农电体制改革与管理

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                                     第四节    农电体制改革与管理
  
    1992年1月,响应国家电力部关于开展“三为”(为农业、为农民、为农村经济)服务的号召,把农电管理工作放在“三为”服务上。6月12日,县电业局退出政府工作序列,成立山东省沾化电力总公司,负责全县的供电管理工作。1993年11月,实现全县村村通电。1995年7月,全县各乡镇成立整顿农村电费电价领导小组,对农村照明电费电价进行整顿。农电“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)“三电”(权力电、人情电、关系电)现象得到有效控制。
      
1999年,为深化电力管理,对全县14处供电站和6个35千伏变电站进行农电体制改革。供电所的人、财、物全部由公司统一管理,供电所的财务严格执行沾化电力总公司统一规定的制度,实行收支两条线管理。撤销原按行政区划设立的14个供电站,按照“两站合一”的模式把8处35千伏变电站划归供电站管理,成立7个供电营业所。对有变电站的6个供电所实行“两站合一”达到管理合一,实现机构统一,供电所对变电站的运行实行正常管理。供电所建立健全电费抄、核、收管理制度,全面推行“五统一”(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核),实行“三公开”(公开电量、公开电费、公开电价)、“四到户”管理。全县7处供电所,按片设立33个电工组;每个供电所都设置客户服务室;供电所人员实行定岗、定责、定编。供电所实行文明规范服务,公开服务承诺,公开办事程序,设立并公开监督和服务电话。实行24小时值班制度,所有人员挂牌服务,负责搞好本所辖区内的安全用电宣传及安全用电工作。取消原来的659名村电工,重新招聘169名农电工。所招聘的农电工均具有高中以上文化程度,经统一业务考试和技能考试合格方能上岗,实行“职业化、专业化、正规化”和“两证一合同”管理。至2000年底,县供电公司7个供电所的体制改革,都达到了乡镇供电站体制改革的有关要求和标准。在全市率先全部通过验收。新体制运转以后,服务水平显著提高,安全用电得到保证,农村电价电费得到整顿,电价大幅度降低。2002年,县供电公司开展“供电所管理年”活动。到2003年,供电公司所属供电所全部通过省集团公司验收,获得“规范化管理供电所”称号,下洼、古城、富国供电所被评为“规范化管理先进供电所”,泊头、富国、下洼、古城4个供电所被省集团公司评为“为人民服务,树行业新风”示范窗口。
    2005年,建立视觉识别系统,开展“供电所安全管理年”活动,标准化电工组创建工作逐步展开,把生产、经营、服务等各项工作进行统一规范,同时,进一步加强供电所基础资料系统化、档案化管理,强化监督考核,促进供电所基础资料管理工作规范完善。2006年,开展“线损管理年”活动,优化运行方式,合理调整35千伏、10千伏输电线路供电半径,根据负荷变化,及时调整电网运行方式。2007年,继续深化供电所专业化管理,对供电所业扩报装和维修等严格实行 “分组制”“派工单制”和“新业扩手续”等闭环管理机制,建立100%回访机制,同时,对电力客户用电设施服务过程采用“服务工作单”制,形成统一、规范、有序的服务作业流程,实现从用户申请(或报修)开始至验收合格的全过程各环节痕迹管理,规范农电工服务行为,提高服务过程透明度,实现规范的专业化运作管理体制。
  

                                  1988~2003年沾化县标准电价表
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│            │一般照明(元│生活照明(元│工业(元/度 │农业(元/度) │
│            │/度)       │/度)       │)          │              │
│            │            │            │            │              │
│            │            │            │            │              │
│            │            │            │            │              │
│            │            │            │            │              │
│            │            │            │            │              │
│            │            │            │            │              │
│            │            │            │            │              │
│            │            │            │            │              │
│            │            │            │            │              │
│            │            │            │            │              │
│            │            │            │            │              │
│年份        │            │            │            │              │
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                                    直管直收后沾化县到户电价表
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│          │一般照明(元/度 │生活照明(元/ │工、副业(元│农业(元/度 │
│          │)              │度)          │/度)       │)          │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│          │                │              │            │            │
│   年份   │                │              │            │            │
├─────┼────────┼───────┼──────┼──────┤
│2003      │0.858           │0.520         │0.794       │0.700       │
└─────┴────────┴───────┴──────┴──────┘

  
                 2004~2007年沾化县电价
┌──────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│年份                │工业(元/度 │农业(元/度 │居民(元/度 │非居民(元/ │            │
│                    │)          │)          │)          │度)        │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2004                │不满1千伏   │0.534       │0.413       │0.520       │0.616       │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1-10千伏            │0.530       │0.407       │0.468       │0.608       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│35千伏以上          │0.523       │0.398       │0.468       │0.607       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│直管直收            │0.794       │0.700       │0.520       │0.858       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2005                │不满1千伏   │0.561       │0.413       │0.540       │0.643       │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1-10千伏            │0.557       │0.407       │0.486       │0.635       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│35千伏以上          │0.550       │0.398       │0.486       │0.634       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│直管直收            │0.821       │0.700       │0.540       │0.885       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2006                │不满1千伏   │0.598       │0.413       │0.547       │0.650       │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1-10千伏            │0.594       │0.407       │0.493       │0.642       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│35千伏以上          │0.587       │0.398       │0.493       │0.641       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│直管直收            │0.858       │0.700       │0.547       │0.892       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│2007                │不满1千伏   │0.598       │0.413       │0.547       │0.650       │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│1-10千伏            │0.594       │0.407       │0.493       │0.642       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│35千伏以上          │0.587       │0.398       │0.493       │0.641       │            │
├──────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│直管直收            │0.858       │0.700       │0.547       │0.892       │            │
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