此一项,烟农年收入1亿元左右,财政收入达到2000万元 左右。 沂水县生产的烟叶(晾晒烟)早在清朝初期就以其膘性好、油分足、吸味醇正、灰 白、火亮易燃、味足等特点闻名遐迩,“沂水绺子”(晾晒烟),近年来种植面积一直 稳定在333.3公顷左右,总产2万担左右,畅销北京、上海、天津和江苏、东北三省及 东部沿海一带,并为省内几家雪茄烟厂常年提供部分生产原料。 二、坚持密码收购,提高烤烟收购质量。烟草公司自1993年起总结探索出一套具 有自身特色、较为科学且实用性强的烤烟密码收购办法,1996年在全县推广普及,1 997年相继在全市、全省系统内推广。密码收购办法有效地减少了外界因素的干扰, 解决了人情烟、面子烟问题,体现了烤烟国家标准的严肃性、公正性,提高了收购质 量。得到了社会各界的充分肯定,全县收购的烟叶质量一直位居全市乃至全省前列。 国家有关单位及宣传部门对此进行了调查研究及宣传报道,引起了全国烟草系统的普 遍关注。1998年,县烟草公司对密码收购设施和收购程序进行了全面改造和完善。同 年6月,全国烟叶收购工作会议与会代表对此收购办法进行了现场观摩,国家烟草专 卖局要求在全国范围内推广烤烟密码收购办法。 三、企业发展后劲逐步增强。随着经济体制的不断深化和改革,尤其是县烟草公 司与烟叶复烤厂合并后,十分注重加快技术改造,增强企业发展后劲,使企业在发展 中不断壮大。烟叶复烤厂占地面积22.2万平方米,拥有挂杆复烤机两台,锅炉三台, 储烟仓库、货场9.7万平方米,1996年建成5465平方米片烟复烤车间及全套的复烤设 备和预压打包设备,成为既复烤把烟又复烤片烟的复烤生产骨干企业。产品各项经济 技术指标均达到或超过国家一档企业标准。1997年9月,国家烟草专卖局正式下文批 复了计划投资2950万元的一条国内技术装备水平一流的仿科马斯型打叶复烤生产线。 1998年投入运行后,成效显著。企业已形成年复烤加工把、片烟4.5万吨的生产能力 ,2万吨的储存能力。为满足国内外烟叶市场需求,开拓国际市场奠定了良好的基础 。 [卷烟销售]1991年以来,针对卷烟销售形势,县烟草公司把卷烟销售网络建设作为 企业新的经济增长点之一。一是狠抓了网点内部管理和各项管理制度的落实;二是先 后投资70余万元对部分批发部进行了迁址改造,使布局更加合理;三是为全县14处卷 烟批发网点全部配备了送货车辆,并全部达到了“五配套”标准,为开拓和占领农村 市场奠定了坚实的基础。网点送货率由1991年的10%提高到1999年的85%以上,销售 利润由1991年的50万元提高到1998年的118万元,销量达到国家烟草专卖局销量验收 标准。 烟草专卖案件查处情况表 单位:元、条、起 ┌────┬────┬─────┬────┬────┬───────┐ │项目年度│办案件数│案值 │罚没款 │假冒烟 │3000元以上大案│ ├────┼────┼─────┼────┼────┼───────┤ │1991 │86 │136879.48 │29503.59│873 │16 │ ├────┼────┼─────┼────┼────┼───────┤ │1992 │101 │261081.25 │48865 │584 │40 │ ├────┼────┼─────┼────┼────┼───────┤ │1993 │502 │55227.50 │12182 │476 │74 │ ├────┼────┼─────┼────┼────┼───────┤ │1994 │389 │319465 │95572 │738 │23 │ ├────┼────┼─────┼────┼────┼───────┤ │1995 │1248 │385775 │54026 │5066 │31 │ ├────┼────┼─────┼────┼────┼───────┤ │1996 │377 │274890 │27037.59│137.9 │8 │ ├────┼────┼─────┼────┼────┼───────┤ │1997 │1119 │473686.92 │98710.10│962 │13 │ ├────┼────┼─────┼────┼────┼───────┤ │1998 │1198 │474195 │28947.89│9838.8 │7 │ ├────┼────┼─────┼────┼────┼───────┤ │1999 │191 │388000 │71267.14│6095.10 │11 │ └────┴────┴─────┴────┴────┴───────┘ 