古时，境内没有专门水利机构，较大工程由州、县长官负责，小型工程由地方人士集
资兴建。
1941年至50年代初，水利事业由县政府建设科管理，水利管理主要是河堤维修，
沿河村庄的村民自发义务出工，维修河堤，所需物料，由村民平均负担。50～70年代
，陆续修建堤防、蓄水和灌溉等工程，管理机构也相继建立健全。1956年，县人委设
水利局，有职工28人。1962年农业、林业、渔业、水利机构合并，统称农业局。196
3年恢复水利局。1977年，全县16处公社均设水利站。根据工程规模大小和受益情况
，水利工程设施实行县、社(乡、镇)、村三级管理，县级管理大、中型水库和陡山水
库灌区、石泉湖水库灌区、相邸水库灌区、大山水库灌区；社(乡、镇)级管理蓄水5
0万立方米以上的小型水库、国营机电扬水站，4个大、中型水库灌区的支、斗渠道；
其它小型水利设施由受益村管理。80年代初，农村实行生产经营承包责任制，水利管
理也进行改革，大、中型水库和灌区由过去划拨事业费改为事业单位企业管理，经费
上交留成，自负盈亏，独立核算。实行灌溉、防洪、发电、养鱼、供水等综合经营，
做到以水养水。土地承包到户最初几年，对集体水利设施一度忽视管理，部分小型水
利设施损坏。有的扬水站机电设备被盗，有的建筑物被拆，有的工程长期未能续配，
有的虽已配套，但工程效益发挥较差。1986年大白常村原已配套的45眼机井，到198
8年仅有24眼能用。陡山水库、相邸水库两灌区保浇面积最高年份达20.4万亩，1986
年降至15.3万亩。随着水利管理法规和制度的不断健全和完善，水利管理逐步纳入正
规。1989年冬，县委、县政府组织大搞农田水利基本建设，修建小型水库、塘坝615
座，新建扬水站148处，新打大口井、机井472眼，修复配套机电灌站139处，新增灌
溉面积3.5万亩，恢复和改善灌溉面积11.5万亩。1991年12月，莒南县获山东省水利
工作“鲁水杯”金杯奖。1993年，县水利局下辖陡山、石泉湖、相邸、大山4个水库
管理所和陡山、相邸两个灌溉管理公司等单位及25处乡(镇)水利站。