沾化县政协 张建华 “奋斗、和谐、超越”的滨州精神,是滨州的城市之“魂”,是凝聚和团结全市 人民实现宏伟目标的共同信念和追求,是推动经济和社会跨越发展的精神动力和力量 之源。人民政协要大力弘扬、积极实践新时期滨州精神,使其渗透到各项工作之中, 延伸到履行职能的各个层面,进一步增强做好政协工作的责任感和使命感,不断提高 履行职能的质量和水平,为建设市强民富、碧水绿荫生态园林型现代滨州做出积极贡 献。 一、弘扬滨州精神,就要奋发有为、昂扬向上,始终保持良好的精神状态 “奋斗”,是一种精神状态,是一种精神境界,是推进工作、成就事业的强大动 力。有了这种精神状态,就能集中精力,形成坚强的意志和品格;就能凝聚力量,圆 满实现我们的宏伟目标。纵观滨州近年来所取得的辉煌成就和巨大变化,都有赖于滨 州人民这种奋斗不息的精神;未来,在跨越发展的征程中,也只有坚持这种奋斗精神, 才能谱写出新的时代篇章。作为政协工作者,弘扬滨州精神,就要始终保持奋发有为、 昂扬向上的精神状态,坚决摒弃“放松”思想、“无为”思想和“退居二线”思想, 增强责任感和使命感,树立新的思想理念,以饱满的政治热情积极投身到人民政协这 一伟大而光荣的事业之中。 一要树立有为才有位的理念。政协工作要被党委重视、政府支持、社会认可,就 要实实在在履行职能,切切实实发挥作用,努力提高自身的政治水平和政策功力,不 断增强对客观事物的洞察力和预见力,实现政协组织整体素质的提升,从而在履行职 能中凸显更高层次的宏观性和指导性,做到协商有高度,监督有力度,参政有深度, 以有所作为赢得地位。 二要树立有位更应有为的理念。随着我国民主进程的推进,人民政协的地位逐步 提高。作为政协委员,既是一种荣誉,也是一种责任,要更加自觉地关注民生,参与 国是,致力发展,奉献社会,以无愧于政协组织,无愧于委员称号。 三要树立无位也有为的理念。政协既不是当政决策者,也不是具体的职能部门, 但我们应该在思想上确立“无位也有为”的理念,充分用好《政协章程》赋予我们的 权利,以主人翁的精神和求真务实的作风,围绕中心,服务大局,把政协履行职能的 重点和着力点定位在促进党委各项决策的贯彻落实上,定位在全力支持和帮助政府推 进各项中心工作上,定位在帮助人民群众伸张正义、解决热点难点问题、维护合法权 益上,努力在政协这个平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。 四要树立争为不争位的理念。要大力弘扬求真务实、埋头苦干、淡泊名利、甘于 奉献的精神,坚决反对争权夺利、形式主义、官僚主义,反对搞花架子,做表面文章。 要发挥政协优势,带头贯彻执行党委、政府的各项决策,广泛开展内引外联、招商引 资、扶贫济困等活动,为促进地方经济和社会发展多办实事、办好事。 二、弘扬滨州精神,就要发挥优势,履行职能,积极投身构建和谐社会的伟大实 践 “和谐”是新时期赋予滨州精神的新内涵,它体现了科学发展观的精神实质。当 前,全市上下正按照科学发展观的要求,以建设“系统九州”为目标,全力打造和谐 滨州。人民政协要充分发挥自身优势,积极参与到构建和谐社会的系统工程之中。 一要发挥人才荟萃的优势,为构建和谐社会当好科学发展的“推进器”。构建和 谐社会必须以加快发展为前提。实践证明,大发展,大和谐;快发展,快和谐;不发 展,难和谐。政协要争当科学发展、加快发展、促进发展的“推进器”,为构建和谐 社会献计出力。要选择带有综合性、战略性、前瞻性,党委、政府迫切需要解决的重 大课题,抓住加快发展中出现的新问题和影响全局的关键问题,深入实际调研,积极 建言献策。按照科学发展观的要求,大力促进经济与社会、城市与农村的协调发展, 推动与人民群众生产生活密切相关的产业和事业发展。政协组织和广大委员既要建言 献策,又要亲身投入发展实践,站在经济社会发展第一线,把宏观议大事与微观办实 事结合起来,把调查研究与解决问题结合起来,把建言立论与创业出力结合起来,把 监督发展与参与发展结合起来。 二是发挥渠道畅通的优势,为构建和谐社会当好反映社情民意的“显微镜”。反 映社情民意是政协履行职能的有效形式,是极具特色的政协工作。政协组织和政协委 员扎根基层,联系各界,渠道通畅,代表群众的观点、意愿和心声,在反映社情民意 工作中发挥着不可替代的重要作用。