1991~1999年沂水烤烟调拨流向 ┌──┬───────────────┬────────────────┐ │年度│省内 │省外 │ ├──┼───────────────┼────────────────┤ │1991│青岛济南临沂荷泽沂水滕州 │上海南昌广水宁波哈尔滨厦门吴忠 │ │ │德州莒县 │兴国杭州海南咸阳淮滨南阳延安宝鸡│ │ │ │南宁枣阳 │ ├──┼───────────────┼────────────────┤ │1992│济南德州青岛荷泽蒙阴 │厦门兴国天津宁波乐都赣南上海广丰│ │ │青岛进出口公司 │南昌吴忠 │ ├──┼───────────────┼────────────────┤ │1993│青岛荷泽 │广丰上海兴国 │ ├──┼───────────────┼────────────────┤ │1994│潍坊青岛济南沂水荷泽 │广丰杭州天津兴国吴忠上海武汉厦门│ ├──┼───────────────┼────────────────┤ │1995│荷泽济南青岛沂水 │杭州上海南京 │ ├──┼───────────────┼────────────────┤ │1996│青岛济南滕州沂水青岛进出口公司│上海武汉广水乐都吴忠杭州 │ ├──┼───────────────┼────────────────┤ │1997│青岛滕州济南沂水青岛进出口公司│上海武汉杭州乐都吴忠合肥蚌埠 │ ├──┼───────────────┼────────────────┤ │1998│栖霞临清德州青岛济南沂水 │武汉上海蚌埠 │ ├──┼───────────────┼────────────────┤ │1999│青岛沂水济南青州滕州临清 │上海淮阴武汉广水延安 │ │ │青岛进出口公司 │ │ └──┴───────────────┴────────────────┘ 沂水县1991~1999年卷烟销售情况统计表 单位:大箱、元 ┌────┬───┬──────┬────┬─────┬─────┐ │年度项目│销售量│销售收入 │箱值 │销售利润 │税金 │ ├────┼───┼──────┼────┼─────┼─────┤ │1991 │32148 │30639575.90 │953.00 │500233.76 │119793.93 │ ├────┼───┼──────┼────┼─────┼─────┤ │1992 │30012 │36637568.67 │1220.76 │501429.41 │101180.01 │ ├────┼───┼──────┼────┼─────┼─────┤ │1993 │29633 │42100994.44 │1420.74 │800568.14 │171381.91 │ ├────┼───┼──────┼────┼─────┼─────┤ │1994 │30581 │39122959.98 │1279.32 │852569.32 │55406.41 │ ├────┼───┼──────┼────┼─────┼─────┤ │1995 │24801 │52599452.60 │2120.86 │3055161.89│1144479.47│ ├────┼───┼──────┼────┼─────┼─────┤ │1996 │30268 │82085556.97 │2711.96 │165459.50 │1237770.42│ ├────┼───┼──────┼────┼─────┼─────┤ │1997 │26327 │96395452.25 │3661.47 │1182394.72│167723.26 │ ├────┼───┼──────┼────┼─────┼─────┤ │1998 │25386 │94621159.58 │3727.30 │1175028.37│2032393.06│ ├────┼───┼──────┼────┼─────┼─────┤ │1999 │24635 │72725623.44 │2952.13 │1213704.94│639100.84 │ ├────┼───┼──────┼────┼─────┼─────┤ │合计 │253791│546928343.83│20047.54│9446550.05│5669229.31│ └────┴───┴──────┴────┴─────┴─────┘ 撰稿人:靳新 审稿人:崔成修 袁忠良