局长 陈宗峰 副局长 王月元 赵厚杰 王凤胜 [机构设置]1999年,粮食局内设办公室、政工科、行政管理科、资产管理科、收储 中心(副科级事业单位)、附营企业管理办公室(副科级全额事业单位)。全局共有干部 职工41人,其中行政编制16人,事业编制25人。 [概况]1999年,全县粮食系统共有县直粮办工业企业5个,其中中型(一)企业1个, 省级粮食储备库1个,26个基层粮所,共有干部职工1437人。1999年全系统完成工业 总产值12319万元,比上年增长0.9%,完成销售收入13201万元,比上年增长-3.1% ,实现利税409.1万元,比上年增加376.25万元,完成技改项目4个,投入技改资金6 30万元,比上年增长7%,截止1999年,全系统固定资金原值达到9731万元,净值为 7328万元,其中1998年新增固定资产286万元。 1999年,本局被评为临沂市社会治安综合治理创安先进单位。 [粮食经济体制改革]1992年,为加强粮食企业的经营管理,分清政策性亏损和经营 性亏损,明确责、权、利关系,粮食系统进行了经营管理体制改革,改革的主要内容 :1、成立粮油购销公司,为副科级事业单位,实行企业化管理,定编25人,按国家 政策规定行使对平价粮油的经营和管理工作;2、各粮所和城镇粮油供应公司实行自 负盈亏,只为粮油购销公司代理平价粮油的各项业务,并计收一定的代理费用;3、 按照盈亏两条线,推行不同形式的承包经营责任制,在理顺经济关系的基础上,以盈 亏两类企业分别确定不同的承包内容和考核、奖惩办法,明确责、权、利关系,以相 互制约,相互促进。 1997年,粮食局按照上级关于深化企业改革和“抓大放小”的指示精神,结合粮 食企业实际,确定了“以工兴粮、以工促商、工商并举”的发展策略,拟定了系统内 工业企业组建集团,流通企业推行国有民营的改革思路,对企业进行了全方位的改革 。一是制定下发了《基层粮所实行租赁经营的暂行规定》,在全县26个基层粮所实施 了租赁经营。二是采用先启动后改制的办法和控股、兼并、租赁、托管等多种形式, 以大仓制粉股份有限公司为龙头协同豆奶粉厂、植物油厂、供应公司等组建成立山东 省沂水大仓粮油食品企业集团。三是将城镇粮油供应公司下设的正航食品厂实行了出 售改制。通过改革使3个粮食亏损企业启动了生产,搞活了经营,盘活存量资产2300 万元,并在全省粮食工作会议上作了典型发言,得到了省领导的充分肯定。 为了解决旧的粮食体制的弊端,适应市场经济要求,1998年,根据国务院《关于 进一步深化粮食流通体制改革的决定》(国发[1998]15号)和省市有关文件精神,结 合全县粮食工作实际,按照“四分开一完善”的基本原则,完成了粮改的具体工作, 其改革的主要内容是政企分开,主附营业务分开,中央和地方责任分开,新老财务挂 帐分开,完善粮食价格机制。其机构设置:1、保留县粮食局,作为县政府管理粮食 工作的职能部门,不参与粮食经营,不直接干预企业自主经营活动,粮食局按照精干 高效,转变职能要求定编定员,保留原16人的行政编制。2、撤消沂水县粮油购销公 司,成立沂水县粮食收储管理中心,为副科级事业单位,实行企业化管理,独立核算 ,自主经营,自负盈亏。粮食收储管理中心定编20人,内设人秘科、财务科、计划购 销科、储运基建科4个科室。3、成立县粮食附营办公室。为副科级全额事业单位,定 编5人。基层粮所的改革本着先分资产后分人的原则,原粮所继续保留附营业务,分 出一个粮食收储管理站搞政策性粮食经营。粮食收储管理站组建后,认真贯彻国家“ 敞开保护价收购农民余粮,实行顺价销售,粮食收购资金封闭运行”三项政策,严格 按照《粮食收购条例》规定,确保各项粮食收购任务的贯彻落实。 1991~1999年全县平均库存粮油分别是37831吨、32932吨、32538吨、23055吨、 18652吨、26742吨、32865吨、39343吨、42400吨。库存主要品种为小麦、玉米、瓜 干、面粉、大米、花生米、花生油。 [粮油工业建设]县粮食局1998年共有5个县直粮油工业企业,分别是:沂水县大仓 制粉股份有限公司、沂水县植物油厂、沂水县得力油脂食品厂、供应公司和饲料公司 。其中大仓制粉股份有限公司已于1997年兼并粮油贸易公司、兴粮公司两家企业,联 合得力油脂食品总公司、植物油厂、城镇粮油供应公司3家企业组建成立了“山东省 沂水县大仓粮油食品企业集团”。1998年被省粮食局命名为全省粮食系统“三十佳企 业”。 自1991年以来,县直粮油工业企业,不断发展壮大,共投入企业技改资金3600万 元,使每年都有项目,每年都出新产品,并不断健全和完善财务管理,质量管理等各 项规章制度,使企业管理纳入制度化管理轨道,有效的促进了企业的发展。 植物油厂于1992年根据市场需求,新上国内最先进的豆奶粉生产线1条,成为全 国最早生产豆奶粉的厂家之一。至1996年已拥有豆奶粉生产线5条,员工600余人,所 生产的“得力”豆奶粉也因其品种多样,质量优良,价格适中而深受省内外广大消费 者的喜爱。其后由于受消费疲软及其它企业重复上马的影响,产品销售出现滞销现象 。1997年成立沂水县得力食品总公司,与植物油厂彻底分离。年底大仓集团成立后, 由集团租赁豆奶生产线与江苏“大地”集团联营,1998年实现销售收入1510万元。 大仓制粉股份有限公司是1993年底由沂水县粮食加工厂改制设立的股份制企业。 1996年经省政府规范成为全县第一家股份有限公司,属国家二级企业,1997年晋升为 中型(一)企业,公司占地面积5万平方米,建筑总面积2.88万平方米,拥有固定资产 3300万元,现有员工900余人,其中专业技术人员60人,主要产品有面粉、饼干、方 便面、挂面等10大系列40余个品种。1998年,为提高大仓牌面粉标准质量,大仓集团 投资318万元对制粉一、二车间进行了技术改造,更换了车间全部磨粉机、溜管。经 过改造,提高了面粉的档次与质量,赢得了消费者的信赖,有效的拓宽了销售市场, 后又投资40万元,对饼干生产线进行了改造,降低了成本,产品质量有很大的提高。 植物油厂在与得力豆奶粉厂分离后,于1997年、1998年两个年度中,共向企业投 资50多万元用于技术改造,完善了车间的预榨--浸出工艺,并新上年班产5000吨的花 生筛选车间和年班产12000吨的乳白花生仁烘烤车间,提高了生产能力,丰富了产品 种类,其“蒙阳春”系列产品也由原来的豆粕,发展到分级出口生仁,并远销西班牙 、丹麦、俄罗斯、沙特等欧亚国家和地区。 