【概况】 沂水县残联履行“代表、服务、管理”残疾人职能，代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，开展 各项业务和活动，直接为残疾人服务，承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。2015年，县残联下 设办公室、教育就业部、康复部、宣文部、组联部、维权部，有工作人员17人。在全市科学发展定性指标考核中， 县残联连续两年取得“好”的等次。县残联先后被评为全省残联系统先进集体、全市残联系统先进集体、市级卫生 工作先进单位、县信访工作先进单位。 【基层残疾人组织建设】 认真做好了残疾人证核发和“上门办证”服务。全年累计办理残疾人证3390个，其中会 同县人民医院评定专家为69名重度肢体残疾人和精神残疾人上门办理了残疾人证。同时，为减轻残疾人家庭负担， 于2015年6月和10月，邀请专家评定组来沂水县为432名有残疾等级变更需求的残疾人进行了残疾等级变更评定。积 极参与全市自强模范、助残先进个人和优秀残疾人之家评选表彰工作，沂水县共有6个单位、13名同志受到表彰。全 力做好残疾人基本服务状况和需求专项调查工作。根据省、市政府残工委的要求，自2014年10月15日开始，按照先 培训、后入户的要求，在全县扎实开展了残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，于2015年3月完成了对全县341 34名持证残疾人的信息核查并顺利通过了市残工委的验收。11月17日，沂水县代表市残联迎接了全省残疾人基层组 织建设检查，检查组一行对沂水县基层组织建设情况给予了充分肯定。 【康复工作】 继续对0-9周岁残疾儿童抢救性康复救助项目进行提标扩面，累计完成对168名0-9周岁残疾儿童的抢 救性康复救助工作，国家、省、市、县共投入康复训练经费257.76万元。在全市率先为在非定点康复机构进行自费 康复的残疾儿童发放康复训练经费补助和生活补贴，2015年共为19名9周岁以下儿童发放补贴8.9万元。强化了对县 内康复机构的管理，继续扎实开展了县残联工作人员定期跟踪随访服务，每月到县内各康复机构进行一次安全管理 、在训残疾儿童的康复效果等方面的检查指导。联合消防、安监、教体、电业、食品药品监督管理等部门，对县内 3个康复机构进行了安全隐患检查，并对查出的安全问题下达了整改通知书。积极开展自主康复服务项目。为334名 贫困白内障患者免费实施了复明手术；为400名贫困精神病患者发放用药补贴，每人每年补助700元，对65名贫困重 度精神病患者进行为期3个月的免费住院治疗，每人每年补助4000元。同时，扎实开展了基本型辅助器具按需适配服 务，全年累计发放辅助器具719件。顺利通过了中国残联/嘉道理慈善基金会社区康复合作项目末期评估并取得优异 成绩。该项目自2012年4月在沂水县启动，历时3年，于2015年6月全面结束，7月迎接了由中残联领导、嘉道理慈善 基金会官员和第三方评估专家对县项目实施情况的末期评估，得到了评估组领导、专家的一致好评，在全国18个项 目县中成绩名列前茅。11月17日，县特殊教育学校顺利通过了省人工耳蜗定点康复机构评审，全县聋儿语训工作又 上新台阶。12月30日，省残联委托第三方机构对临沂市“十二五”残疾人康复工作及康复救助项目审计检查，沂水 县代表临沂市接受审计并取得好成绩。 【教育就业扶贫工作】 一是扎实落实各项惠残政策，切实保障残疾人基本生活。“两补”（低保重度残疾人生活 补贴、重度残疾人护理补贴）、“两险”(持证残疾人城乡居民医疗保险、重度残疾人城乡居民养老保险)政策得到 全面落实。为4418名符合生活补贴发放条件的低保重度残疾人和3115名符合护理补贴发放条件的16-59周岁重度（一 级、二级）肢体、智力、精神残疾人发放了补贴。由县财政代缴了持证残疾人城镇居民基本医疗保险个人缴费部分 和重度残疾人最低标准（100元）的养老保险费，残疾人基本生活得到进一步保障。二是以县政府办公室的文件制定 出台了《沂水县人民政府办公室关于印发沂水县残疾人“整体赶平均共同奔小康”行动实施计划（2015-2017年）的 通知》，为沂水县残疾人工作指明了方向。会同县委组织部认真组织实施了县选派第一书记帮包村“助残致富奔小 康”项目。按照“县选派第一书记单位组织结对帮扶任职村不少于3户残疾人家庭，每户残疾人家庭给予1000元致富 项目启动资金，帮助其发展家庭养殖、种植和手工业”的要求，全县第一书记派出单位和300户残疾人结成了对子， 帮助他们脱贫致富。