(2005年1月30日) 中共沾化县委书记 韩增金 各位委员,各位同志: 县政协六届三次会议今天隆重开幕了,大家激情满怀、汇聚一堂,共商我县经济 社会发展大计。在此,我代表中共沾化县委,向大会的召开表示热烈地祝贺!向与会 的各位委员和同志们致以亲切地问候! 2004年,是沾化发展史上极不平凡的一年。一年来,全县上下坚持以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神, 按照科学发展观的要求,解放思想,抢抓机遇,破空排难,干事创业,全县经济社会 发展实现了新的突破。预计全年完成国内生产总值47.8亿元,同比增长20.4%;实现 地方财政收入2.38亿元,同比增长49%;全社会固定资产投资30亿元,同比增长63.4%; 农民人均纯收入达到3320元,比上年增加364元;城乡干部职工收入水平有所提高。 一是工业经济发展空前活跃。去年相继开工建设了投资过千万元的项目89个。2× 150MW项目、炜烨热电、滨化海源盐业等一批投资过亿元项目进展顺利,海韵纸业、 齐明纸业技改等一批项目竣工投产。全县新增规模以上工业企业30家,电力、生态纸 业、盐及盐化工、食品加工、皮革加工和新型建材等产业框架初步形成。全县规模以 上企业完成增加值、实现利税、利润同比分别增长35%、30.8%和36.4%。二是农业基 础地位进一步巩固。按照现代农业、生态农业的要求,着力培植沾化冬枣、畜牧、水 产等特色产业。沾化冬枣,“质量年”活动扎实开展,冬枣质量得到较大提高,总产 超过了0.5亿公斤,实现产值8亿元,仅此一项农民人均收入1500元。畜牧业,“无疫 病区”建设成果得到巩固,完成畜牧产值3.9亿元,同比增长13.4%。水产业,实现产 值5.68亿元,同比增长15.9%。棉花种植面积创历史新高。劳务输出进一步加快,非 农收入不断增加。三是第三产业发展势头良好。成功举办第六届沾化冬枣节暨第一届 “飞想2008”航空体育文化节,旅游产业方兴未艾。现代物流配送业开始起步,沾化 冬枣货畅其流。金融环境明显改善,在第三届“诚信滨州”银企恳谈会上,签订了融 资28.32亿元的合同协议,列全市第三位。全年完成社会消费品零售总额10.68亿元, 同比增长18.4%。四是招商引资渐入佳境。县、乡、村齐动,多种招商方式并举,招 商引资取得突破性进展,尤其是与温州企业对接成功,皮革、盐及盐化工等产业板块 整体引进的态势初步显现。全年共引进外来投资项目531个,实际到位资金22.87亿元, 同比增长112%;实际利用境外资金510万美元,同比增长40%。完成进出口总额931万 美元,其中出口771万美元,同比分别增长117%和103%。五是基础设施建设取得重大 进展。成功筑起了40公里沿海防潮大堤,为保护沿海人民生命财产安全及沿海开发构 筑了坚固屏障;县城总体规划修编方案顺利通过专家评审,完成了沿河路、富桥路、 迎宾路、富苑花园等一系列城建工程,县城环境、品位和档次进一步提升;库容1380 万立方米的恒业水库建成投用,太平河导污,下河、利国群众吃水工程改造等七大水 利工程顺利完成;新建、改建农村公路470公里,提前一年实现“双通”目标;大高 通用航空城顺利通过验收并试飞成功,抢占了通用航空产业的发展先机;思源湖工业 园等六大经济园区建设全面铺开,为经济加快发展创造了条件。六是社会事业全面发 展。“科技兴县”战略深入实施,我县成为“全省科普示范县”;教育事业蓬勃发展, 顺利通过省“两基”复评验收,我县被确定为全省救助贫困学生“教育券”试点县; 疾病预防控制和传染病救治体系建设扎实推进,县、乡、村医疗保健网络得到巩固和 加强;文体事业繁荣活跃,成功举办了首届群众文化艺术节和体育运动会;人口与计 划生育工作全面推进,人口自然增长率控制在了6‰以内。广播、环保、工会、老龄、 人民武装等其它各项社会事业全面发展。七是全县社会保持和谐稳定。大力推进“平 安沾化”建设,深入开展“严打”整治斗争,全县刑事发案率明显下降;全面落实社 会治安综合治理各项措施,探索出的向农村派驻治安员的典型做法在全市得到推广; 切实抓好安全生产工作,全县无重大恶性事故发生;认真做好信访工作,我县信访总 量居全市最低;社会救助、扶贫帮困工作得到加强,社会保障体系进一步健全完善。 2004年,我县成为全市“平安建设先进县”。八是党的建设和精神文明建设进一步加 强。