1991~1999年粮油购销情况表 单位:吨 ┌─────────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │年度项目 │1991 │1992 │1993 │1994 │1995 │1996 │1997 │1998 │1999 │ ├─┬─┬─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │粮│购│合计 │33086 │46089 │51857 │50969 │36845 │43662 │41089 │41035 │20168 │ │ │进├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │食│ │政策性 │15439 │10944 │ │ │15107 │16250 │28308 │40977 │17109 │ │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │ │议价及其他│17647 │35145 │ │ │21738 │27412 │15809 │58 │3059 │ │ ├─┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │销│合计 │67771 │66202 │77815 │44163 │26043 │37673 │21303 │15662 │11308 │ │ │售├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │ │政策性 │40192 │35813 │ │ │25010 │17174 │7926 │7328 │6780 │ │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │ │议价及其他│27579 │30389 │ │ │1033 │20499 │13377 │8334 │4528 │ ├─┼─┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │油│购│合计 │4761 │ │6655 │4152 │4473 │2902 │3323 │ │1731 │ │ │进├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │类│ │政策性 │1986 │ │ │ │2838 │443 │1255 │ │808 │ │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │ │议价及其他│2775 │2763 │ │ │1635 │2459 │2068 │ │923 │ │ ├─┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │销│合计 │16998 │6557 │9980 │2155 │3622 │2944 │2856 │3111 │2817 │ │ │售├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │ │政策性 │6539 │1362 │ │ │3325 │97 │1736 │1142 │808 │ │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │ │ │议价及其他│10459 │5195 │ │ │297 │2847 │1120 │1969 │2009 │ └─┴─┴─────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘ 1991~1999年粮油定购任务完成情况表 单位 :吨 ┌────────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬────┬────┐ │年度项目 │1991 │1992 │1993 │1994 │1995 │1996 │1997│1998 │1999 │ ├─┬──────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┤ │粮│任务 │12810 │12810 │18000 │8700 │11500 │11500 │9000│13500 │13500 │ │ ├─┬────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┤ │食│实│合计 │12240 │11510 │18000 │8818 │11500 │11500 │8959│13106.2 │12543.1 │ │ │际├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┤ │ │收│小麦 │6512 │8018.5│13198 │6220 │9565 │9910 │5185│5000 │7635.5 │ │ │购├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┤ │ │ │玉米 │3345 │1246 │3865 │2352.5│1935 │1590 │3774│8044.7 │4225.3 │ │ │ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┤ │ │ │瓜干 │2383 │2245.5│937 │245.5 │ │ │ │ │673.6 │ │ │ ├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┤ │ │ │稻谷 │ │ │ │ │ │ │ │61.5 │8.7 │ ├─┼─┴────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┤ │油│任务 │2615 │ │ │1000 │1000 │1000 │1000│1000 │1000 │ │ ├─┬────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┤ │脂│实│折米合计│2543.2│3283 │1000 │1000 │1000 │1000 │927 │896 │951.1 │ │ │际├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┤ │ │收│生油 │78 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │购├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼────┤ │ │ │生仁 │2348.2│3283 │1000 │1000 │1000 │1000 │927 │896 │951.1 │ └─┴─┴────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴────┴────┘ 撰稿人:郝庆茂 审稿人:陈宗峰