要坚持“群众利益无小事”的原则,密切关注、 及时搜集、准确反映人民群众关注的热点、难点问题,使党委、政府了解到其它渠道 不易掌握的社情民意,听到不易反映出来的呼声和意愿,获取难以得到的建议和批评。 三是发挥位置超脱的优势,为构建和谐社会当好化解矛盾的“润滑剂”。随着我 国进入经济高速发展的“黄金期”和各种社会矛盾的“凸显期”,各种利益关系日益 复杂,不和谐因素大量存在,人民政协作为没有实权的协商议政机构,无自身的行业 利益,与各行各业之间无利益冲突,加之工作方式的协商性,在化解这些矛盾时位置 更超脱、视野更开阔、处理更公正,可起到“减震器”和“润滑剂”的作用,可以有 所作为。 四是充分发挥广泛代表性和包容性优势,为构建和谐社会当好凝聚人心的“粘合 剂”。团结是政协的主题,也是构建和谐社会的前提,是集中各方智慧、形成伟大力 量的源泉。要以开放的系统和巨大的包容性,对日新月异、色彩缤纷的社会生活和社 会成员兼容并包,兼收并蓄,不断巩固包括工人、农民、知识分子在内的社会主义劳 动者之间的团结,切实做好包括新的社会阶层在内的社会主义事业建设者的工作,不 断加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系,广交朋友,外引内联,广泛联谊。 三、弘扬滨州精神,就要与时俱进,争创一流,不断提高履职能力和水平 “超越”是滨州精神的升华,它体现了滨州人民与时俱进的创新意识和争创一流 的进取精神。人民政协弘扬滨州精神,就是要进一步解放思想,开拓创新,使政协工 作体现时代性、把握规律性、富于创造性;就是要定一流目标,创一流业绩,不断提 高履行职能的质量和水平。 强化创新意识,提高履职能力。长期以来,政协工作积累了一整套成功的经验, 也形成了一整套制度、规范和程序。但是在新时期新阶段,如果我们不去研究新问题, 不注意与时俱进、开拓创新,政协工作就会缺乏生气,显得死板。一是进行理论创新。 把思想理论建设摆在人民政协各项工作的首要位置,不断认识和把握人民政协工作的 特点和规律,从理论和实践的结合上,积极探索和回答在政协工作中如何更好地突出 团结民主两大主题,如何更好地围绕中心、服务大局,履行三项职能,如何更加充分 地发挥委员的主体作用,如何进一步加强政协的自身建设等重大问题,推动政协实践 的发展。二是进行制度创新。要切实推进政协工作的规范化、制度化、程序化,按照 新修订的《政协章程》,结合当地实际,对现有规章制度进行修改、补充和完善,使 之与中共十六大精神和《政协章程》相衔接。同时,认真总结以往的实践经验,把带 有普遍规律的比较成熟的经验和做法,逐步地用制度的形式规范下来。三是进行工作 创新。包括创新工作思路、创新工作机制、创新工作载体和工作方式等等,使政协的 各项工作都充满生机,充满活力。 强化精品意识,提高履职水平。政协的性质决定了政协工作不靠权力,而是靠高 质量的协商、高水平的监督;不是靠说了算,能拍板,而是靠说得对,站得高,看得 远;不靠热闹红火,而靠扎实有效。这就要求我们必须树立精品观,在参政议政中有 高人一筹的见解,有打动人的地方,立独到之论,献有用之策。具体应做到“四点”: 一是你无我有。就是党委、政府没有想到、没有筹划到的地方,政协想到了,筹划到 了,这样的建言献策必然会让人感到新鲜、感到耳目一新,自然就会认真对待政协的 意见和建议。二是你浅我深。在建言献策过程中,面对同样的问题,大家都看到了, 大家都在关注、研究,但是,如果提出的意见和建议的角度别致,观点新颖,论述深 刻,有思想深度,针对性又特别强,这就容易引起党政领导的关注和重视。三是你旧 我新。在提出提案、调查研究以及反映信息的过程中,不能只限于党政部门所提供的 资料做出结论,要通过自己身体力行的调查研究,耳闻目睹,也可以通过对搜集到的 材料进行综合分析,提出一些新建议、新思路、新措施、新办法,哪怕是在一点或几 点上给人以启迪。四是你近我远。政协人才荟萃,位置超脱,可以就涉及一个层次、 一个地区发展的重大问题开展调研论证,提出体现时代意义、具有前瞻性、富于创造 性的意见和建议。这样,就可以显示政协独有的价值和作用。建言立论水平提高了, 所提出的意见和建议进入了党政的决策,我们政协工作的价值和效益就展现出来了。 (此文获2005年人民政协与滨州精神理论研讨会论文一等奖,并入选中国文史出版社 出版的《探索》一书。)