党员干部思想政治教育深入扎实开展;“解放思想抢机遇,破空排难快发展”大 讨论活动卓有成效;领导班子建设不断加强,各级党组织执政能力明显提高,堡垒作 用得到充分发挥;精神文明建设取得新进展。全县呈现出风正气顺心齐、团结和谐稳 定、开拓创新发展的可喜局面。 在国家严控土地、紧缩信贷等宏观政策调整,各种不利因素增多的情况下,我县 经济社会仍取得了令人鼓舞的新成就,确实来之不易。这是全县上下团结一致、干事 创业、积极应对、扎实苦干的结果,也是政协组织和广大政协委员大力支持、不懈努 力的结果。一年来,县政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,牢牢把握团结 和民主两大主题,与县委、县政府在思想上合心、工作上合拍、行动上合力,认真履 行政治协商、民主监督和参政议政职能,各项工作都取得了新的成绩。特别是在防潮 大堤、皮业城建设、征地拆迁、处置群体性事件、林业会战等急难险重工作中,政协 班子成员深入一线,身先士卒,尽职尽责,为全县经济和社会事业的发展作出了重要 贡献。广大政协委员不辱使命,不负众望,干事创业,奉献社会,树立了政协委员的 良好形象。县委对政协工作是肯定的,也是满意的。在此,我代表中共沾化县委,向 各位政协委员表示衷心地感谢,并致以崇高地敬意! 面对取得的成绩,县委、县政府始终保持冷静的头脑,居安思危,清醒地认识到, 我县经济和社会发展还存在不少困难和问题。一是产业结构性矛盾比较突出,工业落 后的局面还没有从根本上得到改变。二是经济总量小,基础薄弱,自身积累和自我发 展的能力严重不足。三是基础设施欠帐仍较大,“六低六足”优势还没有充分彰显。 四是县乡财力仍较紧张,特别是乡镇财政困难,财政收支矛盾突出。五是随着改革的 不断深入、利益关系的调整、基层民主的推进等,一些新的社会矛盾和问题不断增多, 维护社会平安和谐稳定的压力较大、任务艰巨。六是思想解放、观念更新的境界还不 够高,运用市场经济手段发展经济的办法还不够多,干部队伍整体素质和能力与新形 势新任务的要求还不够适应。面对这些困难和问题,我们别无选择,只有靠加倍地努 力来解决。全县各级各部门及社会各界人士,必须进一步增强特别紧迫感和责任感, 思想再统一,信心再增强,干劲再加大,措施更有力,工作更扎实,戮力同心、上下 同欲、共同克艰破难。 2005年是保持我县经济社会良好发展态势,向全市经济强县目标奋进的关键年, 是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的攻坚年。县委、县政府确定今 年经济社会发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科 学发展观总揽全局,紧紧围绕推动县域经济跨越发展这个核心,全党抓经济,突出抓 工业,集中抓投入,重点抓招商,大力开展“工业投入年”活动,继续提升农业特色 产业,大力拓展第三产业,全面加强基础设施建设,协调推进各项事业,切实维护社 会稳定,解放思想,抢抓机遇,大干苦干,巧干实干,全力促进经济社会持续健康跨 越发展。主要预期目标为:国内生产总值达到58亿元(工作目标60亿元),增长20% 以上;地方财政收入达到3亿元,增长30%(工作目标35%);全社会固定资产投资达 到50亿元(工作目标60亿元),投资率达到80%以上;农民人均纯收入达到3800元, 增长10%以上;人口自然增长率控制在6.5‰以内。 实现上述目标,需要全县各级组织精诚团结、共谋发展,需要全县各界人士同心 同德、真抓实干。县委殷切希望,政协组织和全体政协委员发扬成绩,乘势而上,在 推进沾化跨越发展的宏伟事业中再立新功。 第一,坚持以“三个代表”重要思想统揽政协工作,进一步提高政治把握的能力。 用“三个代表”重要思想统揽政协工作,是做好政协工作的根本要求。政协组织和全 体政协委员要把加强思想建设放在首要位置,继续深入学习“三个代表”重要思想, 学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神,自觉用“三个代表”重要思想武装头 脑,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,切实 做到与党委决策部署思想同心、目标同向、工作同步,使政协工作始终保持坚定正确 的政治方向。 第二,坚持围绕中心服务大局的原则,进一步提高促进发展的能力。