第六节 控告与申诉检察 一、控告检察 1988年,县检察院成立举报中心,实行人民检察举报制度。举报案件按照归口管理、分级负责的制度,由控申部门分类后报检察长,并交有关部门具体办理。1998年,县检察院举报中心与信访部门、新闻媒体密切联系,形成集宣传、受理、移送(分流)、管理、查处、督办、反馈、保护、奖励于一体的举报工作体系。1999年,将6月20日所在周定为举报宣传周,每年开展举报宣传活动。是年,共制作展览宣传牌28块,印制宣传材料5000份,出动宣传车2辆,干警18人次,接受举报宣传教育的群众7000余人次,答复群众法律咨询100余人次。 2003年7月起,县检察院实行控告、申诉检察首办责任制,即按照内部业务分工,明确责任及时办理,将控告、申诉解决在首次办理环节。规定首办责任部门在收到控告、申诉材料后,1个月内将办理情况回复控告、申诉检察部门,3个月内回复办理结果,办理期限最长不得超过6个月。同年,县检察院深入到20多个村庄进行案件初查。2007年6月,县检察院按照省市检察机关的统一安排,派员到最高人民检察院接访室值班1个月,圆满完成任务。至同年底,县检察院连续6年保持涉检上访零记录。 二、申诉检察 1988年起,案件复查不再由原办案部门办理,改为由申诉检察部门办理。县检察院控告、申诉科直接受理“两不一免”(不捕、不诉、免予起诉)案件。2002年,受理县棉纺厂职工柴某、程某的刑事赔偿请求案件,立案审查。根据二审法院认定柴某、程某聚众扰乱交通秩序无罪的刑事判决,依法作出给予赔偿的决定,并与县法院作为赔偿义务机关共同履行赔偿义务。2003年起,服刑人员及其法定代理人、近亲属的刑事申诉案件的管辖权由监所检察部门划归控告申诉检察部门。 沾化县控告申诉检察情况表 ┌────┬─────┬─────┬──────┬─────┬─────┬─────┐ │年度 │来信 ( │来访(人次│转其他机关(│自行办理(│转其他院办│存查(件)│ │ │件) │) │件) │件) │理(件) │ │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1988 │37 │45 │4 │74 │4 │ │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1989 │45 │32 │13 │49 │15 │ │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1990 │32 │40 │15 │28 │29 │ │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1991 │33 │57 │12 │62 │16 │ │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1992 │40 │50 │18 │58 │14 │ │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1993 │31 │37 │14 │40 │14 │ │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1994 │28 │52 │13 │52 │ │15 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1995 │23 │50 │10 │50 │ │13 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1996 │35 │60 │27 │67 │ │1 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1997 │50 │30 │11 │54 │ │15 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1998 │45 │26 │29 │28 │ │14 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │1999 │42 │32 │26 │29 │ │19 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │2000 │30 │20 │29 │11 │ │10 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │2001 │38 │10 │6 │26 │ │16 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │2002 │30 │23 │22 │15 │ │16 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │2003 │34 │44 │51 │7 │ │20 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │2004 │20 │5 │ │17 │ │8 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │2005 │31 │10 │15 │25 │ │1 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │2006 │24 │6 │4 │17 │ │9 │ ├────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┤ │2007 │25 │11 │15 │18 │ │3 │ └────┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┴─────┘