莒南县丘陵耕地面积大、土层薄，底部多为片麻岩和乱石碴，整治难度大。抗日
战争时期的大生产运动中，山丘地区农民就搞开荒造田活动。1944年，全县组织699
个开荒队，17330人，开荒造田4769亩。
1949—1956年，以叠地，包修地埂、地堰，深翻整地，建“沟洫”梯田为重点，
共投工日1600万个，整修地堰2.62万道，叠地10万亩，深翻整“沟洫”梯田40万亩。
同时，开展大规模闸山沟，在山坡上挖鱼鳞坑，封山造林等活动，水土流失有所减轻
，但未能根本解决。全县120万亩丘陵坡地(含非耕荒坡地)，每年被水冲走沙土70余
万立方米，等于6500亩耕地平均剥去16厘米厚的土层。
1957—1966年，学习厉家寨整“三合一”梯田的做法，以整“三合一”梯田为重
点。即打破原来地界，规划成地块较大的梯田，然后深翻整平，培起地堰，修建田间
排水系统，使丘陵耕地水土流失基本得到控制。此间，全县相继建起一批大、中、小
型水库和塘坝，在深翻整地的同时，进行田间水利配套建设。石泉湖村在全国劳动模
范李义丰的带领下，将全村478亩山岭薄地全部整成“三合一”梯田，其中338亩垒成
石地堰，320亩建成水浇田。
1970年，贯彻中央北方农业会议精神，全县开展“远学大寨，近学厉家寨”的运
动，形成更大规模的丘陵农田建设活动。整地规划多由县和公社共同制定并组织施工
。以整建能排能灌的大块“三合一”梯田(一般每块3亩左右，大的一块10多亩)为重
点，全县丘陵土地得到普遍治理，先后成为临沂地区、山东省和全国农业学大寨先进
县。1974年和1975年，全国农业展览馆和广州交易会先后展出莒南人民战天斗地、改
造自然、农业连年创高产的业绩。1977年，县成立“农田建设总指挥部”，下设4个
分部。全县16处公社分别建立“农田建设指挥部”，当年规划并铺工18处农田建设工
程(时称18个农田会战战场)，其中丘陵农田建设工程16处，除1处工程到1980年完成
外，其余15处工程当年全部竣工，共平掉52座岭头，移9条河道，填较大水沟289道，
翻动土石2400万立方米，整大块“三合一”梯田25万亩。到1980年，全县共投工日7
500万个，整建大块“三合一”梯田38.5万亩(内有原已整成的约10万亩小块梯田)，
其中，建成水浇田24万亩。
1981年后，丘陵农田大规模建设渐少，以小流域治理为主，共治理小流域50处，
面积1.5万亩，投工2500万个。