发展是中国 共产党执政兴国的第一要务,也是政协参政议政的第一要务。政协工作只有围绕全县 发展的大目标,立足全县建设的大格局,才能有所作为、多做贡献。要发挥政协委员 分布广泛的优势,围绕“工业投入年”、招商引资、基础设施建设等事关全县经济社 会发展大局的重大问题,开展形式多样、富有成效的调查研究,提出真知灼见,积极 建言献策;要发挥政协委员人才济济、智力密集的优势,围绕科技兴县、工业强县等 战略的实施,开展科技攻关,推进科技进步与创新,把人才优势转化为经济建设的现 实成果;要发挥政协工作及委员对外联系面广、交往渠道多的优势,通过多种形式, 加强与海内外工商社团及各界人士的联络与合作,积极宣传沾化、推介沾化,吸引更 多的外商来沾化投资兴业,在招商引资主战场建功立业;要发挥政协委员工作涉及面 广、代表性强、影响力大的优势,在社会各个层面上,认真做好团结人、教育人、鼓 舞人、凝聚人的工作,把方方面面的力量和智慧凝聚到抓工业、抓投入、抓招商等全 县经济工作重点上来, 形成“九牛爬坡,个个出力”的经济建设大合唱,全力打好 2005跨越发展的攻坚战。 第三,坚持团结民主两大主题,进一步提高构建和谐社会的能力。要充分发挥人 民政协在建设社会主义和谐社会进程中的特殊重要作用,把和谐社会建设摆在政协工 作的重要位置。要牢固树立群众观念,切实把维护人民群众的根本利益作为政协一切 工作的出发点和落脚点,进一步畅通反映社情民意的渠道,紧紧抓住人民群众最现实、 最关心、最直接的问题,如实反映人民群众的意愿和要求,积极协助县委、县政府做 好谋民利、解民忧、得民心的工作。要坚持以人为本,扎实开展好“和谐稳定年”活 动,充分发挥政协组织及政协委员的综合优势,及时了解所联系群众的思想状况,多 做协调关系、化解矛盾的工作;多做了解民意、理顺情绪的工作;多做联络友谊、沟 通感情的工作,把群众工作做深、做细、做实,引导大家理解改革发展、支持改革发 展、参与改革发展,努力减少阻力、形成合力,为全县经济社会跨越发展营造一个团 结和谐稳定的优良环境。 第四,坚持与时俱进,进一步提高创造性开展工作的能力。要站在时代前列,高 扬创新旗帜,进一步解放思想,与时俱进,积极探索政协工作的新思路、新举措,不 断创新工作制度、工作机制和工作方法,努力提高用创新的办法解决实际问题的能力。 要大兴求真务实之风,用全面的、实践的、群众的观念衡量履行政协职能的实效,重 实际、办实事、求实效。要以奋发有为的精神状态,坚持高标准、严要求,创造性地 开展各项工作,把加强和提高参政议政能力体现在定一流目标、干一流工作、创一流 业绩上,努力开创政协工作的新局面。 政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党组织要从巩固党的执政地位、 提高党的执政能力的高度,从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的高度, 充分认识政协工作的重要性,进一步加强和改善对政协工作的领导。要始终坚持“统 揽全局、协调各方”的原则,坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣 辱与共”的方针,切实把政协工作摆到全局工作的重要位置,纳入重要议事日程,与 党的工作紧密结合起来,统一研究,统一部署,定期听取政协工作汇报,善于通过政 协党组加强对政协工作的领导,确保党的政策主张在政协的贯彻落实。要大力支持人 民政协按照《宪法》和《政协章程》履行好职能,切实把政治协商纳入决策程序,自 觉接受政协的民主监督,积极支持政协开展各项参政议政活动,不断推进政协履行职 能的规范化、制度化和程序化,使政治协商更加严肃经常,民主监督更加切实有效, 参政议政更加富有成效。要重视加强政协领导班子和干部队伍建设,不断增强政协组 织的活力。各部门、各单位要主动加强与政协的联系与配合,努力为政协开展工作创 造更好的条件。 各位委员,各位同志,当前,我县正处在跨越发展的关键时期,面临着新的机遇、 新的挑战、新的考验,任务繁重,使命崇高。让我们高举邓小平理论和“三个代表” 重要思想伟大旗帜,以高度的政治责任感和时代使命感,以奋发有为的精神状态和求 真务实的工作作风,同心同德,扎实工作,为全面完成今年的各项任务目标,实现我 县经济和社会事业的新跨越而努力奋斗。 新春佳节即将来临,借此机会祝大家新春愉快,阖家安康! 预祝大会圆满成功!