莒南县丘陵耕地面积大、土层薄,底部多为片麻岩和乱石碴,整治难度大。抗日 战争时期的大生产运动中,山丘地区农民就搞开荒造田活动。1944年,全县组织699 个开荒队,17330人,开荒造田4769亩。 1949—1956年,以叠地,包修地埂、地堰,深翻整地,建“沟洫”梯田为重点, 共投工日1600万个,整修地堰2.62万道,叠地10万亩,深翻整“沟洫”梯田40万亩。 同时,开展大规模闸山沟,在山坡上挖鱼鳞坑,封山造林等活动,水土流失有所减轻 ,但未能根本解决。全县120万亩丘陵坡地(含非耕荒坡地),每年被水冲走沙土70余 万立方米,等于6500亩耕地平均剥去16厘米厚的土层。 1957—1966年,学习厉家寨整“三合一”梯田的做法,以整“三合一”梯田为重 点。即打破原来地界,规划成地块较大的梯田,然后深翻整平,培起地堰,修建田间 排水系统,使丘陵耕地水土流失基本得到控制。此间,全县相继建起一批大、中、小 型水库和塘坝,在深翻整地的同时,进行田间水利配套建设。石泉湖村在全国劳动模 范李义丰的带领下,将全村478亩山岭薄地全部整成“三合一”梯田,其中338亩垒成 石地堰,320亩建成水浇田。 1970年,贯彻中央北方农业会议精神,全县开展“远学大寨,近学厉家寨”的运 动,形成更大规模的丘陵农田建设活动。整地规划多由县和公社共同制定并组织施工 。以整建能排能灌的大块“三合一”梯田(一般每块3亩左右,大的一块10多亩)为重 点,全县丘陵土地得到普遍治理,先后成为临沂地区、山东省和全国农业学大寨先进 县。1974年和1975年,全国农业展览馆和广州交易会先后展出莒南人民战天斗地、改 造自然、农业连年创高产的业绩。1977年,县成立“农田建设总指挥部”,下设4个 分部。全县16处公社分别建立“农田建设指挥部”,当年规划并铺工18处农田建设工 程(时称18个农田会战战场),其中丘陵农田建设工程16处,除1处工程到1980年完成 外,其余15处工程当年全部竣工,共平掉52座岭头,移9条河道,填较大水沟289道, 翻动土石2400万立方米,整大块“三合一”梯田25万亩。到1980年,全县共投工日7 500万个,整建大块“三合一”梯田38.5万亩(内有原已整成的约10万亩小块梯田), 其中,建成水浇田24万亩。 1981年后,丘陵农田大规模建设渐少,以小流域治理为主,共治理小流域50处, 面积1.5万亩,投工2500万个。