城镇供应1940年12月，驻境内各机关、团体人员每人每日供应粗粮2斤(市斤，下同)
或细粮1斤4两。部队学员和机关事务人员每人每日供应粗粮2斤4两或细粮1斤8两，由
用粮单位每月到存粮处领取。1941年1月，根据山东省战工会指示，开始凭粮票供应
粮食。1942年下半年后，对县内党、政、军机关及各团体人员，每年供应3个月细粮
，9个月粗粮。1947年5月1日，对党政机关、团体、学校停止供应细粮，对野战部队
的供应粮，细粮占五分之二。是年6月13日规定：军队之军工工人、汽车工人、服装
工人供应的细粮占三分之二，粗粮占三分之一；部队机关人员一律按粗、细粮各半供
应。1949年3月1日规定：党政机关工作人员按10％的细粮、90％的粗粮标准供应。
1950年至1953年11月，城镇非农业人口和工商业户食用粮油，在自由市场购买。
1955年9月22日，执行国务院《市镇粮食供应暂时办法实施细则》，对县内非农业人
口一律按年龄大小、劳动强度实行分等定量供应粮油，由粮食部门按市镇居民粮食供
应证供应，每月人均供应粮食17.395公斤，食用油0.19公斤。是年10月1日，开始凭
山东省商业厅印制的食用油票供应食油。1959年1月，供应的粮食由原粮改为面粉、
大米、杂粮和薯干。1960年，每月成人供应粮食16公斤至28公斤不等，脑力劳动者一
级每月供应粮食16.5公斤，二级每月供应15公斤；初中学生每月供应粮食15公斤，高
中学生16公斤。一般居民(包括10周岁儿童)每月供应粮食13.5公斤；10周岁以下幼儿
每月供应粮食3.5至13公斤不等。1973年4月，每人每月供应食用油0.5公斤。国
庆节和春节每人各补助食用油0.1公斤。1979年后，国庆节和春节每人各补助食用油
0.5公斤。1978年12月后，由于供应粮食价格调整，职工每人每月增加粮价补贴2元。
1991年5月和1992年4月，每人每月先后增加6元和5元粮价补贴。1992年8月，每人又
增加3元粮价补贴。是年9月1日，取消城镇非农业人口粮食计划供应，停止使用粮票
、油票，非农业人口所需粮油到自由市场购买。1993年10月工资改革，职工每人每月
加发5元粮价补贴。
农村统销1953年12月，对县内灾区、以种植经济作物为主的村、集镇和县城
及农村的缺粮户，经区、乡政府审查批准后，实行按期计划供应粮食。1954年3月，
实行不定期供应。到6月，共有55214户缺粮户向国家购粮食，占县内农户的48％，共
购各种粮食703.5万公斤。其中，统购中卖过头粮的6014户，购粮食101万公斤。195
4年，农民留足种子和饲料粮后，山区年人均口粮不足150公斤，平原年人均口粮不足
165公斤的农民，不足部分由国家统销供应。1958年，山区年人均口粮不足165公斤，
平原年人均口粮不足180公斤，油料不足4至6公斤的农民，除免交粮油外，由国家统
销供应不足部分。1959年至1962年，国家粮源缺乏，仅对陡山、石泉湖、相邸、大山
水库的库区农民统销部分粮食。1963年后，粮油生产发展较快，国家对少数缺粮农民
和库区农民坚持统销供应。1992年9月1日，粮油价格放开后，仍实行统销。但因统销
价格与市场价格相同，缺粮户一般不再到粮油管理所购买粮食。
工商行业用粮油供应1953年12月后，县内对工商行业用粮油实行计划供应，
由用粮单位申报用粮计划，送县粮食局审核，经临沂地区粮食局批准后，按指标供应
。供应品种主要为麸皮、面粉、玉米、大豆、高粱、瓜干等。1989年4月1日起，取消
对饮食、糕点和酿造业供应平价粮油。
饲料供应1955年12月，对县内非农业运输单位、农场、搬运社及驻军的牲畜(包
括马、骡、种猪、种牛、奶牛等)和鱼种场的饲料实行计划供应。供应品种主要为大
豆、麸皮、高粱、瓜干、豆饼、花生饼等。1961年，增加生猪收购奖售饲料供应。1
989年4月1日起，取消非农业饲料供应。
驻军粮油供应1949年10月1日前，按照好粮供应人民军队的原则供应驻军用
粮。至1961年12月，团级以上机关按军衔实行定量供应。1962年，团级以上机关人员
不分官级一律按每人每月19公斤成品粮供应，士兵及在士兵食堂就餐的军官按每人每
月22.5公斤成品粮供应。1992年9月1日粮油价格放开后，对驻军粮油供应仍执行统销
价格，由过去分散供应改为统一在县城供应。
莒南县1953—1992年粮油统销数量统计表
表10-9 单位：吨
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│品名数量年份│粮食 │食用油│品名数量年份│粮食 │食用油│
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│1953 │8315 │25 │1973 │11690 │235 │
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│1954 │18055 │525 │1974 │9365 │295 │
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│1955 │15985 │380 │1975 │12485 │350 │
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│1956 │16280 │680 │1976 │13425 │335 │
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│1957 │15375 │535 │1977 │15720 │185 │
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│1958 │24420 │660 │1978 │17125 │255 │
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│1959 │25940 │980 │1979 │14225 │485 │
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│1960 │13730 │1025 │1980 │20520 │520 │
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│1961 │8195 │380 │1981 │24065 │895 │
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│1962 │3710 │95 │1982 │19010 │705 │
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│1963 │8435 │265 │1983 │29710 │785 │
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│1964 │10575 │240 │1984 │25870 │990 │
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│1965 │5900 │120 │1985 │24975 │630 │
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│1966 │10835 │220 │1986 │19630 │575 │
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│1967 │9145 │165 │1987 │17120 │690 │
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│1968 │6855 │160 │1988 │19815 │585 │
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│1969 │6865 │185 │1989 │12770 │655 │
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│1970 │7315 │145 │1990 │14110 │620 │
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│1971 │12690 │250 │1991 │16190 │960 │
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│1972 │10040 │190 │1992 │7190 │1945 │
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