沾化县政协主席 卢文芝 江泽民同志曾多次强调“各级领导干部都要讲实情、说真话,实事求是地反映社 情民意。”所谓社情民意,就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见和愿望。社 情不同于民意,但社情包含着民意;民意不等于社情,但民意是最重要的社情。因此, 了解和反映社情民意,最主要的是了解和反映民意。党的十五大报告中首次把“深入 了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制”载入党的政治文件;党的十六 大再一次强调,我们的各级党政领导干部要“体察民情,了解民意,集中民智,珍惜 民力”。可见,重视如实了解和反映民意已成为中共中央以及各级党政领导的共识。 政协委员要运用好参政议政的各种形式,切实履行好委员的职责。一是要把握好 政协工作的方位。包括:从人民政协的性质和职能上把握政协工作的方位;从我国民 主政治建设的施政格局和决策程序上把握政协工作的方位;从人民政协具有的显著特 点和优势上把握政协工作的方位。二是要树立正确的委员观。包括:坚定不移的政治 观;为国为民的服务观;求同存异的团结观;勤奋进取的参政观。三是切实搞好参政 议政与本职工作的结合。政协委员肩负着双重担子,一方面要搞好岗位工作,另一方 面要搞好参政议政。每个政协委员都应该时刻牢记自己的双重身份,认识和处理好肩 负的两副重担的辩证统一关系,把两者有机地结合起来。首先要立足做好岗位工作, 争取成为岗位工作的先进、模范和专家,这是对一个政协委员最起码的要求。同时, 在做好岗位工作的过程中,注意调查研究,体察社情民意,了解党和国家的政策、法 规的落实情况,掌握第一手材料,为搞好参政议政取得发言权。通过二者的有机结合, 努力使自己成为本职工作的专家和有影响的社会活动家。 如实了解和反映社情民意,在当前是非常重要的,但是也很不容易。我们必须下 大力量,切实做好,要在“真”字上下功夫,重要的是要“动真情、讲真话、出真招”。 首先,要动真情。如实反映社情民意,是政协工作的新课题、新领域。至关重要 的是各级政协组织和政协委员对人民群众是否有真心、真情。我认为,只有与人民群 众同呼吸、共命运、心连心,对人民群众有“一枝一叶总关情”的真情实感,才能做 好反映社情民意工作;“意莫高于爱民,行莫厚于乐民”,只有时怀爱民之心,才能 常建为民之言,多思富民之举。对人民群众有了真情,反映社情民意就会有热情,不 怕艰辛,深入实际,深入群众,了解社情民意;就会无私无畏,及时、大胆、如实、 经常地反映社情民意。 其次,要讲真话。真实是信息的生命。反映社情民意要力求真实,不真实不仅没 有用,而且误事。要做到真实,一是要深入调查研究,不杜撰,不猜测,不以偏概全, 不掺杂个人好恶,不以道听途说为依据。二是提高素质。三是坚持真理,认真负责地 提出各种意见和建议,不为非议所动摇,不为困难所吓倒,有喜报喜,有忧报忧,特 别是关系国计民生的意见和建议,愿意听的要反映,不愿意听的也要反映;采纳的要 反映,不采纳的也要反映,不用不等于无用,今天不用不等于将来不用。 第三,要出真招。能否出真招,是反映社情民意工作生命力强不强,能不能发挥 应有作用的一个关键。如果仅满足于“路不平”、“灯不明”、“车乱停”之类一般 性的意见和呼声,势必难以引起领导的重视和发挥应有的作用。因此,要坚持把握好 “三个度”:一是力求高度。要善于站在全局的高度分析情况,研究问题,想大事, 议大事,从大局出发搜集、整理、报送社情民意。二是挖掘深度。不要人云亦云,停 留在表面现象上,要抓住本质,揭示内在矛盾,阐述发展变化的趋势,使所反映的社 情民意,说到点子上,提到要害处,具有针对性、新颖性和前瞻性。三是把握尺度。 要按照“尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面”的原则,在政协职能范围内 发挥作用。对于群众反映的意见,有的可以立即做到,有的则由于客观原因一时难以 解决,需要有一个过程。因此,我们在反映情况时,要注意把握分寸,对暂时难以做 到的,则在反映时留有余地;对能做到的,则在职能范围内尽最大努力去促进;对一 些敏感问题要妥善处置,要积极协助党委、政府引导正确的舆论,消除有害的议论, 防止错误的言论。(原载2005.7.5人民政协报理论版)