主任 赵永海 副主任 武善奎 阮春友 李富文 [机构设置]1999年5月,外经委内设办公室、外资科、外经科、外贸科4个科室。共 有干部职工13人。 [概况]外经委主要职责是负责国家对外经贸方针、政策、法规的贯彻实施和监督执 行,并根据县内情况制定对外经贸政策。 [利用外资工作成效显著]外经委认真贯彻执行国家对外开放政策,在利用外资方面 取得了很大进展。1991~1999年,共审批“三资”企业36家,累计总投资5462万美元 ,注册资本4557万美元。合同外资额2490.15万美元,外资实际到位1605.90万美元。 “三资”企业自营出口创汇2698.7万美元。形成了以食品、纺织、服装、机械、化工 、建材、制革、工艺品为主的利用外资新体系,也形成了多国别、多元化引资市场结 构。在此期间,制订了《山东省沂水县鼓励外商投资优惠暂行办法》,使外商投资环 境不断趋于完善。 外经工作的开展,对全县经济建设起到了积极的促进作用。 [对外经济技术合作]1991年至1999年,先后同国外10多个国家和地区的20多个民间 机构或组织建立了对外交流和合作关系,为工农业领域不仅引进了大量的资金,还引 进了一大批国外专家和实用技术。 1、国外无偿援助引进 1991年至1999年,沂水县收到美国民间开发与救济机构(ADRA),澳大利亚天主教 救济机构(ACR),香港世界宣明会(WVI),香港救世军(SA),荷兰野天鹅组织,台湾救 助会,爱德基金会等援助组织的国际无偿援助达800万元,解决了全县40多个缺水村 的人畜吃水困难,15个医院、村卫生室改造,6处学校校貌改造及其他一些福利项目 。 主要援助有: ①1991年与ACR合作,完成了灾后重建东于沟乡医院和东于沟中心初中项目,共 引进资金30.4万元。 ②1992年至1996年与WVI合作,完成了武家洼乡4个村的灌溉及人畜吃水项目、小 学教育项目、武家洼乡医院及中心初中器材配备及全乡果农培训项目,共引进资金1 96万元。 ③1995年与台湾救助会合作,解决了王庄镇3个村的人畜吃水困难,共引进资金 56万元。 ④1995年与澳大利亚驻华使馆合作,解决了下古村乡1个村的吃水困难,引进资 金29万元。 ⑤1996年与SA组织合作,完成了道托乡马旺电灌站及人畜吃水项目,共引进资金 29万元。 ⑥1998年与爱德基金会合作,解决了7个乡12个村的人畜吃水困难,共引进资金 90.1万元。 此外,还配合有关部门争取中德粮援项目和世行贷款森林项目1亿元,提高了粮 食产量、增加了耕种面积、扩大了河滩丰产林规模、提高了山林绿化率。 2、国外技术引进 通过成立“三资”企业,引进国外智力及成套设备等渠道,在工农业领域,从澳 大利亚、加拿大、意大利、德国、美国、日本、比利时、法国等引进国外实用技术6 9项,解决各种技术难题100多个,引进大型国外先进设备6台。工业方面主要在机械 、制革、化工、纺织、食品、特艺、造纸、太阳能开发等行业,农业方面重点引进了 果蔬保鲜、果树修剪、蔬菜嫁接及秋季延迟、饮料配方等方面的技术,并先后从澳大 利亚、美国等引进24种优良品种和苗木,并建立了9处省级国际名优苗木示范园。 3、劳务输出 1991~1999年,共向新加坡、南非、阿根廷、斐济、台湾等国家和地区输出劳务 170多人,主要从事建筑、捕捞、加工等行业,营业额80多万美元。 [对外贸易]1991年以来,随着利用外资的不断发展,逐步开始开展委托代理出口和 自营出口创汇业务,出口产品主要是服装、裘革、革制品、五金、针织产品、农副产 品等,出口国家主要有东亚、南亚、东南亚、西欧、拉美以及港、澳等地区。特别是 1997年以来,随着国家对外开放政策的不断深入,全县在自营出口创汇方面发展较快 ,国际市场不断拓宽。1997年下半年,亚洲爆发了金融危机。亚洲是沂水县的传统出 口市场,全县出口产品90%销往亚洲市场,危机对全县的外贸出口造成严峻挑战。全 县及时调整了工作战略。一是提出了“让利不让市场,失利不失客户”的口号,守住 了亚洲市场,为以后的外贸发展打下了基础;二是千方百计开拓新的国际市场,重点 是西欧、拉美、非洲、俄罗斯等地区;三是发动有条件的企业积极申报自营进出口权 ,扩大自营进出口创汇队伍的规模。仅1997年、1998年两年,全县就有6户企业获得 自营进出口权,到1999年又有11家企业获得自营进出口权,累计达17户。全县出口创 汇企业达39户,并有7户企业通过了ISO9000国际质量标准体系认证。迅速在全县形成 了“三资”企业、外贸企业和自营进出口生产企业三支出口创汇大军,极大地提高了 全县出口创汇能力;四是抓住金融危机造成部分亚洲国家货币贬值,原材料价格下跌 的有利时机,组织有条件的企业从这些国家进口价格低廉的原材料,加工后复出口, 大力开展加工贸易业务。1997年,全县完成出口供货额3.5亿元人民币,自营出口创 汇400万美元,被市委、市政府授予“出口创汇先进县”称号,县裘革厂被市委、市 政府授予“出口创汇先进单位”称号。1998年,是受亚洲金融危机影响最大的一年, 在全国、全省外贸出口下滑的情况下,全县完成出口商品供货额3.6亿元人民币,增 长2.9%,出口创汇700.1万美元,其中自营出口创汇420万美元,同比分别增长9.7% 和5%。1999年,全县签订各类贸易合同600多个,产品远销国内外30多个国家和地区 。出口产品共达到30个大类近200个品种,完成出口商品供货额4.1亿人民币,出口创 汇1500万美元,其中自营出口创汇1120万美元。外贸出口已成为拉动全县国民经济增 长的重要力量。 [机关自身建设]1993年12月设外经委党组,1997年5月成立工会委员会,1998年10 月成立机关党支部,1999年1月设立纪检组。外经委机关通过加强组织建设,队伍建 设,建立起一支务实、高效、勤政的机关工作队伍,成为经济建设的坚强堡垒,为外 向型经济的发展起到了有力的保证作用。 沂水县1992~1999年利用外资情况统计表 单位:个、万美元 ┌────────┬───┬───┬──┬──┬───┬───┬──┬──┐ │年度项目 │1992 │1993 │1994│1995│1996 │1997 │1998│1999│ ├────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┤ │审批“三资”企业│4 │11 │6 │1 │3 │3 │3 │5 │ ├────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┤ │合同利用外资 │184.04│490.11│441 │351 │178.8 │235.2 │300 │310 │ ├────────┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼──┼──┤ │外资实际到位 │135 │176 │300 │296 │113.9 │200 │170 │215 │ └────────┴───┴───┴──┴──┴───┴───┴──┴──┘ 1991~1999年全县外贸出口情况统计表 ┌──────────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │年度项目 │1991 │1992 │1993 │1994 │1995 │1996 │1997 │1998 │1999 │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │出口供货(百万元) │76.54 │100.13│160.3 │200.3 │250.36│300.5 │350.6 │360.1 │410.0 │ ├──────────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │自营出口创汇(万美元)│ │50 │60 │80 │246.7 │322 │400 │420 │1120 │ └──────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