以残疾人就业扶贫基地建设为抓手，大力推进残疾人扶贫工作的开展。2015年新建设残疾人就 业扶贫基地3个，辐射带动67户残疾人家庭实现了就业。同时做好了省级优秀基地、省级致富能手和省级创业标兵的 评选工作，对4个特色残疾人扶贫基地和3个新建残疾人就业扶贫基地进行了指导和规范。同时加大了扶贫基地建、 管力度，评选表彰了4个县级优秀扶贫基地，每个基地给予1万元的奖励资金。三是实施扶残助学工程，扎实开展了 残疾儿童少年“全纳教育”工作。根据县残联、县教体局《关于开展义务教育阶段残疾儿童少年全纳教育工作的实 施意见》精神，2015年对198名随班就读的残疾儿童按每人每年500元的标准发放了生活补贴；对96名考入高中、大 中专院校的残疾学生发放了一次性补贴共8.18万元。四是承办了全市残疾人教育就业扶贫和社会保障工作现场会。 5月29日全市残疾人教育就业扶贫和社会保障工作现场会在沂水县召开，对沂水以小组形式来带动残疾人增收致富的 模式进行了推广。11月12日，迎接了省残联委托第三方机构来沂水县对“百千万工程、阳光家园计划和家庭无障碍 项目”进行绩效评估，评估结果良好。 【维权工作】 一是完善了为民服务平台，确保每项服务、每项补贴全部落到实处。结合联系群众工作的开展，县 残联建立了残疾人工作为民服务平台，将每项业务的具体办理流程和具体数据资料全部录入到平台中，并建立了抽 查系统，对每一项服务的满意程度和每项优惠政策的落实进行随机抽查，不仅方便了县残联对整个工作的掌握和了 解，还有效地防止了“中梗阻”现象的发生。二是全力做好残疾人信访工作和“12345”热线电话的办理工作。按照 “全员抓信访、人人会接访、一周一研判、分头抓落实”的工作机制，全力抓好了残疾人信访维权工作，全年共接 待残疾人来访66起，答复联户干部咨询政策类电话200余个，处理“12345”热线电话21件（次），处结率、满意率 均达到100%。连续5年被县委、县政府评为全县信访工作先进单位。三是积极开展残疾人家庭无障碍环境建设工作。 投资14.5万元为许家湖镇50户有家庭无障碍改造需求的残疾家庭进行包括门口坡道、扶手安装、低位灶台等项目的 改造工作，使他们真正享受到居家“无障碍”。四是迎接了省残联维权部调研。7月23日省残联维权部部长王建忠一 行4人来沂水县调研基层残疾人维权工作及残疾人送教上门工作，对沂水县推进残疾人工作的先进模式给予了肯定。 【宣传及文体工作】 一是扎实开展了全省残疾人文化体育示范县创建工作。为确保在2016年以前顺利完成创建工 作，根据《沂水县创建山东省文化体育建设示范县实施方案》要求，在县政府的具体指导下，县残联周密部署，统 筹安排，投资10万元，在县图书馆建立了“光明之家”视障阅览室。为6个乡镇10个村配备了2450本图书及40件健身 器材。依托临沂市瞬通电子商务有限公司，创建了首个残疾人文化创业孵化基地。建立了沂水县残疾人文体活动室 ，配备了文化体育器材及书画作品，赠送图书馆部分盲文图书。二是创新创建载体，开展了一系列的文化体育活动 。组织县特教学校、县培智学校学生排练的舞蹈《爱心世界》《快乐的课堂》及声乐节目《隐形的翅膀》参加了省 市特教学校学生艺术汇演；举办了全县残疾人体育健身指导员培训班，57名残疾人专职委员参加了培训，为参训者 发放了图书《运动健身指南》；组织优秀残疾人参加各级体育赛事，在省第九届残运会上，沂水县15名残疾人运动 员共获得9金、1银、3铜，残疾人运动员王文佳在第九届全国残运会获1银、1铜；县盲协组织举办了“阳光劲草，爱 满家园”网络庆典文艺晚会，爱心网友、盲人朋友数百人参加晚会；在县图书馆举办了沂水县“光明之家”阅览室 开通暨“掌上书苑”文化助盲二期设备发放仪式，为15名盲人发放了EV1000增强版听书机；举办了以“用责任诠释 担当，用奉献激扬青春”为主题的残疾人演讲比赛活动，来自全县各乡镇、村居的15名残疾人专职干事、专职委员 参加了比赛；举办了残疾人“读书与人生”征文比赛活动，共征集作品32篇。三是围绕第二十五个“全国助残日” 活动，开展了一系列丰富多彩的助残活动。广泛开展了走访慰问活动。到县内、县外康复机构看望正在进行康复训 练的残疾儿童411名，为他们送去了慰问品。首次将超比例安置残疾职工企业纳入了走访范围，对超比例安置残疾人 就业的亨井电子公司和泓达生物科技有限公司进行奖励，并为企业残疾职工发放了慰问品。四是加大了信息宣传工 作力度，2015年，累计在各级新闻媒体及残联网站发表信息180余篇，及时、全面、准确地反映了沂水县残疾人工作 的新进展、新情况、新成就。 （张树明）